供销合作社人事档案管理问题与对策探究

摘 要：供销合作社是为农服务的合作经济组织，有着大量围绕“三农”服务的工作人员，这些工作人员的人事档案管理工作重要性不言而喻。供销合作社为人事档案管理提供了收集、分类、保管等服务工作，是我国档案管理的重要内容和组成部分。随着我国乡村经济的不断发展，城乡经济差距不断缩小，供销合作社对农业、经济类人才的需求也在日益增加。针对当前供销合作社人事档案管理中存在的问题，并找出解决问题的相应对策，是文章探讨的主要内容。

关键词：供销社；人事档案管理；问题；对策

中图分类号：G271；F272.92 文献标识码：A

一、我国供销合作社的重要地位和作用

我国供销合作社是在我党和国家老一辈领导人的关怀和支持下建立，并随着我国经济发展不断壮大的为农服务的全国性经济合作组织，其核心目标是扎根“三农”、服务“三农”、奉献“三农”，在我国经济发展中具有重要的战略地位。从政治层面来说，供销合作社是政府与农民沟通的桥梁，虽然已退出政府部门序列，但仍承担着相当一部分政府委派的职能；从经济角度而言，供销合作社是市场和乡村联系的纽带，发挥农产品流通的主导作用，是服务“三农”的重要平台。通过历史发展证明，供销合作社是最适合我国农业发展的经济组织，它不仅满足了农民的基本需求，还在制度上予以保障，在提高农民参与积极性的同时，进一步解放生产力并推动了生产力的发展，促进与我国农业现代化规模扩大。

二、信息化时代加强供销合作社人事档案管理的重要性

供销合作社在推动我国农业产业发展、缩小城乡差距、提高乡村生活水平等方面起到重要作用。在服务“三农”过程中，供销合作社需要大量人才予以推动乡村经济发展，作为供销合作社内部人才管理的部门，人事档案管理水平的高低，关系到服务“三农”的质量。进入信息化时代，信息技术得以在各行业广泛推广应用，档案管理信息化建设已经成为档案行业发展的必然趋势。作为全国性为农服务的经济合作组织，供销合作社要充分认识到人事档案管理的重要性和重要作用，通过融入信息化管理手段，满足信息化时代档案管理模式要求。

1.加强供销合作社人事档案管理是时代发展的需要

进入信息化时代，尤其是电脑和网络技术的普遍应用，极大地提高了工作效率，打破了信息传递的时间和空间限制。对于供销合作社人事档案管理工作而言，传统档案管理模式已无法满足社会要求，只有紧跟时代潮流发展，加强档案管理信息化建设，才能满足现代社会对人事档案管理的要求。

2.供销合作社人事档案管理内容全面化是信息化时代的要求

随着我国农业发展及新乡村建设的进程不断加速，各类档案资料不断快速形成，并在供销合作社开展分类保管，档案类型及内容覆盖面不断扩大。信息资源共享已经成为信息化时代的基本要求，作为用人单位招聘、选拔、培养人才的重要依据，人事档案资料具有较高的使用价值和利用价值。供销合作社人事档案管理全面化、资源共享是信息化时代的要求，只有全面开展平台建设，才能更好地满足社会发展的需要，体现人事档案的应用价值。

3.加强供销合作社人事档案管理是确保信息化时代档案信息安全的必要保障

在信息化时代，数据是最重要的资源，信息数据的安全性、私密性是各行各业极为重视的问题。在供销合作社人事档案管理工作中，小到个人用户资料，大到国家安全，加强人事档案管理是强化信息数据安全性、隐秘性及保密性的必要保障。

4.加强供销合作社人事档案管理，是推动我国现代农业发展的需要

人事档案中记录的个人学习、工作经历以及所获荣誉或处分，为用人单位提供了翔实的数据支持，让企事业单位在选拔、培养、聘用人才时有据可依。党和政府历来重视我国农业发展和乡村建设，一直致力于提升乡村生活质量，缩小城乡差距。作为全国性经济合作组织，供销合作社亟须大量专业人才扎根“三农”、服务“三农”，人事档案的重要性由此可见一斑。因此，加强供销合作社人事档案管理工作，是推动我国农业现代化发展的需要。

三、当前供销合作社人事档案管理工作中存在的问题

我国供销合作社在党和政府的高度重视和政策扶持下，扎根乡村，联结城乡，已经发展成为体系健全、经营完善的全国性经济组织。尤其是近年来，供销合作社已经成为乡村农户和现代农业发展衔接的主要渠道，积极发展生产、供销、信用三位一体的合作，是我国实现乡村经济发展、进步的主要力量。随着供销合作社在我国乡村经济中的主导地位越发显著，在乡村生产、供销、信用合作中发挥积极作用，获得了广大乡村群众的认可和信任。供销合作社提供优质服务，离不开方方面面的专业管理团队。因此，供销合作社人事档案管理工作越发重要。进入信息化时代，社会发展对人事档案管理工作提出了新的要求。供销合作社人事档案管理工作要紧跟时代发展，深挖自身管理工作中的问题，并加以解决。

1.对人事档案管理工作的重要性缺乏足够认识

随着供销合作社管理工作内容日益增多，供销社领导的注意力大部分放在日常农业发展、城乡联结沟通上，对于人事档案管理的关注度不高，认为人事档案管理无非是收集社内工作人员个人资料、整理后妥善保管的简单工作，没有认识到人事档案的利用价值和重要作用。对人事档案管理工作缺乏足够认识，严重影响供销合作社人事档案管理工作模式的创新与改变，无法跟上时代步伐，未能满足现代社会对人事档案管理工作的要求。

2.缺乏科学、规范的人事档案管理制度

供销合作社人事档案是每位工作人员详细学习、工作经历等详细资料的记录，从收集、整理、分类、归档以及保存每个环节都有严格的制度。但有部分供销合作社人事档案管理工作没有设置科学、规范的管理制度，在收集、整理、保存等工作环节具有很大的随意性，其中人事档案收集内容不全面、分类无依据、存放不规范的现象比较突出，导致档案遗失、破损的问题时常发生。

3.人事档案管理人员综合素质堪忧

供销合作社长期扎根乡村，供销社大部分工作人员来自附近乡村，综合素质不高。档案管理是一门专业性较强的工作，对从业人员的专业及综合素质都有一定的要求。但在乡村，高学历人群比例相对较低，导致了在人事档案管理岗位上缺乏相应的高素质专门人才，负责此项工作的经常是一些学历不高、缺乏档案管理专业培训人员。尤其是进入信息化时代，信息技术在档案管理工作中的普遍应用，对档案管理人员的素质有了更高的要求。但以目前实际情况来看，供销合作社人事档案管理工作人员的综合素质有所欠缺，亟须提升。

4.人事档案管理人员缺乏足够的安全及保密意识

人事档案具有真实性、完整性及私密性。对于供销合作社人事档案来说，其中记录了工作人员学习、工作经历及所获荣誉，也涉及我国乡村发展及农业技术等一些需要保密的信息。由于人事档案管理人员没有经过专业的岗位培训，缺乏足够的档案管理保密意识，极容易发生档案资料被泄露、盗取等情况，给我国农业发展带来不可估量的损失。

5.缺乏对人事档案信息化建设重要性的认识

进入信息化时代，信息技术在各行业得到了普遍应用，档案行业也不例外。但在供销合作社人事档案管理中，信息化建设的重要性显然没有得到应有的重视。在大部分合作社的人事档案管理中，依旧采用传统人工管理模式，不仅管理效率低，还容易出现人为错误，影响人事档案应有价值的体现。此外，人事档案信息化建设需要投入一定的人力、物力和财力，信息化建设的基础设施投入是必不可少的。但在供销合作社管理当中，并没有对档案管理信息化予以充分重视，导致投入资金明显不足，信息化建设明显滞后，无法适应现代社会对人事档案管理的要求。人事档案管理工作是供销合作社管理工作中重要的内容，为供销合作社扎根乡村，服务“三农”中选拔、聘用、培养合格人才提供了重要的数据依据，在供销合作社为我国农业现代化、促进乡村经济发展中起到重要作用。因此，针对当前供销合作社人事档案管理工作中存在的诸多问题，应引起领导的高度重视，并予以解决。

四、供销合作社人事档案管理工作策略

1.要高度重视人事档案管理工作，充分认识到其重要性

随着我国农业现代化进程的不断发展，城乡差距不断缩小，供销合作社的工作内容日益丰富，为农服务，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作已经成为主旋律。为了促进供销合作社工作的高效开展，相关行业人才的引进、聘用及干部培养需要被领导者所重视。因此，作为人才引进工作重要依据的人事档案管理工作应引起供销合作社自上而下全体工作人员思想意识上的高度重视。

2.要建立科学、规范的人事档案管理工作制度

人事档案管理是一项严谨的工作，其中档案资料收集、整理、分类、归档及保管的各环节都需要设立规范的管理制度，由制度设置相应的工作岗位，明确划分岗位职责及任务，责任到人，避免出现一人多岗，一岗多人的混乱局面。只有建立科学、合理、规范的管理工作制度，才有助于人事档案管理工作人员明确自身职责，端正工作态度，并严格按照规章制度开展工作，有助于提高人事档案管理工作的效率，提升服务质量，满足现代社会对人事档案管理工作的要求。

3.提高人事档案管理人员综合素质，组建专业管理团队

针对当前供销合作社人事档案管理人员综合素质较低、老龄化现象突出的问题，供销合作社领导要重视工作人员综合素质的提升以及专业管理团队的组建。首先，要从当前人事档案管理团队中挑选具有一定档案管理专业知识及经验的人员予以培养。通过城乡交流沟通服务平台，将有学习能力的工作人员推荐到城市专业培训学校、机构开展档案专业、信息技术的重点培训或者在有条件的基础上，聘请相关专业的专家到供销合作社开展现场培训，以此提升现有人事档案管理人员的专业素质和综合素质；其次，要重视专业管理团队的搭建在对档案管理团队开展人员构成分析的基础上，可以聘请专业人才，尤其是重点引进既懂档案管理又能熟练操作各项信息技术的复合型高素质人才。只有提升人事档案管理人员的综合素质，构建一支专业管理团队，才能促进供销合作社人事档案管理工作有序、高效开展。

4.加强人事档案管理工作信息化建设，构建资源共享平台

信息技术的广泛应用，为人们带来了更加快捷、高效的服务体验，已经深入社会的方方面面。供销合作社作为现代农业和乡村经济发展的主要力量，在各项工作中也紧随时代步伐，采用了大量的信息技术。但是，当前有部分供销合作社在档案管理工作中还采用传统的人工纸质管理模式，并没有开展信息化建设，究其根源，有的领导对信息化建设不重视，也有资金困难、缺乏信息化人才等诸多原因。作为供销合作社领导，应重视人事档案管理工作，有大局观，与时俱进，充分认识到人事档案管理信息化建设的重要性。应加大对档案管理信息化建设的资金投入，完善信息化基础设施，引进信息化专业人才，通过人事档案管理信息化建设，提高人事档案管理效率和为农服务质量。供销合作社人事档案对我国农业及乡村发展有着重要作用，供销合作社作为全国性经济合作组织，在信息化建设中构建人力资源共享平台，在人才交流方面，可以起到互通有无、促进人才流动、有效弥补专业人才短板的重要作用。

5.增强人事档案管理人员的安全意识和保密意识，注重档案安全

鉴于供销合作社人事档案的真实性、完整性及私密性的特点，必须确保档案安全，合作社领导要重视增强人事档案管理人员的安全意识和保密意识。人事档案作为一种保密级别的档案资料，经常会被一些不法分子所窥视，甚至通过不法手段获取，造成用人单位的损失。首先，供销合作社人事档案管理人员要增强自身防范意识，从自身做起，严格按照规章制度开展各环节工作，避免产生人为原因导致的档案丢失、被盗的情况；其次，供销合作社管理层要加强档案工作人员《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的学习，增强工作人员档案管理安全意识；最后，重视信息化环境下人事档案的安全管理工作。信息技术的广泛应用，在促进各行业工作高效、便捷的同时，也带来了诸多网络安全问题。随着供销合作社信息化建设的不断深化，互联网技术的应用得到普及，要高度重视网络安全问题。一是要引进网络安全专业人才，制定严格的管理制度，定期检查软硬件安全保密性能；二是要在内部平台建立管理制度，通过设置保密分级制度，将人事档案按级别划分，查阅、搜索相关资料需有相关授权，并设置访问密码，以此加强涉密档案信息安全；三是要投入资金购买相关杀毒软件、防火墙软件，有效避免网络不法分子的入侵、盗取档案机密的不法行为，避免档案丢失或被盗。

五、结束语

供销合作社作为我国唯一的全国性经济组织，在促进我国农业发展，提高乡村经济水平，缩小城乡差距起到关键作用。作为供销合作社管理工作中的重要环节和组成部分，人事档案管理工作在为乡村发展引进人才过程中发挥着重要作用。针对当前供销合作社人事档案管理工作中存在的人员综合素质欠缺、管理制度不完善、信息化建设程度不高等问题，供销合作社领导层要从思想意识上认识到人事档案管理工作的重要性，通过加大资金投入、完善信息化基础设施以及科学、规范制定管理制度，加强工作人员整体素质、搭建专业管理团队，提高人事档案管理效率和服务质量。

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作者单位：无棣县供销合作社联合社

作者简介：刘军华（1969—），男，汉族，山东潍坊人，研究生，副研究馆员，研究方向：档案管理。