河北省园林绿色生态发展现状、问题及对策研究

关键词：园林绿色；生态发展；评价指标体系；耦合协调度

一、引言

河北省自2004年国家建设部第一次明确提出创建“生态园林城市”的目标提出，及之前倡导的创建园林城市目标的基础上，为贯彻二十大精神和落实“十四五”规划中对于生态建设的精神，落实新发展理念，推动城市高质量发展，发挥国家园林城市在建设宜居、绿色、韧性、人文城市中的作用，坚持以人为本的理念，并且进一步将生态想法和理念融人到了城市规划和城市建设的具体实践中。城市园林绿色生态建设日新月异，所取得的成绩有目共睹，建设出更多的绿色生态园林可持续发展城市是我省未来发展的主要方向。但随着河北城市化以及工业化进程的加深，经济增长的同时，生态文明也遭到了破坏，逐步凸显出在改善城市生态、人居环境方面的局限性，如今的生态园林城市已经越来越不能满足日益发展的生态环境建设的要求。

国内外学者针对生态园林城市的可持续发展有不同的研究方向与侧重点。由于国外对于园林绿色生态可持续发展这一研究的侧重点以及方法与国内不同，并且国外研究生态文明城市的时间比国内要早一些，因此对于其研究的内容对于我们研究生态园林城市发展与绿色可持续发展具有比较重要的借鉴意义。国内学者大多通过不同的角度来建立一个评价指标体系，利用不同的综合评价方法对该体系进行整体研究：而国外学者大多研究是从城市建设方面人手，将生态学与城市建设相结合，建立成一个人与自然和谐相处的生态文明城市。国外学者认为，园林绿色生态可持续发展城市是一个综合性的概念，他不仅包含了绿色可持续发展概念，还包含了园林城市的概念，国际景观设计师联盟IFLA（2005）认为可持续发展以及景观园林城市发展理念可以放在一起研究，但是当时的研究认为这个可持续性发展主要依靠园林的自我再生能力，与此同时还提出了如果想实现园林城市可持续发展，就要通过设计、城市规划、相关政策的制定以及一定程度的管理，这样才能实现园林城市的可持续发展。Robert L．Thayer （1993）在《灰色的世界与绿色的心：技术、自然与可持续》一书中提出这样一个原理，即生态城市以及可持续景观维持稳定性首先应该对当地自然原生态环境保持尊重、还要学会将现拥有的材料以及可再生能源相结合，进行合理利用，在发展过程中技术始终是次要的，首先应该尊重自然。Corden B．Bonan.（2000）认为在城市化进程中，需要依靠植物去吸收空气中的有害气体，建立一个植物生态机制去进行自循环。Moira L．Zellner等（2012）认为建立一个城市，需要一套独有的体系，而这套体系是由不同的方面组成的一个独立的存在，综合来看包含社会、经济等不同的方面，如此才可存在一个长期可持续发展的城市。美国国家植物园，德克萨斯大学约翰逊夫人以及ASLA （2006）一起合作出一套体系，这套体系不仅注重生态环境可持续发展，还会利用场地选址、土壤和植物的选择以及设计等9个方面建立了风景园林可持续发展的评价指标体系：国内许多学者自从2000年以来，对生态园林城市展开了理论以及实际建设方面的研究，但是多年以来一直没有一套很统一的评价标准，这就导致了一个问题，即大多数人对于生态园林城市以及生态城市这两个概念模糊不清。国建部在2004年颁布《国家生态园林城市标准（暂行）》，其中对于生态园林城市这一概念进行了详细的解读定义，并建立了相应的评价指标体系，包含城市的生态环境、人民生活环境以及城市的基础设施建设三个准则层以及19个指标，我们一直沿用至今。王世玮（2022）认为在城市生态园林的建设过程中，我们不仅要以城市绿地系统为核心进行统筹规划，还要保护绿地的“原住民”，将生态学理论以及生态园林的建设相结合。宋羿彤（2016）在LPS、SITES、LEED-ND以及我国的可持续风景园林评价指标体系的基础上结合风景园林的全生命周期理论建立了一套完整的评价指标体系，将运营维护、建造施工、立项设计等方面考虑在内。胡鹏君（2019）将生态理念融合进风景园林的建设中，并认为此举是提升城市风景园林建设质量的有效措施，不仅如此还可以提升美的视觉体验。

综合来看，国内国外学者对于园林绿色生态可持续发展，分别进行了不同程度的研究，只是研究的侧重点不尽相同，这为我们进行更深层次的研究奠定了坚实的基础。同时也为本文构建较为科学的园林绿色发展评价指标体系提供了思路。由于各地区的生态环境、资源禀赋以及生活方式存在很大差异，所以无法确定一个标准的园林绿色生态可持续发展评价指标体系，还需要根据各区域的地域特点及其资源禀赋进一步深入研究。因此，本文旨在从园林绿色生态可持续发展本质出发，针对河北省省情，就目前发展阶段，从构建出一套适用的园林绿色生态可持续发展的指标体系入手，利用耦合协调度方法测算出我省园林绿色生态发展现状，找出存在的问题及其成因，并提出可行性的对策建议，对于政府制定相关政策，指导园林绿色生态可持续发展，具有重要的现实意义。

二、园林绿色生态可持续发展评价指标体系构建

（一）指标体系的具体内容

通过对生态园林城市以及绿色可持续发展的理解，以及对国内外参考文献的参考研究，我们在此基础上研究的园林绿色生态可持续发展指标体系发展综合评级指标，需要对经济发展、城市生态情况、环境保护情况以及基础设施进行综合考量。因此本文将根据科学性、全面性、动态性、可操作性原则，从经济发展、城市生态、环境保护、基础设施四个维度建立河北省园林绿色生态可持续发展指标体系。

1．经济发展主要是反应这个地区发展质量最直观的一个方面，现如今社会的发展更加注重的是人与自然和谐相处，但是在城市发展的过程中，我们也不能只注重生态的发展而忽略了经济的发展，俗话说经济基础决定上层建筑，不去关注经济的发展，何谈生态环境的发展，一昧的偏颇会使得发展失去平衡。本文经济发展准则层主要涵盖四个指标，人均地区生产总值、第三产业比重、人均财政收入以及城市居民人均可支配收入，其中人均地区生产总值代表着经济总量，第三产业比重代表着经济结构，人均财政收入以及城市居民人均可支配收入代表着经济水平。

2．城市生态主要用于反应河北省的生态现状，而本文研究的是生态园林城市的可持续发展，所以城市生态是我们去评价河北省发展现状的必不可少的指标。因此，我们在构建园林绿色生态可持续发展指标体系时，要利用城市生态指标对本文的研究进行全面科学的研究，并且在权重上占比要较大。本文城市生态指标主要涵盖建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积、城市绿地面积以及废水中二氧化硫的排放量。其中建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积、城市绿地面积主要用来描述城市的绿化覆盖情况，废水中二氧化硫的排放量主要用来反应河北省的工期质量问题，而城市的空气质量在研究生态园林可持续发展方面是很重要的。

3．环境保护主要用于反映政府及人民对保护城市环境所做出的努力，在研究绿色园林城市可持续发展时，不仅要注重生态的发展还要注重环境的保护，因此这一方面对于我们研究绿色园林城市的可持续发展也有很大的必要，这样可以使我们所构建的评级指标体系更加的完善全面。本文环境保护主要涵盖了生活垃圾无害化处理率、地方财政环境保护支出、治理废水项目完成投资、治理废气项目完成投资、生活垃圾焚烧无害化处理能力以及城市污水日处理能力，这些指标可以全面反映城市对于整体防污所做出的努力，是我们在构建绿色园林城市可持续发展时所需注重的另一个方面。

4．基础设施主要用于反映人民在城市中高质量生活，基础设施完善可以为居民带来优质的公共服务，可以为居民带来更加便利的生活方式以及更加舒适的生活环境，因此我们将基础设施放在研究园林绿色城市的可持续发展指标体系之中。主要包括每万人拥有的公共交通车辆、每万人医疗机构床位数、城市用水普及率、生态用水利用率、每万人拥有公共厕所以及城市燃气普及率。其中城市用水普及率、生态用水利用率可以用来反映城市居民的用水健康问题，每万人拥有的公共交通车辆、每万人医疗机构床位数、每万人拥有公共厕所在一定程度上反映了这个城市的生活便利程度，城市燃气普及率可以反映出这个城市的基础保障情况。

（二）指标体系的构成框架

基于上述指标体系构建原则以及具体内容，我们构建了包含经济发展、城市生态、环境保护以及基础设施四个维度，21个指标的指标体系，见表1。

（三）指标权重确定

构建了河北省园林绿色生态可持续发展水平评价指标体系之后，之后需要确认指标体系中根据熵值法赋权的21个指标的权重。对评级指标体系中的指标进行赋权就要将主观以及客观相结合，需要结合符合当前社会经济发展的情况，21个指标根据经济发展的情况，重要程度也不同。赋权方法根据决策人员的角度，应该分为主观和客观两种。主观赋权方法中的主观意识太强，对于重视程度比较高的指标，决策人员可能倾向赋予相对较高的权重，如果决策人员认为该指标影响作用不大，就会赋予相对较低的权重。利用客观赋权法对指标进行赋权时，参考的是客观世界的真实情况，实际数据，都是经过科学系统的计算的，所以更具科学性以及客观性。因此，本文将用熵值法来确定指标权重，以避免主观因素造成的误差。首先采用极差化方法对指标数据进行无量纲处理，以确保数据的可加性，从而得到园林绿色生态可持续发展21个指标的标准化数值，最后按照熵值法的步骤，计算得出每一个指标的权重。计算步骤如下：

第二步，计算归一化矩阵。由于指标分为不同准则层，所代表的性质和意义不同，所以我们不能直接使用原始数据，为了使数据更加方便于去作比较，我们需要将原始数据矩阵进行标准化处理，使指标具有可加性。本文将利用极差标准化公式，将原始数据矩阵变为归一化矩阵。公式分别为：

第三步，计算第j项指标的熵值ej。首先，计算第i个样本、第j项指标标准化值的比重Pij，计算公式为：

由表2结果可知，我们对园林绿色生态可持续发展研究评价指标中赋权的结果，评价指标体系四个评价内涵效益的指标权重分别为：经济发展所占权重为0.165，城市生态所占权重0.248，环境保护所占权重0.318．基础设施所占权重0.269，单纯从四个准则层所占权重来看，环境保护所占权重最大，由此可见在城市生态园林中，城市环境的重要性。

根据表2我们可以看出21个指标所占权重各不相同，接下来对指标层中各指标所占权重进行进一步分析，不难看出生态用水利用率的权重是最大的（gt;0.1），由此可见生态用水利用率对于城市绿色生态园林的影响之重。经济发展准则层中，人均地区生产总值所占比重最大，可见人均生产总值对于经济发展的贡献是最大的，对实现城市园林绿色生态经济的可持续发展有很大的影响；城市生态准则层中人均公园绿地面积所占权重最大，为0.0648，他在一定程度上反映了城市的绿化程度以及人民的生活质量，因此他对于城市生态的贡献是最大的：环境保护准则层中，生活垃圾焚烧无害化处理能力所占权重最大，为0.0775，他在一定程度上反映了这个城市保护环境的能力，对于绿色园林可持续发展有很大的影响，这说明他对于环境保护的贡献是最大的。

三、园林绿色生态可持续发展耦合协调度模型构建与分析

耦合协调度模型主要研究的有耦合度以及耦合协调度这两个角度。其中，耦合度通常是衡量系统内各个准侧层之间相互影响程度的，测量出的耦合度越高，则系统内各个准则层之间相互作用的程度越强，反之越弱。耦合协调度与耦合度不同，还需借助系统的综合发展水平来进一步测量，欧和协调度所研究的是一种相对稳定静态的耦合状态，反映的是系统之间的耦合协调发展水平。

（一）耦合协调度评价模型及其协同度测算

首先，构建各准则层发展水平的函数，即计算综合评价值U计算权重a和标准化指标数据值X的加权和，将其作为耦合度的基础。公式为：

其中，C代表系统内部要素之间的耦合度。当C=O时，表示系统内4个子系统为无关联状态：当0

系统整体分为负向耦合与正向耦合两类，0.00～0.49为负向耦合，0.50～1.00为正向耦合。其中可接受程度分为失调衰退类、过渡类以及协调发展类，过渡类介于正向耦合以及负向耦合之间：失调衰退类分为极度失调衰退（0.00～0.09）、严重失调衰退（0.10～0.19）、中度失调衰退（0.20～0.29）、轻度失调衰退四类（0.30～0.39）；过渡类包含濒临失调衰退（0.40～0.49）、勉强协调发展（0.50～0.59），其中濒临失调衰退属于负向耦合，勉强协调发展属于正向耦合：协调发展类分为初级协调发展（0.60～0.69）、中级协调发展（0.70～0.79）、良好协调发展（0.80～0.89）、优质协调发展（0.90～1.00）。

（二）耦合协调度测算结果分析

1．园林绿色生态可持续发展综合指数在2011年-2022年期间呈现出持续增长的趋势

由图1我们不难看出，园林绿色生态可持续发展综合指数在2011年至2022年期间呈现出持续增长的趋势。由此可见，河北省近些年在生态园林可持续发展城市建造的过程中，取得了非常不错的成绩，从2011年的0.119涨至2022年的0.907，实现了一个质的飞跃，在这个期间，河北省省会一度被评为国家级园林城市。观察指标权重可得，经济发展在四个准则层中所占权重最低，环境保护所占权重最高，可见河北省近些年为了达到绿色园林城市可持续发展，忽略了经济发展，更加注重环境生态的发展：在环境保护准则层中，河北省在治理废水废气方面的投资逐年增加，对于园林绿色生态可持续发展综合指数呈现逐年增长的趋势贡献比较大。

2．园林绿色生态可持续发展耦合协调度在2011年2022年期间呈现出持续增长的趋势

从图2我们可以明显看出，河北省园林绿色生态可持续发展耦合协调度呈现出逐年增长的趋势，2011～2012年耦合协调度属于负向耦合，2011年属于严重失调衰退阶段，2012年属于轻度失调衰退：2013～2015年上升至过度类，到达勉强失调阶段：2015年之后上升至协调发展阶段，并于2022年发展至优质协调发展阶段。在这个期间，河北省园林绿色生态可持续发展耦合协调度经历了从负向耦合过渡发展至优质协调阶段。

四、园林绿色生态发展存在的问题

我们利用2011～2022年河北省园林绿色生态可持续发展相关数据，构建了河北省园林绿色生态可持续发展耦合协调度模型。借用耦合协调度测算河北省经济发展、城市生态发展、环境保护、基础设施四个系统的内部协调程度，对2011～2022年河北省园林绿色生态可持续发展进行实证分析。通过研究发现，河北省在园林绿色生态可持续发展方面存在以下问题：

（一）城市绿地面积总量不高，质量相对较低

观察原始数据以及赋权后的数据，我们可以明显看出，城市建成区绿地率占比始终不高，虽然处于不断增长的阶段，但是数据偏低，在城市生态准则层中的权重靠后，仅0.429；建成区绿地率以及城市绿地面积这两个指标有待进一步提高。公园绿地，道路绿化，城市园林的建设与城市建成区绿地率以及绿地面积的数值大小成正比，研究初期河北省过于注重经济的发展，而忽略了人民生活质量，导致城市绿地面积总量不高，质量也相对较低，而这两个指标与人民的生活质量高低息息相关，在一定程度上可以代表我们城市的园林绿色生态发展水平，从现状来看，绿化仍需进一步提升。

（二）城市绿色园林生态可持续发展耦合协调程度逐年攀升，但起点较低

城市绿色园林生态可持续发展的耦合协调程度虽然在逐渐增长，但是起点较低，2011年的耦合协调程度处于失调状态，从2011年到2022年，河北省从高速发展阶段的重视经济发展而忽略城市园林生态发展，经历了漫长的过程，随着河北省响应绿色高质量发展的号召，在经过11年漫长摸索过程，河北省越来越重视园林绿色生态可持续发展，从2011年的失调发展至2022年的优质协调发展阶段，众所周知河北省是一个钢铁大省，重工业发展是经济的最主要来源，由高速发展阶段重视经济发展而导致耦合协调程度失调，到现如今高质量发展阶段耦合协调程度变成优质协调程度，河北省对云林绿色生态可持续发展的重视程度可见一斑。

（三）基础设施建设所占权重较低，在发展过程中有所忽视

观察数据可得，河北省园林绿色生态可持续发展指标体系中基础设施准则层所占权重较低，研究初期，河北省对于园林生态可持续设计初期，过于侧重的是绿色园林发展，而若想使绿色园林达到可持续发展，就要满足人民的需要，即实用性，只注重绿色发展，忽略人民真实的需要，这对于建设河北省的城市成为生态园林城市的目标来讲是不利的，一个城市要想建成生态园林城市，首要的就是以人为本，而基础设施建设是与人民生活最与之相关的部分，我们的生活质量可以通过基础设施建设直接反映出来，我们不能只注重形式上的美，还要注重实用性以及科学合理性。

五、园林绿色生态可持续发展对策建议

（一）坚持可持续发展，科学规划城市绿地总量及质量

我们要科学利用生态学原理，坚持可持续发展，对河北省的城市绿地总量以及质量做好科学规划。2022年河北省建成区绿化覆盖率仅42.8%，由于河北省城市绿地面积总量不高，质量相对较低，所以河北省应该在坚持科学利用生态学原理的基础上，首先要保证良好的生态环机构建设，城市园林中尽量不去破坏原有的生态基础，保护原有的自然景观，合理进行布局，其次还要注意城市整体环境的绿化程度，将建设生态园林城市作为总目标，重点进行工作，发展河北省城市绿地总量，保证城市绿地质量，在发展数量的同时不能忘记发展质量，科学合理的将河北省建设成为生态园林省市做好系统规划。

（二）规范地方绿化标准，优化城市绿地结构，实现高质量可持续发展

在保持现有水平基础上，优化河北省城市绿地结构，规范化地方绿化标准。河北省从2011年的园林绿色生态可持续发展水平为失调，发展至2022年的优质协调阶段，付出了巨大的努力，接下来的工作任务主要是在保持现有成绩的基础上，继续优化河北省城市绿地结构，优化城市绿地结构就要严格遵循自然规律，在原有的自然风机基础上加以改造，利用河北省本身的地形地貌特征以及文人古迹，自然景观，结合河北省本身的城市特色，进行科学的规划：不仅如此还要完善地方绿化标准，城市园林绿化要想实现可持续发展，就要有一套完善的绿化标准，不可随意改造，各地需要根据自身特点以及当地自然情况，制定科学合理的设计、建设、植物保护等规范化的标准。

（三）坚持“以人为本”，加强基础设施建设

根据本文研究，河北省在建设成生态园林省市的过程中仍需加强基础设施建设，首先要坚持以人为本的原则，建设成为园林绿色生态可持续发展城市，不仅要为人民提供一个美观的视觉效果，更为重要的是为人民提供一个舒适便捷的生活环境，不能只注重外观的绿化，还要注重人民心理的绿化，注重人民生活环境中各类场景的实用价值，最简单的例子，绿化社区环境最主要的是建立公园，而公园不仅仅要包含绿植，还要包含供人民休息的椅子，玩乐休闲的器械设备等。我们要从根本上杜绝形式主义，杜绝只注重美观而忽视人民真正需求的情况。

（四）加强环保宣传力度，鼓励全民参与环保行动，提高人们环保意识

加强环保宣传力度，科普相关环保知识，鼓励全民参与进环保行动。若想真正实现可持续发展，彻底改变现有的生态环境，打造成为绿色生态园林城市，还需要对人民群众进行关于环保的教育工作，主要的任务就是对人民群众普及环保知识，进行环保教育，引导人民群众向着绿色生态的生活方式前进；其次我们还要对人民群众科普环保知识，广泛开展一些关于环保、生态保护的科普活动；最后我们还可以利用“世界地球日”“植树节”这种节日去组织活动，鼓励人民群众参与进来，进一步提升人民群众的环保意识。要让人民群众具有保护生态环境就是保护生产力的意识。