总体国家安全观视域下高校国家安全教育的现实要求与提升路径

摘 要：在全球化与信息化时代，国家安全面临着前所未有的新挑战，高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要基地，肩负着为国家培养具有高度国家安全意识和应对复杂安全挑战能力的优秀人才的重任。加强国家安全教育至关重要，不仅是对当前安全形势的重要回应，也是高等教育的新使命。总体国家安全观以其前瞻广阔的战略视野、开放包容的思想体系、与时俱进的实践要求，为高校国家安全教育提供了理论指导和实践遵循。高校需要深刻领会总体国家安全观的内涵和要求，将其贯穿于高校国家安全教育的全过程。

关键词：总体国家安全观；高校；国家安全教育

党的二十大报告明确指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”[1]52。当前世界正处于百年未有之大变局，动荡与变革交织，不确定性因素显著增多，我国的发展面临着前所未有的战略机遇与挑战，国家安全所面临的复杂性和艰巨性也呈现出明显的上升趋势。高校肩负着“为党育人、为国育才”[1]33的历史使命，国家安全教育不容忽视。高校必须站在国家战略的高度，深刻认识加强国家安全教育的必要性和紧迫性，将其作为立德树人的重要内容，贯穿于人才培养的全过程。2014年总体国家安全观的提出，标志着我国对国家安全的认识进入更高阶段。高校在牢固树立和全面践行总体国家安全观的基础上加强国家安全教育，有利于增强学生国家安全意识和爱国情怀，筑牢国家安全思想防线，维护国家安全和社会稳定。

一、总体国家安全观视域下高校国家安全教育的现实要求

在全球化与信息化交织的背景下，总体国家安全观为国家安全教育赋予了新的时代内涵。高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，开展国家安全教育尤为重要，既是对当前国家安全形势的深刻回应，也是对高等教育使命的重新审视与定位。

（一）全球化与信息化时代的国家安全新挑战

全球化进程加速和信息技术迅猛发展使得国家安全面临日益复杂多元的挑战，国际政治经济格局、地缘政治、恐怖主义、网络安全等问题，都对国家安全构成了严重威胁。同时，文化多元、价值冲突等非传统安全问题，对国家文化安全和社会稳定提出新的挑战。正如习近平总书记指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”[2]在这种背景下，高校国家安全教育的重要性愈发突显。

（二）高校在国家安全教育体系中的关键地位

国家安全教育体系是一个多层次、多领域、全方位的体系，其中高校在国家安全教育体系中占据着关键地位，是形成正确国家安全观的关键环节。一方面，高校作为立德树人的重要阵地，承载着培养社会主义建设者和接班人的崇高使命。面对国家安全的新挑战，高校不仅要重视知识传授和科学研究，更要坚持用总体国家安全观武装青年头脑，为党和国家培养具有高度国家安全意识和责任感的人才。另一方面，高校是塑造正确国家安全观的主要场所。“学校是意识形态工作的前沿阵地”[3]66。高校作为青年学子的聚集地，敌对势力从未放弃对其侵袭和渗透，企图通过歪曲事实真相、传播错误思想等手段，破坏意识形态安全，动摇师生理想信念。面对这样的形势，高校必须加强国家安全教育，切实履行价值引领重要使命。

（三）国家安全教育之于高校的重要战略意义

国家安全教育不仅具有维护高校安全稳定的重大现实意义，而且是推动高校内涵式发展的重要途径。一方面，国家安全教育对于维护高校安全稳定具有至关重要的作用。高校的安全稳定直接关系到高校的发展，更关系到国家和社会的稳定发展。通过深入开展国家安全教育，高校可以增强师生的国家安全意识，自觉抵制各种危害国家安全的行为，有效预防和应对各种安全风险。这不仅能够为师生提供平安和谐稳定的学习生活环境，还能够为高校的正常运转和持续发展提供有力保障。另一方面，国家安全教育是推动高校内涵式发展的重要途径。国家安全对人才的需求提出了更高要求，高校通过强化国家安全教育，着力培养一批具备国家安全意识、掌握国家安全知识、具备国家安全能力的优秀人才，服务于国家安全和社会稳定。

（四）高校国家安全教育的工作能力有待提升

从顶层设计上看，高校统筹协调国家安全教育的工作机构仍待健全，学科体系尚未完善，师资力量相对薄弱，一定程度上制约了国家安全教育的深入开展；从课程设置上看，多体现在“形势与政策”等思政课程上，专业必修课与选修课供给不足，这会导致学生认知结构失衡，缺乏深入分析和理解；从教育内容上看，较多地停留在传统的军事安全层面，对非传统安全威胁的认识不够深入。随着全球化进程的加快和科技的发展，非传统安全威胁已经成为国家安全的重要组成部分；从授课形式上看，高校国家安全教育多采取灌输教育的形式，缺乏与学生实际需求和兴趣的结合。同时，教育内容与时事以及学校的培养特色结合不足，导致教学的针对性、生动性和实效性有待提升。

二、总体国家安全观视域下高校国家安全教育的理论遵循

厘清总体国家安全观视域下高校国家安全教育的理论内涵，能够提升教育工作的科学性和规范性，为高校国家安全教育提供理论支撑和实践指导，对于推动高校国家安全教育的创新发展具有重要意义。

（一）以覆盖全领域的国家安全战略体系为教育内容

在当今复杂多变的国际环境中，国家安全不再是单一领域的问题，而是多个领域的综合性问题，高校国家安全教育必须基于总体国家安全观，以覆盖全领域的国家安全战略体系为教育内容。总体国家安全观关键在“总体”，是一个全面、深入、科学的理论体系，注重整体性、系统性。要深刻理解总体国家安全观的五大要素，即“以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托”[4]9。同时，必须认识到总体国家安全观的内涵是随着时代发展而不断调整更新，以适应新的安全挑战。高校国家安全教育必须与时俱进，密切关注国际形势和国家安全战略的变化，及时调整教育内容和教学方法。

（二）以将六大思维贯穿国家安全教育始终为教育方法

国家安全教育的核心在于培养具备正确国家安全观的时代新人。这一目标的实现，离不开战略思维、系统思维、底线思维、法治思维、创新思维以及极限思维等思维方法的综合运用。战略思维要求以长远的眼光审视国家安全问题，引导学生学习国家安全战略，培养他们的战略意识和战略思维能力；系统思维强调从整体和全局的角度，理解国家安全各要素之间的内在联系，全面深入地认识国家安全的复杂性；底线思维并非简单的危机应对，更是前瞻性的战略视野，是对国家命运与民族未来的深刻洞察，要求在面对复杂多变的国际形势时，始终保持清醒的头脑；法治思维是维护国家安全的重要保障，国家安全相关法律体系的不断完善，为国家安全教育提供了坚实的理论支撑和实践指导，使教育有章可循、有法可依；创新思维是推动国家安全教育发展的关键动力，高校应鼓励师生敢于创新，勇于实践，为国家安全教育注入新的活力；“极限思维”[5]意味着做好接受“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”[5]，勇于探索未知的边界，敢于直面最极端的挑战，坚持极限思维能够更好地应对复杂多变的国家安全形势，为国家安全与社会稳定贡献高校力量。

（三）以世界、亚洲与中国三位一体的格局为教育视野

总体国家安全观不仅仅是国内的问题，更是一个全球性、区域性的问题。高校国家安全教育必须深入理解全球、亚洲、中国不同视野下的国家安全问题。从全球视野来看，需要关注国际安全形势和全球治理体系的变化。随着全球化的深入发展，各国安全利益交织在一起，全球性安全问题日益增多。高校应引导学生关注国际安全形势，了解全球治理体系的变革，培养学生在全球化背景下维护国家安全的能力。从亚洲视野来看，需要关注亚洲地区的安全形势和区域合作机制。亚洲是当今世界最具活力和潜力的地区之一，但也面临着地缘政治冲突、恐怖主义、网络安全等多种安全挑战；从中国视野来看，需要关注中国的国家安全战略和国防建设。中国作为亚洲地区和全球的重要大国，面临着复杂多变的国内外安全环境。高校应引导学生深刻认识中国的国家安全战略和国防建设的重要性，培养学生的国家责任感和使命感。此外，高校还需从复杂性的角度出发，深入理解全球、亚洲与中国视野下的国家安全之间的动态平衡与制约关系。这种理解需要超越单一的国家或区域视角，全面把握三者之间的相互联系和相互影响。

（四）以准确把握国家安全问题新趋势为教育基础

“当前和今后一个时期，国家安全形势严峻复杂，战略压力明显加大，风险挑战明显增多，应对难度明显提升。”[3]面对日益错综复杂的国际环境所带来的新矛盾和新挑战，“既讲安全的主观诉求又讲安全的客观形势”[6]，既要把握世界和平发展与文明交流互鉴的大方向，又要深刻认识国家安全面临的现实挑战。首先，高校国家安全教育要紧跟国际形势变化。通过深入分析世界政治、经济、科技、文化等领域的新动PtOylRTGfP7NDoFMtpW8Jw==向，特别是要关注全球治理体系的变革、地缘政治的复杂变化、新兴科技的快速发展等因素给国家安全带来的新挑战，能够把握国家安全“动态性、开放性和博弈性的趋势”[7]。其次，高校国家安全教育要紧密结合国家发展战略。需要深刻理解国家安全的长远规划和战略布局，对国家重大战略、国家安全政策、国防建设等方面的深入学习和分析，从而把握国家安全发展的总体趋势和未来方向。最后，高校国家安全教育要关注国内安全形势的新变化，特别是政治安全、经济安全、网络安全等领域的新挑战。要深入分析这些安全问题的成因、发展趋势和应对策略，增强学生的安全意识和应对能力，使他们能够在面对安全挑战时保持冷静、理智和果断，更好地进行应对。

三、总体国家安全观视域下高校国家安全教育的实践路径

总体国家安全观站在历史的高度，紧密结合时代特征，注重创新发展，坚持科学认识论、方法论和价值论，为开展国家安全教育提供了根本遵循。在总体国家安全观的指导下，高校应继续深化国家安全教育改革创新实践，加强国家安全学科建设，不断完善相关课程体系和教学内容，改进教学方式方法，提高教育质量效果。

（一）构建国家安全学科和国家安全课程体系

《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》明确指出，要“推动国家安全学学科建设”[8]，这一重要指示不仅揭示了国家安全教育在国家发展中的重要地位，也为高校深化教育改革、提升教育质量指明了方向。

第一，坚持党对国家安全教育的领导是构建国家安全学科和国家安全课程体系的首要原则。党的领导是确保国家安全教育正确方向的根本保证，要始终坚持党对国家安全教育的全面领导，落实高校党委的主体责任，设立统筹国家安全教育的办事机构，确保相关学科和课程体系的建设与党的教育方针高度一致，服务于国家发展大局，确保国家安全教育的政治性、思想性和科学性。

第二，加强国家安全学科和课程体系建设。一方面，逐步建立和完善国家安全学相关学科。国家安全学是一门综合性、交叉性的学科，涉及政治、经济、军事、文化等多个领域，需要进一步加强国家安全学的理论研究，完善学科体系，明确学科定位和发展方向。另一方面，高校需要建立一套科学系统的国家安全课程体系，应涵盖国家安全理论、国际形势与政策、国家安全法律法规等多方面的内容。同时，课程设置要体现系统性、层次性和结构性，构建专业必修课、公共选修课、思想政治理论课三位一体的国家安全课程体系。

（二）提升国家安全教育理论教学广度与深度

高校国家安全教育理论教学的广度和深度影响着教学的质量和效果。广度指的是教学内容的覆盖范围，深度则指的是教学的深度和透彻度。

首先，加强教材建设是基础。高质量的教材应尽可能多地涵盖国家安全的各个领域和层面，为学生提供全面的知识视野。此外，教材应结合实际，对国家安全问题进行深入剖析和解读，揭示其内在规律和本质特征。

其次，强化师资队伍是关键。教师是教学活动的主导者，其素质和能力直接影响到国家安全教育的质量和效果。高校应加大教师的培训和引育力度，建立一支政治素质高、业务能力强、具有丰富实践经验的教师队伍。同时，鼓励支持教师开展国家安全研究，将最新研究成果应用于课堂教学，提升教学质量和效果。

最后，拓展资源平台是重要途径。随着信息技术的发展和应用，教学资源平台已经成为高校教学的重要组成部分。高校可以利用信息技术手段，建设线上教学平台、教学数据库等资源，为学生自主学习提供更加丰富的资源。

（三）探索多样化国家安全教育实践教学手段

实践教学是提升高校国家安全教育质量的关键环节，能够帮助学生将理论知识转化为实践技能，更好地理解和应对国家安全挑战。为了增强实践教学的效果，高校应积极探索多样化的国家安全实践教学手段。

第一，探索知识获得型实践教学方式。知识获得型实践教学方式侧重于通过实际操作和问题解决来巩固和深化理论知识，这种教学方式鼓励学生通过亲身参与和体验，主动获取并应用知识。安全知识竞赛是有效的知识获得型实践教学方式，特别是网络安全竞赛，可以让学生在竞技中锻炼网络安全技能，提高他们对网络攻击和防御的敏锐度和应对能力。

第二，探索情境体验型实践教学方式。情境体验型实践教学方式强调通过模拟或真实的环境体验，使学生能够身临其境地感受和理解国家安全的重要性。高校需要结合学校实际情况，利用现有资源，推进国家安全教育实践基地建设。如华中科技大学网络安全学院通过组织网络攻防演练，让学生在模拟环境中进行实战操作，从而深化对网络安全的理解和认识。

（四）打造国家安全教育优质校园环境与氛围

优质的校园环境与氛围对于提升高校国家安全教育的效果至关重要，不仅能够深化学生的国家安全意识，更能推动全校师生共同参与国家安全教育，共同维护国家安全和社会稳定。

首先，强化国家安全宣传力度，提升师生关注度和参与度。通过校园广播、电视、报纸等多元化的媒体平台，定期发布有关国家安全形势、政策法规和最新动态的相关内容。同时，利用社交媒体、微信公众号等新媒体渠道，能够增加与师生的互动，让国家安全教育深入人心。

其次，注重国家安全教育融入日常学习生活，使其常态化生活化。通过举办国家安全教育月等活动，以及主题讲座、展览、知识竞赛等形式，以生动形象的方式展示国家安全教育的重要性和意义。

最后，推动校地校企联动，丰富国家安全教育活动形式。高校可与国家安全部门、企事业单位等合作，共同开展国家安全教育活动。通过邀请专家学者进行授课、组织实地考察、开展联合研究等方式，丰富安全教育的内容和形式。

参考文献：

[1] 习近平．高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M]．人民出版社，2022．

[2] 习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议强调 坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路[N].人民日报，2014-04-16（01）.

[3] 中共中央宣传部，中央国家安全委员会办公室.《总体国家安全观学习纲要》[M].学习出版社，人民出版社，2022.

[4] 中华人民共和国国家安全法[M].人民出版社，2015.

[5] 习近平主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议强调加快推进国家安全体系和能力现代化 以新安全格局保障新发展格局[N].人民日报，2023-05-31（01）.

[6] 刘跃进.非传统的总体国家安全观[J].国际安全研究，2014，32（6）：3-25+151.

[7] 赵庆寺.新时代高校国家安全教育的理念、逻辑与路径[J].思想理论教育，2019（7）：99-105.

[8] 中华人民共和国教育部.教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见[EB/OL].（2018-04-09），[2024-03-15].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201804/t20180412_332965.html.

作者简介：明玉柱（1979- ），男，湖北十堰人，华中科技大学维护稳定工作办公室副主任，公共管理硕士，研究方向为高校国家安全与社会稳定；陈辰羽（2000- ），女，河南郑州人，华中科技大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为马克思主义基本原理；黄志明（1977- ），男，湖北孝感人，华中科技大学维护稳定工作办公室科长，文学硕士，研究方向为高校国家安全与社会稳定。