新质生产力发展对我国高端制造业绿色创新的影响

【摘要】高端制造业绿色创新更强调趋势导向的明确彰显、 战略引领意义的有效突出和辐射带动效果的持续发挥。从作用机理来看， 加快新质生产力发展可通过彰显先进生产力质态、 引领科技创新的前沿领域、 构建新型生产关系、 强化绿色发展底色， 提高高端制造业绿色创新的“含金量”“含智量”“含新量”和“含绿量”。从具体路径来看： 新质生产力可通过优化劳动者、 劳动资料、 劳动对象及其组合， 加速高端制造业绿色技术迭代； 通过完善深化科技体制、 教育体制、 人才体制等， 助力高端制造业绿色生产结构调整； 通过加快绿色低碳技术创新， 助力高端制造业绿色发展模式再造。未来， 应借力高质态生产力带来的数智化发展路径模式， 加快高端制造业内涵式增长， 加快高端制造业绿色低碳技术发展和提高生产制造精益化水平， 促进高端制造业产品全生命周期绿色化， 并筑牢高端制造业绿色发展保障体系。

【关键词】新质生产力；高端制造业；绿色创新；内涵式增长

【中图分类号】 F124"""" 【文献标识码】A""""" 【文章编号】1004-0994（2024）20-0123-7

一、 引言

当前我国已进入高质量发展阶段， 应同等关注量的积累和质的提升， 着力于在两者相互促进的过程中提高增长的内涵和品质， 以质的优势催生量的能级。绿色发展是高质量发展的底色， 以降能耗降污染为基本目标的新发展路径更依赖科技创新。以新技术催生新模式、 新业态， 继而带动传统产业数字化、 智能化转型并加快布局战略性新兴产业与未来产业， 真正实现国家社会发展的动能质变跃升， 即从传统的依靠资源投入量的增加而形成带动， 转变为依赖科技研发、 科技创新开辟的新赛道形成带动。为适应产业发展的新形势、 新任务、 新要求， 国家发展改革委于2023年12月发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》， 从产业体系架构上新增“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络安全”等行业大类， 同时限制、 淘汰不符合绿色发展和安全生产要求的相关条目， 表明了国家在制造业高端化、 智能化、 绿色化转型上的态度与决心。未来， 国家可持续发展动能将植根于制造业日益强大的核心竞争力， 更依赖于战略性新兴产业， 坚定推动产业向中高端跃升。

关于如何加快高端制造业发展、 构筑更具国际竞争力的产业体系， 理论界展开了广泛讨论。从经济高质量发展引擎角度出发， 朱兰等（2024）发现高端制造业的经济加速效应正是由其高人力资本需求与“干中学”模式催生。他们虽未就高端制造业发展的影响因素进行直接论述， 但无疑展示了高端制造业通过资源配置作用于经济增长的路径， 其中高质量人力资源和产业深度融合就是其加快发展的核心关键。基于熊彼特内生增长模型， 并利用“智慧城市”试点这一外生冲击， 方福前和马瑞光（2023）验证了数字经济在推动制造业升级中的重大效用， 其主要路径是制造业企业研发投入的显著增加和创新产出的不断扩大。叶胥等（2023）从消费端研究发现， 由于需求牵引效应的存在， 消费升级不仅能促进产业结构整体升级， 还能推动制造业和服务业内部结构优化。蒋煦涵和章丽萍（2023）还从企业动态能力视角研究发现， 在数字化转型过程中， 企业将通过降低资源消耗、 减少环境污染和推动绿色技术创新促进高端制造业绿色发展。杨文珂等（2023）在对高端制造业贸易网络的研究中指出， 技术进步以及军事力量是不可忽视的关键影响因素。高端制造业发展的核心关键就在于科技嵌入与运用， 无论是国际市场竞争优势地位的获取， 还是高质量消费产品供给保障的增强， 对于制造业而言都意味着科技驱动、 科技赋能的更加全面与深入。从高端制造业的内涵来看， 其本身所指的就是制造业价值链的高端环节， 技术密集、 附加值高、 成长性好、 关联性大、 带动性强等是基本特点， 注重且依赖于技术方法创新以及赋能价值创造所带来的新路径、 新模式， 以此扩大研究与应用领域（陈国青等，2022）。从更为微观的视角切入， 以人工智能为典型代表的数字技术发展， 实现了企业价值增值路径的全面拓展， 给予经济主体全新的经济活动参与方式与场景驱动， 由此也为制造业高端化、 绿色化升级奠定了基础（张晴和于津平，2020）。邹梦婷等（2023）研究发现， 信息成本降低会促进我国高端制造业绿色创新的发展与全球价值链地位的攀升。以科技为核心的新要素事实上成为高端制造业发展壮大以及引领带动效应充分发挥的核心关键。

在探索高质量发展的过程中， 如何使科技要素成为生产要素的重要构成， 如何通过运用新型要素构建新型生产关系， 从而加速新动能培育， 也是国家战略规划的重点之一。2023年9月， 习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”概念； 2024年3月新质生产力被正式写入《政府工作报告》， 系统阐述了其以创新为基本特点、 以质优为核心关键、 以先进生产力为本质的基本内涵， 着力于技术革命性突破、 生产要素创新性配置、 产业深度转型升级。在此背景下， 新质生产力发展如何通过宏观经济体系与微观动力机制作用于高端制造业绿色创新效率， 以加快产业高质量发展并构筑新动能， 成为亟待解决的现实问题。更进一步， 新质生产力对颠覆式创新的强调是否可以为制造业质变跃升带来更全面与更持久的动力支撑？新质生产力在发展过程中对数字经济的助力是否可以为高端制造业提升绿色创新效率提供全方位要素保障？宏观层面的先进生产力发展作用于微观产业的机制是什么？囊括多元的高质态生产要素、 劳动者与生产关系如何具体影响制造业智能化、 绿色化升级？这些问题都值得深入研究。

与已有文献相比， 本文的边际贡献在于： 第一， 从经济与产业体系全局出发， 综合考虑生产要素与生产关系， 分析了新质生产力发展对制造业绿色创新的作用路径， 将宏观经济政策与微观经济行为相结合， 为后续产业发展提供了启示； 第二， 深入分析生产力发展与产业转型升级的内在逻辑， 进一步探讨了新质生产力发展的必然性和对现代产业体系构建的决定性作用， 更直观地揭示了我国高端制造业绿色转型的关键， 拓宽了高端制造业绿色创新研究的视野。

二、 高端制造业的特征及其与绿色创新要求的内在一致

1. 绿色创新与绿色创新效率。绿色创新概念伴随创新驱动要求而产生， 是全球绿色低碳发展背景下的新要求， 从着力应对生态环境问题这一点来看， 绿色创新与“环境创新”“ 生态创新”和“可持续创新”等概念交叠甚多。1998年Battel-Mink首次明确提出的绿色创新概念， 是指企业在进行技术创新、 产品创新、 市场创新的过程中主动对环境因素与生态因素的考量。随后， 国内学者将其概括归纳为经济主体基于经济—社会—环境三者协调发展视角所开展的一系列创新活动（陈华斌，1999）。此后， 就经济与生态、 社会与环境等如何协调平衡的问题， Driessen等（2013）、 Beise等（2021）进行了更微观的研究， 并指出绿色创新的核心就是通过技术革新降低产品生产过程中的环境破坏度， 推进清洁生产设施等的创新研发， 将环境效益与经济效益置于同等重要的地位。Chen（2008）进一步研究认为， 绿色创新不仅包含清洁能源使用、 废弃物循环利用等传统做法， 更涉及制度、 管理等层面的绿色思维培育和行为引导， 实现生产过程和组织运营的清洁低碳。在这些研究的基础上， 经济合作与发展组织（OECD）认为， 绿色创新囊括所有为促进资源利用、 减少污染物排放的积极行为， 既包括技术工具和实施操作的绿色转型升级， 也涵盖在认知层面践行绿色发展理念。此后， 绿色创新概念从初始阶段的重技术拓展至关注理念和行为两个层面。李旭（2015）从意识层面出发， 将经济主体是否为“有意识进行绿色创新活动”视为不同程度绿色创新的划分标准， 他认为： 无意识状态下的绿色创新表现出单一外部性特征； 具有一定意识主动性的绿色创新则表现出单一外部性或双重外部性的混合特点； 唯有完全自主意识下的主动绿色创新方是具有双重外部性的环境友好型绿色创新。刘薇和张溪（2020）指出， 绿色技术是绿色创新系统的核心关键， 绿色制度创新、 绿色文化创新则是重要辅助支撑。上述对于绿色创新的界定更着重于行为本身的绿色、 环保特点， 以任耀等（2014）为代表的学者则聚焦于绿色创新行为的实施过程， 指出其本质就是通过集约化地区人力资本和物质资本这一资源配置方式进行创新， 实现区域低排放和高产出。沿袭这一思路， 孟科学和严清华（2017）、 王欣然（2023）等分别从绿色金融、 碳交易、 数字化等方面探讨了企业实施绿色创新的路径与实践。伴随数字经济的发展， 数字化转型、 数据要素日渐成为绿色创新的重点议题。

绿色创新与传统创新的重要区别在于对生态环境的考量。对经济主体从事生产活动、 创造价值、 助力社会发展等方面的评价， 不仅要关注经济效益的实现， 而且要关注生态环境保护、 能源资源循环利用、 人与自然和谐共处基础上的高质量发展。生产运营过程中， 企业是否具备更少地消耗环境资源的能力和将既定资源投入转化为新产出的能力是评价重点。因此， 一切创新活动的实施将同时考虑环保性与经济性， 提倡与支持更具清洁性和循环性技术工具的开发使用， 以及基于人类可持续发展目标而进行的节能降碳实践。此外， 基于中国式现代化背景和高质量发展要求， 绿色创新强调： 在微观层面是技术工艺上的清洁环保和降碳减排， 经济主体将基于经济—社会—环境协调发展从事研发创新活动； 在宏观层面是以绿色技术为动力、 以绿色生产为核心、 以可持续发展为目标的新型经济发展模式。从经济学的角度看， 绿色创新效率可以通过企业绿色创新行为的投入产出比来表示， 如： 刘畅等（2024）、 李鑫鑫和汤小华（2024）用绿色创新成果与企业研发投入的比值来衡量绿色创新效率； 王彩明和李健（2019）主张选取工业增加值、 “三废”排放量、 专利等多个产出指标并运用熵权法对绿色创新效率进行测度； 徐建中等（2022）以装备制造业为研究对象， 将创新人力投入、 资金消耗以及能源消费作为投入， 将专利、 新产品收入以及环境污染物作为产出， 运用Super-SBM模型进行了绿色创新效率评价。在以人为本的基本原则指导下， 基于中国式现代化特征， 肖黎明和张仙鹏（2019）进一步将生态资本、 资源消耗等指标作为投入， 将社会福利水平指标作为产出， 运用随机前沿和熵权法对绿色创新效率进行了测度。综上所述， 高端制造业绿色创新效率主要指高端制造业企业在创新过程中兼顾经济效益、 环境效益展开系列研发活动的投入产出比， 新技术研发投入、 高素质人才培养投入、 基础设施升级建设投入、 数字化建设投入、 智能化装备运用耗费是其主要投入项， 新产品产出数量与规模、 市场占有率增加、 单位产品附加值则是主要产出项。

2. 高端制造业及其绿色创新的基本特征。高端制造的概念是相对于传统制造而言的， 2016年美国发布的《国家制造创新网络计划》中将其定义为“通过应用新技术、 新的生产方式来优化现有产品和制造新产品的一种生产行为”。我国《产业结构调整指导目录（2024年本）》关于加快构建现代化产业体系的内容中， 提出“行业设置上， 鼓励类新增了‘智能制造’‘农业机械装备’‘数控机床’‘网络安全’等行业大类及相关领域有利于产业优化升级的条目”， 促进产业迈向全球价值链中高端。可见， 国家层面虽未对高端制造业进行明确的概念界定， 但数字化、 智能化是高端制造业的关键特点。徐建伟等（2023）在阐述制造业高端化升级中指出， “需要聚焦高端化智能化绿色化方向， 提高制造业‘含金量’‘含智量’‘含绿量’， 不断提升发展优势、 创新发展动能、 优化发展生态”； 杨叔子和史铁林（2009）从行业角度出发也指出， 高端制造业即制造业中新兴的具有高技术含量、 高附加值、 强市场竞争力的制造形态； 蔡瑞林等（2014）从产业链角度研究认为， 高端制造业主要指制造业向产业链技术高端领域发展以及向服务市场延伸的部分。因此， 本文认为， 高端制造业是位于产业链高端位置， 在产品生产过程中重点强调智能化、 数字化、 绿色生态化， 在行业发展中具有引领带动效应的战略性新兴制造产业与未来制造产业。高技术含量、 高附加值、 高智能化特征以及对数字化与绿色生态化的着重强调， 决定了高端制造业绿色创新有着更显著的战略性、 前沿性、 引领性和可持续性特点。

首先， 高端制造业绿色创新不仅强调技术工具上的数字化、 智能化转型， 而且注重经济主体基于长远、 整体、 全局视野， 具备主动将绿色化上升为制造业企业竞争优势的能动性思维， 由此， 以绿色化为基本指引与要求展开高质态研发创新。这里强调高质态研发创新， 即强调在绿色化生产、 研发过程中经济主体所同时实施的智能化、 数字化转型升级。对创新过程与目标的绿色化追求将成为制造业企业主动实施高质量发展的动力支持， 深入进行从流程到路径、 从技术到模式的系列变革， 继而从战略规划层面推动制造业由规模式扩张向内涵式增长转变。

其次， 高端制造业绿色创新已不再局限于技术层面的突破， 甚至不再禁锢于认知上的国家发展趋势适应， 而是从战略层面将绿色化转型发展纳入企业新动能、 新模式培养， 将自身和国家高质量发展植根于绿色理念驱动下的数智化创新。这就注定高端制造业绿色创新必须是具有行业引领效应甚至影响国家未来科技创新方向的前沿性变革， 立足于战略层面的高端制造业绿色创新需增强国家自主可控能力和科技创新发展动能， 并提升产业能级。

再次， 高端制造业在产业链上的前端位置和高技术含量、 高附加值特点， 决定了其发展水平将直接影响和决定整个行业的发展前景。当其绿色创新同样承载着制造业新动能构筑、 行业在全球价值链中的位势获取， 以及国家重大技术装备攻关助力等战略性意义时， 绿色理念优化、 绿色技术研发、 绿色发展转型都需引领趋势、 主导方向。

最后， 推动我国制造业向中高端发展是高质量发展的要求与结果。初期以战略性新兴制造产业与未来制造产业为代表的高质态主体的绿色创新， 除了具有前沿性、 全局引领性和方向主导性， 作为整个制造产业技术架构的支柱还需同时具有可持续性。一是新技术的持续性突破变革可实现单位成本生产效率的持续性上升， 依赖技术绿色创新可不断提高产品附加值； 二是新动能构筑的日渐成熟可以不断降低传统能源消耗， 新材料种类的不断增多可有效补充生产要素种类。

高端制造业绿色创新主导着制造业数智化升级步伐， 其效率决定了我国制造业现代化转型的速度与力度。相较于传统制造业创新， 高端制造业创新对科技含量、 附加值强度、 清洁化和智能化的强调， 使其绿色创新效率的内涵中除强调速度与规模外， 还关注创新的质量和效应， 战略影响和方向引领成为高端制造业绿色创新效率的必然要求。因此， 影响高端制造业绿色创新效率的因素， 有传统的企业自身经营效率、 管理结构、 市场竞争力、 工艺技术基础、 产权性质、 高管特征等， 更重要的是还有国家生产力水平、 新兴生产要素供给、 数字经济水平、 产业布局规划以及现代化产业体系基础。因此， 宏观层面的经济发展路径与高质态生产力构筑将是影响高端制造业绿色创新效率的基础性因素。

三、 高端制造业绿色创新与新质生产力的协同发展

高端制造业在国家高质量发展中的战略性主导地位决定了其绿色创新将兼具数量、 质量与方向引领等多方面的内涵要求， 因此， 高端制造业绿色创新效率的提升不只是企业的事， 政府能否提供必要的先进要素和技术支持、 能否营造更为优良的研发环境和市场环境也至关重要。高质态生产力可通过作用于生产要素、 劳动对象和劳动者转型升级， 加快构建新型生产关系和业态模式， 以及更为先进的管理架构与制度体系， 成为高端制造业绿色创新加速实施的支撑性动力。

1. 新质生产力发展对高端制造业绿色创新的驱动。高端制造业绿色创新效率提升的重要目的在于助力我国制造业由“大”变“强”、 由“智”进“质”， 强、 智、 质不仅是对技术工艺的高水平要求， 更是对制造业动力源的重塑与升级。高端制造业可持续发展势必利用高科技塑造的新要素和新工艺来构筑新动能， 逐渐摆脱以资源能源投入规模扩张推动经济增长的低端模式， 锻造核心技术竞争力， 坚持以创新驱动发展。因此， 技术赋能的且具有战略性、 前沿性和引领性特点的科技创新是高端制造业绿色创新的可持续动力源。与高端制造结合的绿色创新和科技创新更强调突破式创新带来的质变效果， 推动原有生产制造模式向强与智的新模式蜕变并据此构建核心竞争力。可见， 高端制造业绿色创新的可持续动力源强调三个方面： 一是创新驱动范式。高端制造业绿色创新效率的持续提升将完全植根于科技， 以行业技术持续性创新变革为动力， 不断推动生产模式、 生产路径、 生产效率升级优化， 持续推进制造业高端化、 智能化、 绿色化发展。二是颠覆式突破。高端制造业绿色创新的可持续动力源构筑不仅强调科技赋能， 而且创新不再是模仿、 追随基础上的局部性变化， 而是以传统创新、 破坏式创新和微创新为基础， 实现从量变到质变的转换。三是原创性成果。为实现对制造业乃至整个产业的现代化转型引领， 高端制造业绿色创新效率的持续性提升尤其强调成果的原创性， 必须是立足行业关键而展开的研究创造， 具有强探索性、 强知识性、 跨学科关联和高度不确定性特征。

创新是新质生产力的根本特征。新质生产力发展将创新贯穿于现代化建设全过程， 构筑起以科技创新、 产业创新、 发展方式创新、 体制机制创新、 人才工作机制创新为基本特点的新发展路径， 使生产力表现出高科技、 高效能、 高质量特征。这就注定发展新质生产力必然实现颠覆式创新和原创性创新， 催生新产业、 新模式、 新动能， 促进数字经济发展和数字产业集群建设。国家战略布局的深度转型营造了高质态发展环境， 展示了中国走绿色和谐发展之路的决心， 生产制造领域的高科技和高数字化特征不断彰显， 在事实上形成了制造业绿色转型升级的环境压力与技术支撑， 对高端制造业产生了深远影响。

对环保问题的关注和坚持生态优先的态度注定新质生产力必然是绿色生产力。绿色可持续发展理念将加速环境友好型生产方式构建， 国家层面的制度政策和基础设施建设将更关注清洁生产、 绿色能源和环保材料等的使用与推广， 这为制造业绿色创新提供了方向指引和制度保障。以科技创新为核心的新质生产力发展必然表现出强智能化特点， 对于原创性、 颠覆式创新的强调和对高水平自立自强要求标准的构建， 将使国家进一步加快对关键共性技术、 前沿引领技术、 现代工程技术、 颠覆式创新技术等的研发攻关， 抢占未来产业竞争的制高点， 这从更高层面为制造业企业绿色创新拓展了市场空间与技术空间。发展新质生产力、 构筑经济社会发展新动能， 需要建设新型生产关系、 建立完善高标准市场体系。习近平总书记强调： “新质生产力既需要政府超前规划引导、 科学政策支持， 也需要市场机制调节、 企业等微观主体不断创新， 是政府‘有形之手’和市场‘无形之手’共同培育、 驱动形成的。”涉及经济体制与科技体制等方面的改革， 有助于先进生产要素向高质态企业加速流动。

新质生产力发展对制造业绿色创新有重要作用。一是数字化生产力对企业生产方式转型的推动。新质生产力发展带来的以数据要素为典型代表的新型生产要素和以信息技术为表征的新型生产工具， 深刻改变了传统制造业生产模式， 智能制造成为制造业转型升级的新目标。二是绿色生产力对企业生产理念的引领。加快推动绿色科技创新和先进绿色技术推广使用的正式、 非正式制度构建， 不断强化企业在生产过程中的环境友好责任， 主动研发推广清洁技术、 构建循环发展模式， 从而协调经济效益与环境效益。三是创新生产力对企业颠覆式、 原创性创新的加速。新质生产力发展的本质是科技研发和创新的持续推进， 不断在经济社会生产运营过程中引入先进生产要素、 构建先进生产关系、 提升人力资本质量， 新工艺、 新产品、 新工具不断涌现， 加快了高端制造业核心竞争优势的构建。相比传统制造业， 高端制造业更强调技术、 创新和绿色。新质生产力发展的关键在于以颠覆式创新和原创性创新驱动高质态新动能的构筑， 加速新技术与制造工艺、 生产流程、 生产模式的深度融合， 有效解决高端制造业绿色创新面临的技术、 市场与产业等方面的难题。同时， 在加快新质生产力发展的过程中， 各地在设备、 资源、 环保等方面资金投入规模的扩大， 可以有效降低高端制造业绿色创新成本。在消费端， 消费者的绿色需求被激发， 高端制造业产品的市场销售更为顺畅， 产销两旺的市场格局进一步推动高端制造业绿色创新的深度发展。

2.高端制造业绿色创新对新质生产力发展的响应。在产业发展的宏观视野上， 高端制造业绿色创新的难点就在于： 企业绿色技术创新是否揭示了产业技术发展趋势， 绿色创新的战略引领意义是否突出以及能否对相关产业发挥辐射带动作用。绿色创新速度与质量的同步提升既为高端制造业自身保持先进性、 发展性提供了持续动力， 也带动了高端制造业的高质态建设， 在本质上形成以绿色技术为动力、 以绿色生产为核心和以可持续发展为目标的新型发展模式。在这个层面上， 高端制造业绿色创新对行业转型升级的引领带动作用已经超越技术变革本身， 在本质上成为新质生产力发展的有机构成部分。

一方面， 以科技创新为核心的生产要素构成决定了高端制造业绿色创新的技术底色。当绿色创新不再只关注“量”或“规模”， 而是更强调科技引领时， 其事实上构成了对新质生产力发展的回馈。高端制造业率先摆脱传统路径而表现出高科技、 高效能、 高质量特征， 直接拓宽了整个制造业发展的潜在空间。因此， 高端制造业绿色创新发展的根本在于依靠创新驱动实现内涵式增长， 走高质量发展之路， 提升全要素生产率、 提高劳动者的综合素质、 深度嵌入新型数据要素， 这是高端制造业走向未来的必然要求， 也是新质生产力发展的重要内容。高端制造业绿色创新的目标不仅在于产品优化， 还在于以技术的前沿性和发展性特征构筑新型竞争优势， 深度挖掘与使用新型数据要素， 培育新型行业增长动力， 塑造新的发展模式和生产路径， 从而释放出更强的新质生产力发展动能。

另一方面， 在生产过程中充分发挥数字技术作用的基本要求， 导致高端制造业绿色创新必然伴生企业发展的新模式与新动能。高端制造业绿色创新发展要求全面推广使用绿色清洁技术， 不断提高新兴生产要素在生产投入中的占比， 以科技驱动为手段减少对传统能源资源的依赖。目前， 人工智能、 区块链、 大数据、 云计算等数字技术是高端制造业绿色创新的重要基础， 其不仅与劳动资料和劳动对象相结合催生新模式与新动能， 技术间的聚合创新也会不断衍生出新的发明创造， 使高端制造业绿色创新保持技术前沿性与发展性， 引领科技革命和产业变革新趋势， 既是适应新一轮科技革命和产业变革趋势的需要， 也是推动新质生产力快速演进的重要力量。

四、 新质生产力发展加速高端制造业绿色创新的机理

新质生产力植根于科技创新带来的技术突破， 以创新生产力要素、 提高劳动者素养、 构建新型生产关系促进经济社会发展动能与路径的跃升； 在培育新产业、 新模式、 新动能的过程中， 通过资源配置方式、 结构体系、 外部环境等作用于各行业转型升级。结合高端制造业绿色创新过程中对战略性、 前沿性、 引领性和可持续性的强调， 加快新质生产力发展可依托前沿技术构建新型生产关系， 提高高端制造业绿色创新的“含金量”“含智量”“含新量”和“含绿量”。

1. 新质生产力发展加速高端制造业绿色创新的机制。

（1） 新质生产力通过先进生产力的质态强化高端制造业绿色创新的战略性导向， 提高其“含金量”。新质生产力以创新为核心， 着力于经济社会发展动能从能耗向科创转变， 致力于以颠覆式创新、 原创性创新加快技术革命性突破， 使发展过程表现出高科技、 高效能、 高质量特征。这不只是技术的持续升级创新， 也涉及从理念到行为、 从环境到方法、 从宏观到个体的系列高质态转变。在以劳动者、 劳动资料、 劳动对象为主要载体的创新变革中， 新质生产力将实现产业体系的现代化建设、 提升产业链供应链韧性与安全性、 围绕战略任务科学布局， 加快建设制造强国、 质量强国、 网络强国、 数字中国， 大力发展数字经济。得益于高质态生产力的助力， 高端制造业绿色创新将获得从认知到技术、 从环境到动力源的全方位支持， 从源头和底层解决科技问题， 进一步明确未来发展方向和行业定位。同时， 基于国家战略层面科技创新的核心要素， 为整个产业体系变革提供新的科学原理和技术架构启示， 加快关键共性技术创新和现代工程技术创新， 为探索未来与技术挖潜提供方向指导和技术支持， 紧跟国家高质态先进生产力的发展步伐， 保证其绿色创新的价值创造力。

（2） 新质生产力通过引领科技创新前沿强化高端制造业绿色创新的前沿性特征， 提高其“含智量”。技术突破是生产力发展的重要动力， 在以人工智能、 通信网络为典型代表的新一轮科技革命助推下， 技术变革表现出多领域交叉融合、 多点突破的发展态势， 量子计算、 量子通信、 基因组学、 脑机接口加快了战略性新兴产业和未来产业的发展。国家在全新领域中的创新成果事实上推进了颠覆式创新和原创性创新。因此， 无论是宏观层面的产业体系创新构建， 还是微观层面的核心技术攻关能力提升， 都有助于强化前瞻性、 战略性、 系统性布局， 提高数字技术基础研发能力。对于高端制造业绿色创新而言， 外部前沿性科技成果层出不穷， 国家战略布局与时俱进， 与高质态生产力相适应的数字基础设施加快构建， 为其自主创新提供了前沿技术供给、 全新理论指导和丰富应用场景， 可加速制造业内部行业融合以及跨区域跨领域合作， 新业态新模式占领先机， 始终保持绿色创新的前沿性。

（3） 新质生产力通过构建新型生产关系强化高端制造业绿色创新的引领性效应， 提高其“含新量”。技术性生产力向社会效益转化的过程中， 必须借助生产关系这一载体实现资源优化配置， 高端制造业绿色创新实质上就是从产品要素投入与资源配置方式的变革入手， 逐渐摆脱传统高能耗高污染模式， 使生产过程更具绿色性和科技性。新型生产要素和高素质人力资源在高端制造业产品生产中的投入占比越大， 对改变传统外延式模式以构建新路径、 采用新方法的需求越迫切。科技赋能生产的过程既形成新质生产力， 又体现生产关系变革的必然要求。要保持高端制造业绿色创新的引领性、 提高创新效率， 就需要以新兴技术重构生产关系， 畅通先进生产要素流入高端制造业的渠道。

（4） 新质生产力通过体现绿色发展底色强化高端制造业绿色创新的可持续性， 提高其“含绿量”。高端制造业绿色创新的基础在于以科技驱动生产， 在创造社会效益和经济效益的同时兼顾生态环保， 走人与自然和谐发展之路。这意味着， 新动能构筑的核心在于数字化、 智能化， 植根于技术创新， 从而保持行业、 企业持续向上发展的态势。高端制造业绿色创新效率提升的根本在于先进生产力催生的高质态发展路径、 新兴生产要素， 以及新型生产关系构建过程中对体制机制的不断完善。新质生产力作为先进生产力， 始终坚持绿色发展、 生态优先， 既以绿色科技创新加速产业绿色转型升级， 也以可持续发展理念改变大众观念， 完善绿色低碳发展方式的政策、 标准、 市场和监管体系， 全面打造绿色生产方式和生活方式。在这一过程中， 必然加强对低能耗、 低排放或零排放机器设备和基础设施的建设与运用； 为摆脱对传统资源甚至环境的依赖， 还将通过科技赋能生产不断丰富劳动对象的种类和形态， 加强对海量数据和信息技术等非物质形态对象的挖掘与运用， 拓宽生产空间， 从基础技术、 要素和制度环境等层面强化高端制造业绿色创新的可持续性。

2. 新质生产力发展加速高端制造业绿色创新的现实路径。以创新为主导的新质生产力发展必然带来劳动者、 劳动资料、 劳动对象的质变跃升， 其所具备的高科技、 高效能、 高质量特征和先进生产力质态， 决定其必须加快实现高水平科技自立自强， 培育更具绿色环保性的新动能。体现于微观层面， 生产要素、 生产环境、 发展理念的全面升级将引发高端制造业发展战略、 生产结构和发展模式的系列变革， 提升绿色创新效率。

（1） 新质生产力通过优化劳动者、 劳动资料、 劳动对象及其组合， 加速高端制造业绿色技术迭代。要发展新质生产力， 首先要有与高质态先进生产力相匹配的高素质劳动者队伍， 其次要有更具环保性、 可循环使用的生产资料， 以高端精密仪器和智能设备为典型代表的先进工具与要素资料成为绿色技术创新的硬件基础。高素质人才运用先进生产资料进行生产则容易实现劳动对象的转型： 在绿色科技持续迭代发展中， 新兴数据要素、 信息技术等非物质形态对象成为关键， 清洁能源资源以及碳纳米材料、 仿生材料、 光电子材料等新材料则进一步弱化了生产行为对传统能源的依赖， 虚拟场景的创新引入显著拓展了生产空间。高端制造业绿色创新的关键在于绿色技术迭代， 当外部社会绿色技术支持力度、 绿色资源要素供给、 高端人力资源占比不断增加时， 无疑为其创造了更为优质的基础条件。颠覆式创新技术的应用， 既可持续推动生产加工绿色化， 也可帮助高端制造业企业搜集利用生产数据和市场数据， 创新构建智能型生产体系， 全面深入推广兼具环保与效率的智能生产方式。大力发展新质生产力所带来的市场消费观绿色化转变， 还能进一步促进高端制造业绿色品牌建设， 创造利润增长点， 增强行业绿色转型动力， 推动行业绿色创新。

（2） 新质生产力通过完善深化科技体制、 教育体制、 人才体制等， 助力高端制造业绿色生产结构调整。高端制造业生产过程更具复杂性和复合性， 推动绿色创新发展并非单一技术难题的攻克， 还涉及从制度到人员的全面优化跃升。在开放市场环境下， 能否打通产业链上下游， 通过与外部社会的资源、 能量交换引入新要素新模式， 是高端制造业生产流程优化的关键。发展新质生产力的过程正是优化生产关系、 创新生产要素的过程， 需要为打通高质态生产力发展的堵点卡点而深化科技体制、 教育体制、 人才体制等。一方面， 以绿色发展为基本指引， 调整与完善市场政策体系、 标准要求和监管机制； 另一方面， 以绿色环保为基本底色， 加强对生态资源开发利用的监管和对数据要素深度嵌入的探索， 完善要素市场化配置体系， 大力发展数字经济、 发挥绿色金融的牵引作用， 进而丰富政策工具箱。这为高端制造业实现生产流程再造、 落实绿色责任要求、 加快绿色信息共享构建了良好的组织结构与外部制度环境， 也有助于工艺数字化、 装备智能化、 质量检测、 供应链协同等创新突破。

（3） 新质生产力通过加快绿色低碳技术创新， 助力高端制造业绿色发展模式再造。高端制造业具有高技术、 高附加值、 低污染、 低排放的显著特征， 依靠高新技术和高端装备取得竞争优势， 以绿色生态环保属性辐射整个行业， 推动整体转型升级。这注定在产品生产过程中需同时攻克污染治理、 环境修复、 储能、 生物制造、 碳捕集利用与封存、 高效节能降耗等相关技术难题。新质生产力发展过程中对颠覆式创新技术的强调， 使得绿色科技创新更明确地聚焦于储能新材料、 新技术、 新装备攻关， 深入研究智能电网技术、 新型储能技术、 碳捕集利用与封存技术等， 并通过引入数智化管理实现对高耗能、 高排放、 低水平项目等的清单管理、 分类处置、 动态监控。加快构建绿色低碳产业链， 可在微观上强化清洁生产审核， 建立分种类的可回收废弃物数据库， 促进绿色低碳循环经济体系的形成， 为高端制造业绿色创新提供坚实的技术基础， 加快绿色发展模式再造。

五、 研究结论与建议

作为吸纳就业、 引领发展趋势和加速经济社会转型的关键， 高端制造业所强调的高技术、 高附加值产业特点， 以及低污染、 低排放生产要求， 决定了其既是经济高质量发展的必然选择， 也是数字化、 智能化升级变革的前沿阵地。产业自身的绿色创新水平与效率直接影响科技强国建设成效和高水平科技自立自强核心目标的实现。本研究认为， 相较于传统制造业绿色创新， 高端制造业对科技含量、 附加值强度、 清洁生态化和智能性表征的强调， 使得其绿色创新效率除强调速度与规模外， 还关注创新质量和创新效应。战略影响和方向引领是高端制造业绿色创新的重要内容， 这决定了影响高端制造业绿色创新效率的因素不仅有传统研究所指出的企业经营效率、 管理结构、 市场竞争力、 工艺技术基础、 产权性质、 高管特征等， 而且还有国家生产力水平、 新兴生产要素供给、 数字经济水平、 产业布局规划以及现代化产业体系， 宏观层面的经济发展路径与高质态生产力构筑将是影响高端制造业绿色创新效率的基础性因素。从作用机理来看， 加快新质生产力发展可通过彰显先进生产力质态、 引领科技创新的前沿领域、 构建新型生产关系、 强化绿色发展底色， 进一步提高高端制造业绿色创新的“含金量”“含智量”“含新量”和“含绿量”。从具体路径来看： 新质生产力可通过优化劳动者、 劳动资料、 劳动对象及其组合， 加速高端制造业绿色技术迭代； 通过完善深化科技体制、 教育体制、 人才体制等， 助力高端制造业绿色生产结构调整； 通过加快绿色低碳技术创新， 助力高端制造业绿色发展模式再造。本文根据前述研究和结论提出以下建议：

首先， 以发展新质生产力为契机强化高端制造业绿色发展理念， 将科技驱动融入企业战略规划和行业未来定位， 借力高质态生产力带来的数智化发展模式， 加快高端制造业内涵式增长。以数字化和生产绿色化相协同为基本目标， 完善高端制造业生产结构体系； 以技术创新驱动高端制造业绿色创新， 以智能控制系统优化生产流程， 实现降耗减排和废弃物再利用， 以大数据分析为基础优化设备使用与维护， 提高使用效率， 减少浪费。同时， 以绿色科技创新为动力， 加快实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程， 增强高端制造业自主可控能力。

其次， 围绕国家推进新型工业化和加快建设制造强国的战略规划， 从生产关系、 生产结构、 生产资料入手， 加快高端制造业绿色低碳技术发展和提高生产制造精益化水平。以新质生产力发展促进生产要素（如新能源、新材料、新技术等）的创新配置， 比如加强技术创新与应用过程中的风能、 潮汐能、 光伏等新能源利用， 奠定高端制造业绿色创新的物质基础。围绕产品功能迭代， 以数据要素和数字技术为抓手， 以产学研合作为基本模式， 以原创性、 颠覆式创新为突破口， 推进智能化转型， 深化技术工艺流程再造， 实现技术路径再造和竞争优势转换。

再次， 以2023年国家发展改革委等部门联合印发的《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》为指引， 将高端制造业绿色创新聚焦于低碳科技创新前沿， 基于战略性、 前沿性、 引领性和可持续性等基本特征要求， 进一步加强高端制造业产品全生命周期绿色管理。针对节能减排重点领域和环节的技术攻坚， 可从国家层面组织多领域专家共同参与， 以新质生产力发展推动高端制造业的深度转型升级， 实现高端制造业进一步的智能化、 数字化、 绿色化和高端化。如： 建设数字车间和智能工厂， 大力推广绿色制造技术、 清洁生产和节能减排技术， 提高资源与能源利用效率， 以高端制造业的深度转型升级提升市场竞争力和促进可持续发展。

最后， 以新质生产力发展带来的新模式、 新动能为依托， 培育绿色融合新业态， 筑牢高端制造业绿色发展保障体系。加强社会数字基础设施建设、 传播绿色文化、 培养绿色人才， 加大国家在环保领域的研发投入， 形成市场配置科技资源的机制， 推动制造业与数字化、 绿色化深度融合。结合国家战略布局， 重视高端制造业绿色创新、 绿色发展， 以税收优惠、 金融便利和财政补贴等方式鼓励企业加大研发投入， 搭建公共平台为高端制造业发展提供技术和信息服务， 加强高端制造与绿色制造人才的引进与培养， 为高端制造业的绿色创新提供人才与制度保障。

DOI：10．19641/j．cnki．42-1290/f．2024．20．019

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（责任编辑·校对： 罗萍" 李小艳）