疾控档案管理队伍建设途径研究

[摘 要]疾控档案是疾病预防控制工作的重要信息资源，其管理水平直接影响疾控事业的科学化、规范化发展。但当前疾控档案管理队伍建设还存在一些亟待解决的问题，如专业人才匮乏、队伍结构不合理、人员素质有待提高等，严重制约了疾控档案管理工作的有效开展。为进一步加强疾控档案管理队伍建设，文章在分析疾控档案管理队伍建设现状的基础上，从强化工作人员档案管理意识、开展定向性人才招聘、优化管理队伍结构、加大培训力度、建立激励机制和评价体系等方面，探讨了疾控档案管理队伍建设的具体途径，以期为疾控档案管理工作的可持续发展提供参考。

[关键词]疾控档案；管理；队伍建设；途径

中图分类号：G27；R197 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）20-0019-03

疾病预防控制是关系国计民生的重大公共卫生问题，做好疾控工作对于维护人民群众身体健康及生命安全具有重要意义。疾控档案作为疾控工作的重要载体和信息来源，在疫情监测、疾病预防、应急处置等方面发挥着不可或缺的作用。当前疾控档案管理工作还面临诸多挑战，特别是管理队伍建设相对滞后，难以适应新时期疾控事业发展的需要。为切实提高疾控档案管理水平，保障疾控工作高效有序开展，亟需加强疾控档案管理队伍建设。

一、疾控档案管理队伍建设的重要性

首先，疾控档案管理队伍的建设有利于提高疾控工作的效率和质量。随着信息化技术的普及，各类数据信息在疾控工作中的应用越来越广泛。而疾控档案管理队伍作为数据信息的管理者和运用者，可以及时、准确地进行数据采集、整理、分析和应用，为疾病预防控制工作提供科学依据和决策支持。同时，疾控档案管理队伍还可以通过建立规范的操作流程，采用标准的数据处理方法，有效提高疾控工作的规范化和标准化水平，确保数据信息的可靠性和准确性。

其次，疾控档案管理队伍的建设有助于增强疾控工作的应急响应能力。疾病预防控制工作需要实时掌握疫情信息和快速响应突发事件，这就要求疾控档案管理队伍具备敏锐的嗅觉和快速反应能力，及时收集、整合和分析各类数据信息，及时提供相关信息，以便对疫情进行预警、监测和管控。

最后，疾控档案管理队伍的建设对于推动疾病防治科研和技术创新具有积极作用。疾病预防控制工作需要紧密结合医学科研和技术创新，开展病原学、流行病学和免疫学等方面的研究，提高疾病诊断、预防和治疗的水平。而疾控档案管理队伍则可以通过开发和利用疫情调查、病原学研究及药物评价等相关档案，为科研人员和医务工作者提供有力支持和便捷服务。

疾控档案管理队伍的建设对于提高疾病预防控制工作的效率和质量、增强应急响应能力和推动科研技术创新具有不可替代的作用。因此，各级政府和卫生部门应加强对疾控档案管理队伍的重视，加大支持力度，为其培养专业人才、建立规范标准和配置先进设备，为疾控工作提供有力支撑。

二、疾控档案管理队伍建设现状

我国当前面临着多种传染性疾病的威胁，如新型冠状病毒、艾滋病、病毒性肝炎等，这些疾病对人民健康和社会发展构成了重大威胁。疾控档案是预防和控制传染性疾病的重要手段之一，而疾控档案管理工作则是确保这些档案能够准确、及时地记录、分类、归档和利用的关键。虽然我国各地的疾控档案管理工作得到了较大的进展，但在队伍建设方面还存在着很大的问题。从学历和职称的比例来看，目前疾控档案管理工作人员中学历达到本科的人数只有4 8 %左右，具有中级职称的人数更是仅有3 4 %左右，远远不能适应当前疾控档案管理的需要。在实际操作中，疾控档案管理队伍建设存在诸多问题，需要进一步探讨和解决。疾控档案管理队伍的人员结构亟待优化，当前大部分疾控中心的档案管理人员以退休返聘、临时工等形式招聘，导致队伍素质参差不齐，无法满足日益增长的工作需求。应加大招聘力度，引入大量专业技术人才，提升疾控档案管理队伍的整体素质。

三、疾控档案管理队伍建设策略

（一）强化工作人员档案管理意识

首先，加强对疾病控制档案管理的宣传教育。通过组织专题讲座、发放宣传材料、制作宣传横幅等形式，使工作人员了解档案管理的必要性和重要性。

其次，建立绩效考核机制。制定相关规定，将档案管理工作纳入绩效考核范畴，让每位工作人员都意识到档案管理的重要性，并按照相关规定配合做好档案管理工作。

最后，开展培训活动。通过行业内的培训机构或其他专业机构，为工作人员提供档案管理方面的培训，不断完善工作人员的档案管理技能[ 1 ]。

（二）开展定向人才招聘

定向性人才招聘是提高疾控档案管理队伍专业化水平的重要途径。以某省疾病预防控制中心为例，该中心近年来积极开展定向性人才招聘，通过与相关高校合作，招录档案管理、计算机及流行病学等相关专业的优秀毕业生充实到疾控档案管理队伍中。同时，中心还制定了“人才引进绿色通道”政策，简化引进人才的审批流程，为引进人才提供科研启动经费、安家补贴等多项优惠措施，提高了中心对高层次人才的吸引力。在人才选拔方面，中心坚持德才兼备的原则，注重考察应聘者的专业素质和职业操守。在招聘过程中，中心通过笔试、面试与实际操作等多种方式，全面考察应聘者的业务能力及综合素质，保证招聘人员符合疾控档案管理工作的实际要求。此外，中心还将应聘者的诚信记录、工作态度等纳入考核范围，选拔品行端正、责任心强的优秀人才。在人才使用方面，中心坚持“以用为本”的理念，根据档案管理工作需要和人才特点，合理配置人力资源，充分发挥新招聘人才的专业特长。例如，中心选派部分新招聘的计算机专业人员参与疾控档案信息化建设项目，让其在实践中快速成长。同时，中心还采取“传帮带”的方式，安排经验丰富的老员工担任新员工的导师，帮助其尽快熟悉业务流程、提高工作技能，实现人尽其才、才尽其用。

（三）优化管理队伍结构

随着社会不断发展，疾病防控已成为一个重要的社会问题。在疾病防控工作中，疾控档案管理是一项非常重要的工作。对于疾控档案管理部门的工作人员，应根据他们的工作性质和任务要求，将其分为基础管理岗位、技术支持岗位和专业监督岗位等不同类别，合理安排工作量和工作内容。这样可以使每个工作人员的职责更加清晰明确，提高工作效率。从疾控档案管理部门的角度来看，需要明确各部门职责，并规定相应的工作流程和标准，提高工作效率和管理水平。例如，疾控档案管理部门可以设置条款，结合工作网络，各部门设立专门的疫情防控小组，明确各部门的职责范围和工作内容。这样可以更好地协调疾控档案管理部门内部的工作，提高整体的工作效率。对于疾控档案管理岗位，应进行深入调研和实际工作分析，对疾控档案管理岗位进行优化调整，进一步提升岗位职责的科学性和实用性。例如，在岗位设置方面，可以充分考虑社会需求和时代背景，不断丰富疾控档案管理岗位的职责和工作内容，以适应未来发展趋势。

总之，需要通过分类管理、职责规定、岗位优化等方式来提高工作效率和管理水平。同时，也需要在实践中不断探索和创新，摸索出一套适合本地区的疾控档案管理模式和方法，为全民健康服务。

（四）加大培训力度

疾病控制档案管理是一项专业性极强的工作，需要相关人员具备高度的专业知识和技能。随着时代的变迁和科技的不断发展，疾病的种类和传播方式也在不断地变化。为了应对这些变化，疾控档案管理机构需要定期开展员工培训，以提高团队整体素质。

一是开展内部培训。疾控档案管理机构应根据工作需要和全员素质，定期开展员工内部培训，针对某些关键领域，疾控档案管理机构员工应提升自己的知识技能。例如，针对新型冠状病毒、艾滋病和结核病等疾病，疾控机构员工需要不断学习和了解最新的防治方法和技术，更好地应对突发疫情的挑战。此外，在信息化建设方面，疾控机构员工也需要提高自身的信息技术水平，利用现代化技术手段提升信息的采集、处理和分析能力。除了传统学习方式外，还可以采用多种方式来开展内部培训，如组织专题讲座、召开工作座谈会，也可以尝试采用虚拟培训等方式，以满足员工的学习需求，增强培训效果[ 2 ]。

二是加强外部培训。组织工作人员参加各类疾病控制和管理方面的专业培训、研讨会等活动，加强行业交流和学习。开展培训可以帮助员工了解团队的愿景和目标，进一步增强员工的归属感和责任感；还可以帮助员工提升自身的专业能力和综合素质，增强员工的自信心和团队协作意识，从而提高整个团队behjNaKWUfHT1pJyVrMypA==的绩效和竞争力。

三是建立培训档案。对员工参加的各类培训活动，建立完善的培训档案，及时总结经验，形成工作规范，不断提高员工的能力与素质。

（五）建立激励机制

人才需要尊重，具备一技之长和发展潜力的青年人才更需要组织的爱护和培养。由于机制和体制的原因，疾控中心的薪酬制度、职位升迁等相对僵化，对于那些同样优秀但暂时不能得到待遇提高或职位升迁的人才，需要建立一整套配套的激励和保障举措，让他们甘于奉献，以便更好地吸引人才、留住人才[ 3 ]。员工激励机制应包括薪酬激励、职级晋升和荣誉表彰等。通过激励，可以激发员工的工作积极性和创造性，提高员工的工作效率和工作质量。特别是在改革过程中，还要建立起相应的容错纠错机制，为那些“敢想敢试”“先行先试”的人才提供组织支持，让他们感受到组织的关怀和“家”的温暖，这样才能更好地激发和调动起各类人才的工作积极性，让这些人才放开手脚干事创业、主动作为。对此，应建立完善的激励机制，采用晋升和增量绩效奖励等方式。部分疾控中心目前正在实行发放增量绩效，各地可以参考借鉴，以激励管理人才发挥其所长，激发其工作积极性和创造性。建立激励机制是激发疾控中心档案管理人才积极性和创造性的重要措施。疾控中心可以建立透明、公正的晋升制度，使管理人才能够清晰地了解晋升的标准和条件，从而增强工作动力[ 4 ]。可以根据管理人才的绩效表现，给予相应的薪酬激励，以调动管理人才的工作积极性。

此外，还可通过内部选拔、派驻和轮岗等方式，为管理人才提供广阔的职业发展空间，以激励其不断进取和提升。根据管理人才的工作表现和贡献，设置相应的奖励制度，如先进个人、杰出贡献等奖项，以激发管理人才的工作热情和积极性[ 5 ]。

（六）建立评价体系

针对疾控中心档案管理人才评价体系不完善的问题，应建立评价体系，根据管理人才的工作表现和业绩进行评价，对优秀的管理人才加以重用，激励其进一步提高工作水平和质量。绩效考核是评价体系中必不可少的一环，应根据岗位要求和职责，制定绩效指标和考核标准，对管理人才的工作表现进行全面、客观与量化的评估。通过绩效考核，评价管理人才的业绩，发现问题并提出整改建议，同时对管理人才给予奖惩，激发管理人才的工作积极性，增强其责任心[ 6 ]。

360度评估也是评价体系中的重要环节。可邀请员工、上级、下属和同事等参与，综合评价管理人才的工作表现、沟通能力和领导力等。通过360度评估，疾控中心可以了解管理人才的全貌，发现潜在问题，为管理人才提供个性化的培训，制订针对性的发展计划[ 7 ]。

此外，疾控中心还可以通过员工反馈等方式，了解管理人才在工作中的表现和职业发展情况。建立员工满意度调查、匿名投诉机制等，为管理人才提供反馈和改进的机会，同时也为疾控中心提供改进管理工作的依据。疾控中心可以根据评价结果，对表现优秀的管理人才进行奖励，鼓励他们不断提升自己的工作水平和素质。还应为管理人才提供职业发展规划、培训和学习机会，帮助他们不断提升自己的职业技能和知识水平。

四、结语

疾控档案管理是疾控工作的重要组成部分，建设优秀的疾控档案管理队伍是保障公共卫生安全的基础。文章从强化工作人员档案管理意识等角度探讨了疾控档案管理队伍建设的途径，并对解决当前队伍建设中存在的一些问题提出了建设性意见。相信在各级领导和专业人士的共同努力下，我国的疾控档案管理队伍必将发展得更加成熟和稳定，以更好地服务于公众。

参考文献：

[1]晏小兵.浅析如何优化县级疾控中心档案管理工作[J].黑龙江档案，2022（06）：91-93.

[2]崔媛英.试论疾控中心数字档案建设实践[J].黑龙江档案，2022（06）：233-235.

[3]刘璐.信息化背景下疾控中心档案管理工作实践[J].办公室业务，2022（22）：118-120.

[4]刘晓婷.浅谈新时代疾控中心档案管理工作[J].黑龙江档案，2022（05）：183-185.

[5]周丹.浅谈如何提升文书档案规范化管理水平[J].黑龙江档案，2022（04）：97-99.

[6]曹珊.疾控中心文书档案规范化管理途径分析[J].黑龙江档案，2022（02）：116-118.

[7]刘静.疾控中心档案工作可持续化发展的新思路[J].黑龙江档案，2022（01）：132-134.