提高高校发展党员质量的路径研究

加强党组织建设具有重要的意义和作用，能够提高党员培养质量，提升党员队伍的整体素质，增强党员队伍的战斗力和凝聚力，从而有利于各级党组织落实全面从严治党主体责任。加强党员队伍建设，才能更好发挥党员的先进性、纯洁性和模范带头作用，才能更好把党的组织优势转化为高等教育高质量发展的强大动能，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力的保障。

国内专家学者、研究人员聚焦高校发展党员工作的现状、问题以及措施、建议等开展了大量研究，说明了发展党员质量至关重要，是需要重点关注的问题。“标准是高校发展学生党员的关键，决定了大学生党员发展质量的高低”。高校党组织要积极开展提高发展党员质量的路径研究，严把发展党员的标准和质量关，落实落细发展党员的各个环节，切实提升发展党员工作水平。

研究提高发展党员质量的意义

提高发展党员质量，是提升基层党组织建设水平的有力保障。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，党全部工作和战斗力的基础，也是党永葆生机活力的保证。而党员作为党组织的“细胞”，关系着党的团结统一和党的领导坚强有力。加强党员队伍建设能够为全面从严治党提供坚强保障，而提高发展党员质量正是加强党员队伍建设的重要环节。对于高校而言，构建科学的高校发展党员工作体系和提高发展党员质量，是提升基层党组织建设水平的有力保障，是加强和改进高校思想政治工作、落实立德树人根本任务的重要举措。

分析发展党员工作现状，有利于找准发展党员现存问题及成因。发展党员质量关系着落实全面从严治党要求和基层党组织建设等诸多方面。针对如何提高发展党员质量这一课题，需要各级党组织分析研究当前高校发展党员工作的现状，梳理发展党员工作中的问题和不足，查清问题的根源和成因，从而有针对性地提出提升新时代党建工作质量的措施。通过研究提高发展党员质量的实施路径，能够围绕发展党员的各个环节提出可操作性的措施，从而更加严格规范发展党员工作5个阶段25个环节的具体要求，可为规范发展党员工作、严把发展党员质量关、保持党的先进性和纯洁性等方面提供可借鉴和参考的经验做法。

发展党员工作存在的主要问题

对标党的二十大精神和《中国共产党发展党员工作细则》，高校发展党员工作中还存在一些需要持续加强的方面，比如发展的党员质量不高、前后反差较大、服务奉献意识不强、先锋模范作用发挥不明显等。

发展的党员政治理论水平不强。发展党员工作中对党校培训学时和内容都有明确要求，发展的党员虽然先后需要参加入党积极分子、发展对象和预备党员培训班等培训，并按要求定期提交思想汇报等，但对党的理论学习不够系统到位，所学理论不能灵活运用，及时跟进政治理论学习不够等问题在党员身上不同程度地存在。

发展党员工作中的考核推荐不够完善。发展党员工作过程中的考核和各环节的推荐是严格落实全面从严治党、提高发展党员质量的重要环节。在团支部推优入党、积极分子确定、列为发展对象等环节，主要依托申请人自荐演讲、民主评议、投票等方式开展，其中多维度、定性和定量相结合的评价机制尚未完善。

发展的党员前后反差较大。有的党员出现入党前后表现不一致，服务奉献意识不足的情况，入党后放松了对自己的严格要求或者更多精力忙于自己的事情，对于组织和集体的事情明显投入不足，影响了党员在学生中的威信。由于发展党员的周期和发展党员工作流程，大部分党员为高年级学生，然而高年级学生党员面临找工作和其他职业规划，导致其在服务组织和集体方面投入的精力不足。

发展的党员模范带头作用发挥不明显。部分学生入党后，只是完成党组织的规定任务和规定动作，满足于过得去、差不多。“高校绝大部分学生党员理想信念坚定，积极向上，但也有个别大学生由于党性修养不够，思想涣散，从不参加或很少参加组织活动……这些党员就是党员中的后进党员”。后进党员虽是少数，但其在学生中的影响不好，他们的言行有损党的形象，没有体现出党员的模范带头作用。

提高发展党员质量的路径研究

严把发展党员质量关是发展党员工作和加强基层党组织建设的内在要求。“大学生党员质量关系全党的肌体健康、执政基础和可持续发展。学生党员有专业知识、视野开阔、思维活跃等，是中国青年的旗手和引领者”。针对高校发展党员工作，要抓好全过程和各环节，切实提升党员的素质和质量。

坚定正确政治方向。发展党员必须始终坚持把政治建设和政治标准放在首位，着力用党的创新理论凝心铸魂，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育、科技和人才工作的重要论述以及系列重要讲话精神等，通过建立“理论学习中心组领学、党支部联学、专家教授辅学、党员干部自学”的学习体系，不断夯实“三会一课”制度，在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在发展党员工作中，要重点考察大学生是否具有正确的入党动机以及始终同党中央保持高度一致的政治立场，着重从日常表现、学习生活、言行举止和人际交往等方面进行综合测评考量。

健全基层组织体系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要加强对党支部的指导，使基层党委班子成员对接联系学生党支部，并在一个支部参加组织生活。选优配强学生党支部书记，选择业务素质强的辅导员或领导班子成员担任。健全基层党委议事和决策机制，严格落实“两个议事规则”，发挥好党委发展党员前置把关作用，做到成熟一个发展一个。

推进党支部标准化规范化建设。严格落实“三会一课”制度，每月制定学习计划，提升党支部活力。党支部纪检委员要做好党支部政治生活监督工作，定期向上级党组织上报党支部政治生活开展情况。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，落实校园先锋工程，做好校园先锋示范岗评选工作。积极开展基层党建示范创建和质量创优工作，在“一个支部一个特色工作法，一个支部书记一个典型工作案例”上下功夫，不断提升党支部的示范引领作用。

强化党员过程化培养。发展党员是一个系统工程，要突出系统管理和过程化培养。“根据入党积极分子、发展对象、预备党员、转正等不同阶段的实际情况和每个人的思想状态，设计不同的培养教学目标和教学计划，有针对性地做好管理与培养教育，实行全过程跟踪管理与培养教育”。确定发展对象是发展党员工作中非常重要的环节，要着重做好拟发展对象量化考核的办法，通过定量和定性相结合、量化和测评相结合方式，召开拟发展对象答辩会，征求班导师意见，做好学生满意度评价工作。“工作能力标准是考察的重要标准，是发展大学生党员必不可少的衡量内容，主要考察学生党员是否既志存高远，又脚踏实地，是否扎扎实实做好每一项工作，具备为实现理想目标添砖加瓦的能力”。要把工作能力作为一项考核指标，通过班导师、辅导员评议以及班级评价等方式综合考量学生。通过建立党建工作负面清单，采取学生党建中心初审和“年级辅导员—支部书记—党委”三级审查制度，提升发展党员材料的质量。

严肃党内组织生活。党员要继承发扬党的优良传统和作风c4cd893402ba6fdca17098bb2945d597，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，用好党的自我革命这一宝贵经验。要常态化深入开展批评和自我批评教育，在党支部设立纪检委员，积极发挥纪检委员在落实党内组织生活中的监督作用，不断提高党内组织生活质量。

加强思想政治教育。做好党员的教育培训，要精心设计党校培训计划和培训内容，安排党委书记、党支部书记等讲授党课，加强党校管理和结业考核工作。通过“红心向党”宣讲团、主题班（团）会、主题党日、专题讨论等，强化思想引领，增强学生的时代责任感和使命感。加强社会责任感教育，发挥实践育人的功能，深入开展寒（暑）假社会实践和志愿服务活动，做好社会实践成果汇报总结和展示。针对高校学生党员培养工作中缺乏跟踪培养，存在“重发展、轻培养”“重入党前教育、轻入党后教育”的问题，不但要注重发展党员前的培训，同时要注重发展党员后的继续教育，面向党员和预备党员建立党性锻炼任务书，设置必修任务和自选环节，切实增强党员的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

保持党员队伍先进性和纯洁性。要让党员牢固树立科学发展观，增强学生党员的形象意识，教育和要求学生党员增强服务奉献意识，发挥先锋模范作用。坚持把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，积极探索建立发挥党员师生重大作用的工作机制，进一步深化结对共建、党员下沉基层等工作，做好帮扶对接和“我为师生办实事”实践活动，建立工作台账和责任清单，将“述责”“答辩”机制贯穿发展学生党员的全过程。

落实党建带团建机制。加强班团组织建设，举办“优才计划”团校培训班，实施“红心引领”计划，持续抓好团支部青年大学习、“道中华”学习等工作。落实好班级组织生活会，发挥班团组织建设在提升学生思想认识和思想教育中的作用。结合学校实际，打造有特色、有吸引力的品牌活动，将民族团结进步教育、社会主义核心价值观教育渗透到教育教学和日常管理中，把对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同融入青年学生的血脉，加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。

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【基金项目】本文系2024年度大连民族大学党建研究项目（项目名称：提高党员发展质量的路径研究，项目编号：DLMD2024DJXM-ZD007）；2023年度辽宁省高校党建研究课题（课题名称：深化高校基层党组织建设的实践途径，课题编号：2023GXDJ-ZD009）。

（作者李建新系大连民族大学理学院、预科教育学院讲师，硕士；孙雪莲系大连民族大学理学院、预科教育学院教授，博士；张帆系大连民族大学马克思主义学院讲师，博士）

责任编辑/曾莎莎