高校基层党支部建设中存在的问题与对策研究

摘 要：加强高校基层党支部建设是深入落实党的二十大精神的必要要求，是确保高校党建工作与时俱进的必要要求，是基层党建工作健康发展的必要要求，是落实“立德树人”根本任务的必要要求。当前，一些高校基层党支部组织建设有待进一步完善，党支部书记的素质参差不齐，理论学习不够深入，实践活动形式单一，党员参与度仍需进一步提高。为此，高校基层党支部建设应紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，不断优化党支部组织建设，加强党支部书记队伍建设，深化理论学习，丰富实践活动，调动党员热情，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

关键词：高等院校 党支部建设 立德树人 大学生

中图分类号：F061.3;D261 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）10-180-02

一、高校基层党支部建设研究现状与存在的问题

（一）高校基层党支部建设研究现状

1.关于党支部组织建设。李妍，李志清，张洪川[1]认为，把高校人才教学培养、科研和社会服务的功能与中国共产党的建设相结合，推动高校党员充分发挥在学习、科研、社会服务方面的优势，推进高校党组织建设的融合发展。翟雨翔，卢江涛，郑智聪，杨雯，杨红娟[2]指出，高校基层党支部的机构形式有好有坏，学生党支部培养周期较短，传承性较差，教师党支部虽然理论水平很高，但是组织的活动形式过于固化、无法调动积极性，为充分发挥教师与学生的优势，提出纵向梯式建立“本—硕—博—师”支部，这种方法旨在充分提高每位党员的能力并且调动他们的积极性，以期待能够产生“1+1+1+1>4”的协同效果，进而提升整个团队的效率。

2.关于党支部书记队伍建设。程利滨，张光春[3]认为，高校基层党支部书记具有角色定位多样化、工作任务精细化、能力素质差异化、岗位认识模糊化的特点，存在角色定位有些偏差、理论学习有待加强、创新视野不够开阔、欠缺积极主动意识、针对性培训不够的问题，提出通过优化高校基层党支部书记队伍结构，逐步实现队伍建设专家化;加强政治理论学习，不断提高党性修养;注重培养工作能力，打造过硬工作作风;完善制度建设保障，发掘队伍内在动力来完善高校师生合编党支部书记队伍建设的措施与对策。

3.关于党支部理论学习。胡术恒[4]认为，学生共产党员的学习理念上仍存在一些问题：一是理论学习系统性不足。学生党支部进行的理论学习工作通常是在校院两级党委的集中要求下进行的，效率很高，但是与学生党员在思政课堂上学习的相关知识联系不足，无法构成知识体系，缺少系统性。二是学习载体固化单调。通常，学生党支部进行理论学习载体是固定的，在当前媒体发展迅速的大背景下，虽然有“两微一端”等学习载体，但利用这些新式载体的效率不是很高。三是前紧后松。学生在入党前进行的相关理论学习内容十分丰富，要求也很严格。但在学生入党后组织学习的要求都很松懈，有些同学入党前后的积极性变化差异很大。与此同时，大部分学生严重缺少将理论学习转化为解决实际问题和引领自我成长的能力，所以出现了理论学习与学生成长的需求联系度不足，实用性不高的问题。

4.关于党支部实践活动。朱荣[5]认为，在“三下乡”社会实践中发挥学生党员先进性的意义在于：一是推动社会实践活动更广。二是促使社会实践成效更实。三是促使社会实践活动更深。提出在社会实践中发挥党员先进性的具体策略：一是提升学生党员党性修养，牢记使命担当，发挥学生党员的先进性。二是完善学校平台支持，科学组织引导，确保活动的实效性。三是整合社会资源，促进双向互利，提升实践活动的影响力。因此，高校需要强化对学生党员积极参与社会实践服务的思想教育理念培养，搭建学生党员“三下乡”社会实践平台，完善社会实践保障，在思想上引领学生，在实践中磨砺学生，在关键处服务学生，形成学生有参与、学校有重视、地方有支持、社会有欢迎的活动格局，促进社会实践育人功能的最大化。

5.关于党支部党员参与度。林常青[6]认为，在新形势下，高校教师党员队伍中还存在一些不容忽视的问题，成为制约党的先进性建设的瓶颈。具体表现在以下几个方面：一部分中共党员缺乏对马克思主义基本原理的研究与学习，他们的政治思想素养无法满足新时代的发展需求;有些党员干部信仰动摇或模糊不清，他们面对困境时可能失去目标导向;受西式负面思维影响的部分人价值观出现扭曲现象;还有些人在参与公共事务上态度消极懈怠，缺少强烈的社会使命感和自我义务认知度，并且不能积极地配合并关注组织的工作进程。李昭君[7]指出，部分党员入党动机不纯，奉献意识不强，在个人利益问题上斤斤计较，在日常学习生活中与普通同学混为一谈，先进性无从体现。一些党员甚至政治理论基础欠缺，对于一些言论缺乏基本的正确认识，不能够做到在党言党。一些党员甚至凌驾于群众之上，用党员身份为自己谋私利，这些都严重损害党员的声誉。

（二）高校基层党支部建设中存在的问题

1.党支部的组织架构尚未健全。一些高校师生党支部的组织架构不规范，其组织活动也不完善。由于缺乏必要的规章制度和程序，使得组织纪律混乱，办事效率不高。

2.党支部书记的能力素质参差不齐。身为党支部的领导人和组织者，他们的素质与才能对于党支部的发展起着至关重要的作用。然而，一些高校党支部书记缺乏必需的政治素养和组织技巧，这影响了党支部的建设和其作用的发挥。

3.理论学习不够深入。一些高校师生党支部在理论知识的掌握上存在问题，学习内容过于单调、方法过于简单，缺乏系统性，认识深度不够，导致党员思想认识和政治素质不高。

4.实践活动的形式过于单调。部分高校师生党支部在进行实践时，存在着形式单一、内容枯燥的问题，缺乏针对性和实效性，不能有效地提高党员的社会实践能力和服务意识。

5.党员参与度不高。一些高校师生党员对于党支部建设缺乏热情和参与度，缺乏自我提高和自我教育的意识，这都对党支部的建设和发展产生了影响。

对于高校的基层党组织构建，众多专家已经展开过详细论述，并从各方面进行了深度解析。他们讨论了高校的基层党组织现况及其所面临的问题，同时强调提升高校基层党组织构建的重要性。但是目前相关学者更关注从党支部组织建设、队伍建设、理论学习、实践活动及党员参与层面研究分析，也有学者提出通过“互联网+”技术提高党支部的组织效能、通过多元化的学习方式提高理论学习效果、通过实践活动的个性化设计提高党员参与度等层面进行分析研究，但是如何提高高校基层党支部建设的实效性、如何提升组织活动的效果以及如何调动党员的积极性等问题的研究相对较少。本文从高校基层党支部的实际情况出发，针对当前高校基层党支部建设过程中存在的一些问题进行研究，并根据这些问题，给出相应的建议。

二、新时代加强高校基层党支部建设的重大意义

（一）加强高校基层党支部建设是落实党的二十大精神的必然要求

通过深化基层党组织建设，可以提高党员的政治素质和组织纪律性并推动各项工作的顺利开展。同时，也可以促进师生之间的交流与合作，提高学校的教学质量和科研水平。因此，我们应该高度重视基层党组织的建设工作，不断推进高校基层党组织建设工作的创新和发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须深入推进新时代关于党的建设新的伟大工程。”习近平总书记关于新时代党的建设的重要论述，为新时代高校基层党支部建设提供了根本遵循和目标方向。

（二）加强高校基层党支部建设是确保高校党建工作与时俱进的必然要求

加强高校基层党支部建设，就是要把党中央的决策部署落到实处，推动高校党建工作不断适应新形势、新任务的要求，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。而且，高校学生和教师党员是高校的骨干力量，他们的思想政治素质和业务能力直接关系到高等教育的质量和水平。通过加强基层党支部建设，可以提高学生和教师的政治觉悟和思想认识，增强他们的责任感和使命感，帮助他们更好地履行职责、服务师生。此外，高校的根本任务是培养人才、开展科学研究和社会服务。通过加强基层党支部建设，可以提高人才培养质量，提升科研水平和成果转化效益，为社会经济发展做出更大的贡献。

（三）加强高校基层党支部建设是基层党建工作健康发展的必然要求

伴随着时代的进步和高等教育的转型，高校党建工作也必须持续调整与创新。加强现阶段高校的基层党支部建设，能够提升党员的思想政治品德、提升党组织的凝聚力和战斗力，从而适应新时代高等教育发展趋势，更好地推动高校教育事业的改革和发展。同时，高校的根本任务是培养人才，而基层党支部是直接联系师生、服务师生的最前沿阵地。通过加强基层党支部建设，可以更好地发挥党组织的教育引领作用，提高党员的思想觉悟和政治素质，促进人才培养质量的提升pbPZYHhc6juA0QkB1O7Ca3t4ojO6Kt5ThSdPp+S6Q7g=。而且，高校学生思想政治工作是高校工作的重要组成部分，也是保证学生健康成长的关键环节。通过加强基层党组织建设，可以更有效地展现出党组织的领导力量，加大对学生思想政治教育和引导的力度，帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观。

（四）加强高校基层党支部建设是落实“立德树人”根本任务的必然要求

高校基层党支部的主体是学生，而高校承担着为国育人、为党育才的责任和使命，这就要求基层党支部建设也必须落实“立德树人”根本任务。加强高校基层党支部建设是促进高校教育事业稳定发展的重要途径之一。通过加强基层党支部建设，可以提升基层党组织的战斗力和凝聚力，为大学生思想政治教育工作提供有效抓手，调动学生参与支部活动的积极性和主动性，更好发挥青年学生的主观能动性，不断推进优良学风、校风建设，促进学生德智体美劳全面发展。

三、新时代加强高校基层党支部建设的几点建议

一是优化党支部组织建设。完善党支部的组织形式和规章制度，确保党支部的组织效能得到充分发挥。建立健全的党支部委员会，明确委员的职责和分工，强化党支部委员会的决策能力和组织能力。构建完善的党支部运作规则，确保党支部工作流程和准则的标准化，以保证党支部各项任务的有序执行。

二是强化党支部书记队伍建设。选拔政治素养优秀、组织才能出众、拥有深厚群众基础的党员担任党支部书记，对党支部书记进行全面的培训和考核，以提升他们的领导力和组织力。同时，要关注和支持党支部书记的工作，为其提供必要的工作条件和保障。

三是深化理论学习。加强理论学习，提高党员的思想认识和政治素质。建立理论学习制度，明确学习内容和学习计划，采用多种学习方式，例如集中学习、小组讨论、在线学习等，提高理论学习的实效性和针对性。同时，要注重理论联系实际，引导党员将所学知识应用到实际的工作和生活中。

四是丰富实践活动。设计多样化的实践活动，提高党员的社会实践能力和服务意识。例如，开展志愿服务、组织学术交流、开展文体活动等，让党员在实践中学习、成长和进步。同时，要注重实践活动的针对性和实效性，根据党员的实际需求和兴趣爱好，设计具有可操作性和教育意义的实践活动。

五是激发党员参与热情。建立党员参与机制，激发党员的参与热情和积极性。例如，建立党员志愿服务制度、开展党员民主评议等，激励党员积极参与到党支部建设中来。同时，要注重培养党员的自我提高和自我教育意识，引导党员自觉参与到党支部的建设和发展中来。

参考文献：

[1] 李妍，李志清，张洪川.依托师生联合党支部加强高校“三型”党组织建设工作模式探讨[J].上海理工大学学报（社会科学版），2016（03）：65-69.

[2] 翟雨翔，卢江涛，郑智聪，杨雯，杨红娟.新形势下高校基层纵向梯式“本—硕—博—师”支部模式的探索与实践[J].高教学刊，2021（07）：181-184.

[3] 程利滨，张光春.高校师生合编党支部书记队伍建设研究[J].教育时空，2017（10）：126-127.

[4] 胡术恒.新时代高校师生党支部共建的价值与路径[J].党建研究，2019（11）：46-48.

[5] 朱荣.在社会实践中发挥学生党员先进性的机制探析[J].开封文化艺术职业学院学报，2022（10）：77-79.

[6] 林常青.高校教师党员经常性教育长效机制建设探析——以驻呼地区六所直属本科院校调查为例[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2011：3-4.

[7] 李昭君.新时代高校学生党员先锋模范作用发挥路径研究[D].兰州：兰州大学，2021：1-2.

[基金项目：2023年辽宁省党建研究课题：新时代加强理工类高校党支部建设的实践路径研究;2022年辽宁省教育厅基本科研项目（项目编号：LJKMZ20220611）;2023年度沈阳市社会科学立项课题（课题编号：SYSK2023-01-087）]

[作者简介：王连生（1979—），男，硕士研究生学历，副教授，研究方向：大学生思想政治教育。]

（责编：若佳）