“新财经”改革背景下的税收专业建设探索

摘 要：为适应社会经济的发展需求，有必要对“新财经”改革背景下税收专业的建设路径进行深入思考，研究从“新财经”教育理念对税收专业建设的挑战出发，结合湖北经济学院税收专业自身特点，提出在“新财经”改革背景下，湖北经济学院税收专业应围绕师资建设、课程建设与实践教学体系建设、学科融合等方面，鼓励教师提高教学质量、学生提高实践能力，加强制度建设，强化过程管理，不断提高专业建设水平，全面提升人才培养质量，以适应“新财经”理念下的中国财经高等教育发展思路。

关键词：“新财经”；税务专业；发展思路

随着全球经济环境的不断变化，新文科的理念逐渐受到广泛关注。新文科强调学科间的交叉融合、国际化及社会责任等因素。与传统财经教育不同的是，“新财经”教育是将新技术融入财经课程，用新理念、新模式、新方法对学生进行综合性跨学科教育[1]。可以说，“新财经”教育是新文科和新工科在财经教育上的具体实践。建设“新财经”教育，不但要顺应时代发展潮流，满足国家发展需要，积极投身国家现代化经济建设，还要遵循财经学科发展的内在逻辑和本质规律，发挥人才培养、科学研究、社会服务三大功能[2]。

为适应社会经济的发展需求，有必要对“新财经”改革背景下税收专业的建设路径进行深入思考，旨在为提高税收专业教育质量提供参考。

一、“新财经”教育理念对税收专业建设的挑战

“新财经”强调多学科交叉，注重培养学生的综合素质和创新能力。税收专业一直以来都在国家财政体系中扮演着不可或缺的角色。税收政策的制定和执行需要具备高度的专业知识和技能，以确保国家获得足够的财政收入来支持公共事业和政府运营。“新财经”教育理念的兴起对税收专业建设提出了一系列挑战，要求税收专业教育的不断适应和演进。

（一）税收专业建设面临的多重挑战

1. 跨学科知识需求。“新财经”教育理念倡导跨学科的知识，强调综合性教育。税收专业不仅仅涉及财政和法律知识，还需要了解经济学、数据分析、信息技术等多个领域，以应对复杂的税收环境。这对税收专业建设提出了挑战，需要重新审视课程设置和教学方法，以确保学生能够获得跨学科的知识。

2. 技术和数据分析技能。数字时代的到来使得税务部门越来越依赖技术和数据分析来管理和监督税收。“新财经”教育理念要求税收专业培养学生具备数据分析和信息技术技能，以满足这一趋势。税收专业教育同时需要包括相关课程和实践机会，以确保学生能够掌握这些必要技能。

3. 国际税收知识。全球化趋势使国际税收成为税收专业的一个关键领域。了解国际税收法律和协定，以及国际税收策略，对于培养税收专业人才至关重要。因此，税收专业的课程需要包括国际税收方面的内容，并鼓励学生参与国际交流和实习。

4. 伦理和社会责任。“新财经”教育理念强调伦理和社会责任的重要性。税收专业人员需要深刻理解纳税人的权益，同时维护税收体系的公平性和透明性。因此，税收专业教育应该包括伦理和社会责任方面的教育，以培养道德操守和社会意识。

5. 变化的税收政策。税收政策随时可能发生变化，这对教育机构和学生都构成挑战。税收专业需要确保学生具备适应快速变化的政策环境的能力，这包括学习和分析新政策，以及适应不同领域的税收需求。

6. 教师队伍的培养。为了应对新的财经教育理念，税收专业需要拥有高素质的教师队伍。这些教师需要不断更新自己的知识和教学方法，以保持与新趋势和新知识接轨。高校需要提供培训和支持，以确保教师在税收教育方面处于领先地位。

7. 学生职业发展支持。税收专业教育不仅仅是知识的传授，还应该提供学生职业发展支持。这包括实习机会、职业指导、校园招聘等方面的支持，以确保学生能够顺利进入税收领域并取得成功。

综上所述，“新财经”教育理念对税收专业建设提出了多重挑战，税收专业未来需要更加注重跨学科知识、技术技能、国际税收知识、伦理和社会责任，同时也需要适应不断变化的税收政策环境。通过适应新的教育理念，税收专业可以更好地培养出专业人才，以满足国家财政和经济发展的需求。

（二）税收专业建设应该具备的特点

“新财经”背景下的税收专业的建设需要深入探究税收理论与实践的融合，培养学生的批判性思维和创新能力，应该具有以下特点：

1. 跨学科研究。“新财经”理念鼓励跨学科、跨领域的研究，税收专业也需要将经济学、法学、社会学等多学科知识融入到税收研究与教育中。

2. 数字化技术应用。数字化技术在税收管理和政策研究中的应用日益增加，如大数据、人工智能等。

3. 全球视野。在全球化背景下，税收政策和管理需要考虑到国际因素，与其他国家的税收政策形成有机互动。

4. 人文关怀。税收专业人员需要同时维护税收体系的公平性和透明性，专业教育应该包括伦理和社会责任教育。针对变化的税收政策要注重教师队伍的培养与学生职业发展的支持。

二、“新财经”教育背景下湖北经济学院税收专业建设存在问题与原因分析

“新财经”教育理念的兴起已经改变了传统的经济与财政教育方式，强调跨学科综合，注重实践和创新，提倡伦理与社会责任。这一教育理念的推动下，湖北经济学院税收专业也面临着新的挑战和机遇，需要重新思考专业建设的成果。目前湖北经济学院税收学专业建设存在以下一些问题。

（一）存在的问题

经过多年建设，湖北经济学院税收学专业取得了较大进步，在2022年中国校友排行榜上位列全国前13名，但仍存在以下不足：一是教师队伍专业背景单一、“双师型”教师比例不足。现有税收专业师资中多为应用经济学背景的专业教师，缺乏法律、会计背景的专任教师，同时“双师型”教师较少，总之，税收专业教师队伍相对薄弱，缺乏与“新财经”教育理念相符的高素质教师。二是部分课程设置落后于实践发展。当前数字化和信息技术对税务实践的影响日益增大，但本专业课程设置未能充分融入这些方面的内容，学生在税收专业教育过程中也缺乏实际的实习机会和实践经验，这会导致毕业生在实际工作中难以应对新形势、新政策，毕业后缺乏实际操作的能力。三是跨学科融合不足。税收问题常常涉及法律、经济、会计等多个领域，但学生课程选择过于单一，缺乏跨学科的融合，这导致学生在涉税工作中难以应对相关实践问题；税收专业在传统上与经济学、法律学等学科相对分隔。而“新财经”教育理念要求更多的跨学科合作，但学科之间的分隔可能导致税收专业难以提供综合性的教育。四是高水平教研成果不多。本专业省级以上优秀教学成果不多，高级别教研项目有待突破，教师投身教研的积极性也有待进一步提升。五是课程资源有待进一步丰富。目前专业教材建设滞后，高质量、高水平的专业核心课程教材有待突破。而税收教育教材和课程若滞后于新的税收政策和技术趋势，会使得学生在毕业后可能面临应用知识的挑战。六是教师开展实验教学研究的动力不足，实验教学管理体制机制有待优化。七是学生参加学科竞赛和创新创业项目的积极性有待进一步提高。从数量上看，税收学专业学生参加各类学科竞赛，申报大学生科研项目和大学生创新创业项目的人数不多，科研立项和获奖数量偏少。

（二）原因分析

存在上述问题的深层次原因在于：

1. 高校的师资队伍存在单一专业背景的情况是目前专业设置的必然结果，这会导致教师在跨学科教学和研究方面的能力不足，也会影响到教学质量和专业发展的广度。“新财经”教育理念需要老师具备跨学科的知识和创新教育方法，而培养这样的老师需要时间。

2. 税收实务随着实践的发展在不断变化，但课程体系更新需要不断论证与程序，因此存在与实践的脱节问题。

3. 税收问题本身就是复杂的经济问题，涉及宏观与微观，往往涉及多个领域，需要有法律、经济、会计等方面的综合知识。

4. 高水平教研成果不多、专业教材建设落后与教师开展实验教学研究的热情不高，深层次原因都在于评价体系对该类成果认可度不高，同时专业教师出高水平该类成果存在困难。

5. 学生参加学科竞赛和创新创业项目的积极性不足的原因在于学生考研、考公、就业压力越来越重，因此在时间有限的前提下只有选择对自己最重要的项目。

三、适应“新财经”教育理念，推进税收专业建设和改革的主要思路及具体措施

（一）主要思路

随着中国国家“十四五”规划的制定和实施，高等教育的发展被赋予了更加重要的使命和责任。其中，税收专业作为一门涉及国家财政和经济发展的重要学科，也需要在新时期得到更好的发展和建设。为了更好地响应国家发展要求，针对本专业建设中存在的问题，在今后的建设中，税收专业应围绕师资建设、课程建设与实践教学体系建设、学科融合等几个方面做文章，鼓励教师提高教学质量、学生提高实践能力，加强制度建设，强化过程管理，不断提高专业建设水平，全面提升人才培养质量，以适应“新财经”理念下的中国财经高等教育发展思路。具体措施包括以下几个方面：

1. 改善教师结构角度。税收学作为一个综合性学科，需要具备法律、经济、会计等多方面的知识背景。因此，今后应注重教师实训培训，提高“双师型”教师比例。适当引进法律、会计背景的专任教师，改善师资结构问题。同时，可以柔性聘请从业经验丰富的税务专业人士，提高教学质量。应积极引进具备国际化视野和跨学科背景的优秀教师，鼓励教师参加国内外学术会议和研讨会，提高教师的学术水平和教学能力。还应定期组织教师参加教育培训和挂职锻炼，提高教师的实践能力。总之，加强师资队伍的转型与建设，首先需要使教师队伍适应“新财经”教育理念的需求，才能培养出具有现代教育理念的学生。

2. 建立快速响应机制，及时更新课程内容。将数字化、信息技术等内容融入课程，使之与税务实践的变化保持一致，培养学生应对数字化税务实践变化的能力。同时进一步完善实践教学体系，将实际案例、实地调研等元素融入课程，加强与实务部门联系，建立稳定的实习、实训基地，与税务机关、企业等合作，扩大实习基地范围，强化实习管理。根据经济环境的变化及税收政策法规的调整，及时更新和优化课程设置，调整教材内容。并注重与国际接轨，加强与其他国家的税收政策比较与借鉴。确保学生能够在毕业后顺利应对税务实际工作的发展变化。

3. 加快跨学科融合。首先跨学科设置课程需增设法律、会计、政策分析等相关课程，培养学生全面的综合素质。其次增设跨学科项目实践，组织学生参与跨学科的研究项目，促使他们在实际问题中运用多学科知识。同时开设跨学科课程，让学生了解税收问题的多个方面，提升综合解决问题的能力。

4. 注重教rqODoIZcBxD0x4lPSKR/Ww==师教研成果认定与培育。应制定和实施教师教研能力提升计划，完善现行教研成果奖励制度，增加教研成果在推优、年终分配中的权重，激励教师投身教研；加强教学团队建设，完善集体备课制度，激励教师积极开展教学改革。

5. 进一步完善学生学科竞赛和科研项目奖励制度。激励教师指导学生社会实践和科研，鼓励学生积极参加学科竞赛和申报科研项目，提高实践能力。

总之，在“新财经”背景下，税收专业的建设需要结合时代背景和学科特点，不断优化课程设置和教材内容，加强师资队伍的转型与建设，完善实践教学体系。只有这样，才能培养出具有国际化视野、创新能力和社会责任感的优秀税收人才，为国家的经济发展和社会进步做出贡献。

（二）具体路径

“新财经”为湖北经济学院税收专业建设提供了新的视角和方法，但成功的建设需要全方位的规划和努力。从课程设置到师资队伍，从研究方向到实践基地，每一个环节都需要紧跟时代步伐，确保税收专业能够适应未来的发展需求，具体如下：

1. 推进“新财经”理念下的课程体系建设。为适应“新财经”理念下的我校税务专业教育，应该引入跨学科课程，如“数字税收”“智慧税收征管”等，通过设计跨学科课程，与经济学、法律、数据分析等领域的教育机构合作，提供全面的综合教育。开设编程、数据分析、信息技术等相关课程，培养学生的技术能力，增设各国税收政策比较、税收合作等课程，培养学生的国际视野。对税收专业的课程内容进行定期更新，确保与最新税收政策和技术趋势保持一致。

2. 培育适应“新财经”理念下的师资队伍。师资队伍的建设是一个长期过程，需要精心计划，首先yFI09hiRTgsXFxZpPM1RSw==，引进跨学科背景的教师，鼓励原有教师进修转型，并与国际知名税收研究机构合作，邀请国际知名专家进行短期教学或研究交流。

3. 鼓励教师研究方向创新。鼓励教师进行跨学科研究，如税收与数字经济，税收与法治建设，税收与财务会计等。

4. 紧密联系实践，建设实践基地。可与税务机关、企业等合作，建立税收实践基地，为学生提供实践机会。同时利用数字技术，建立模拟税务办公环境，让学生在学校就能体验到真实的税务工作。

5. 加强国际合作与交流。应与国际知名税收专业学院合作，进行师生交流、联合培养等。加强与国际税收组织如OECD税收政策与管理中心（OECD Centre for Tax Policy and Administration）等的合作，参与国际税收政策研究和制定。鼓励学生参与国际实习和学术交流，加深他们对国际税收实践的理解。

6. 加强培养学生的创新意识和实际应用能力。通过开设创新创业课程、组织税收政策分析竞赛等方式，激发学生的创新热情，使他们能够在实际工作中运用所学知识解决问题。组织学生参与模拟税收政策制定和执行的实践活动，让他们了解政策制定的复杂性，增强实际应用能力。

7. 加强伦理与社会责任教育。伦理和社会责任是“新财经”教育理念的核心。税收专业应该注重培养学生的伦理意识和社会责任感，例如开设伦理和社会责任相关课程，让学生了解税收决策的伦理考量。同时通过案例分析，让学生了解税收政策对社会的影响，培养他们的社会责任感。

“新财经”为税收专业建设提供了新的视角和方法，但成功的建设需要全方位的规划和努力。从课程设置到师资队伍，从研究方向到实践基地，每一个环节都需要紧跟时代步伐，确保湖北经济学院税收专业能够适应未来的发展需求。总之，“新财经”背景为税收专业建设提供了无限可能性，但同时也面临挑战。如何均衡传统税收知识与“新财经”知识的融合，如何培养既懂税法、又懂技术、又有国际视野的复合型税收人才，将是湖北经济学院未来税收专业建设的核心任务，这也是时代对未来税务人才的需求方向。

参考文献：

[1] 彭青.“新财经”建设：内涵特征与发展路径[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2021，38（5）：82-87.

[2]黄启兵，田晓明.“新文科”的来源、特性及建设路径[J].苏州大学学报（教育科学版），2020，8（2）：75-83.

作者简介：李新（1970— ），女，陕西临潼人，湖北经济学院教授，博士，研究方向为财税政策与制度；徐阳（1994— ），男，河南唐河人，湖北经济学院讲师，博士，研究方向为政策评估。