“互联网+”背景下的党校档案管理研究

摘 要：随着“互联网+”时代的到来，党校档案管理面临新的机遇与挑战。目前，党校档案包括纸质档案与电子档案，党校在信息化建设、信息安全、数字资源配置以及数据共享与利用等方面存在不足。因此，需要加强党校档案管理，包括加大档案数字化建设投入、加强信息安全管理、建设统一的档案管理平台以及推动档案管理智能化等措施，旨在提高党校档案管理的现代化水平，保证档案信息安全，优化资源配置，实现档案信息的有效共享与利用。

关键词：“互联网+”；党校档案管理；档案信息安全

中图分类号：G271 文献标识码：A

随着“互联网+”战略的深入推进，各行各业都在积极探索利用互联网技术提高工作效率和提升服务质量。在此背景下，党校作为培育党员干部的重要阵地，其档案管理工作显得尤为重要。通过应用互联网技术，可以实现档案资料的数字化管理和在线服务，极大地提升了档案利用的便捷性和效率。互联网技术的应用，使得档案信息的存储、检索与分享变得更加便捷和安全。通过建立电子档案库，可以有效保存历史数据，保证信息的长期稳定存储。同时，电子化的档案系统支持快速检索与高效管理，确保了信息的即时可用性和准确性。因此，利用互联网技术提高档案管理工作的现代化水平，对于提高党校的教育培训质量和管理效率，具有重要的战略意义。

一、党校档案的内涵

党校档案是指在党校教学、科研、行政管理等活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。这些档案记录了党校的发展历程、教学科研成果、学员培养情况等重要信息，是党校的宝贵财富。

二、加强党校档案管理的意义

1.传承党校历史与文化

加强党校档案管理，可以更好地了解党校在不同历史时期的办学思想、办学特色以及办学成果等，从而深刻认识党校的发展历程和优良传统，对于弘扬党校精神、传承党校文化具有重要意义。

2.服务党校教学与科研

党校档案包含大量的教学科研资料，对于提升党校的教学质量和科研水平具有重要的参考价值。加强党校档案管理可以更好地分类、整理、鉴定和保存党校档案，能够为师生提供便捷的查阅服务。

3.规范行政管理

党校档案是党校行政管理的重要依据。加强党校档案管理，可以更好地记录、归档和保存党校的行政管理活动，确保行政管理的规范性和连续性。同时，加强党校档案管理，有助于党校领导总结和反思在行政管理中存在的问题，为改正管理提供借鉴和参考。

4.促进党校发展

加强党校档案管理，便于梳理和总结党校的发展历程，明确党校的发展方向和目标，可以为党校的改革创新提供历史依据和参考，推动党校在教学、科研和行政管理等方面的创新和发展。加强党校档案管理还有助于党校开展对外交流和合作，有助于提高党校的影响力和竞争力。

5.促进社会进步

党校作为培养党员干部的重要阵地，其档案管理工作对于促进社会进步具有重要意义。加强党校档案管理，有助于党校了解党员干部的培养情况和成长轨迹，为选拔和任用优秀干部提供有力支持。同时，加强党校档案管理还可以为党和政府制定政策、规划发展提供参考和借鉴，推动社会的和谐稳定和可持续发展。

三、党校档案管理信息化建设情况

一些党校领导不够重视“互联网+”背景下的档案管理工作，没有充分认识到信息化、网络化对档案管理工作的重要性，导致其在档案管理信息化建设方面投入不足，进展缓慢。党校档案管理信息化建设进程缓慢，主要体现在系统构建的局限性与数据资源的低转化率上。部分党校已经建立了基本的档案管理系统，但这些系统的功能设计较为单一，未能满足党校师生的多元化需求。系统功能的局限性不仅影响档案信息的高效处理，还限制了档案的深度利用，从而无法全面支持党校在教育培训、科研管理及决策支持等方面的信息需求。同时，档案的数字化转型进展缓慢，大量珍贵资料仍旧停留在纸质形态，不仅占用了大量的物理存储空间，还严重影响了档案的检索与应用效率，影响了信息流通与更新速度。低数字化率导致档案资源利用与共享面临挑战，党校各部门难以有效开展数据交换与知识协同工作，直接影响了档案资料在教育培养、学术创新与行政管理中的应用与价值发挥。

四、党校档案管理存在的问题

1.信息安全风险

信息安全风险是现代档案管理面临的一大挑战，包括黑客攻击、恶意软件侵入以及档案管理人员的不当操作等，威胁着档案资料的安全，一旦档案资料被非法访问或篡改，将带来一系列严重的后果。黑客攻击意在窃取、破坏或篡改敏感数据，容易导致重要档案资料被泄露，影响党校的教学科研活动。例如，研究数据被泄露会导致科研成果提前被曝光，影响研究的原创性和权威性。恶意软件的侵入容易使系统瘫痪，破坏文件的完整性，使重要的教学和研究资料无法使用。档案管理人员的不当操作，如误删除重要文件或未经授权分享敏感信息，同样会导致信息丢失或被泄露。信息安全事件一旦发生，不仅影响党校的教学科研活动，还影响党校的安全与稳定。在数据信息被泄露或篡改后，党校需要花费大量时间和资源来恢复系统功能和数据，还会损害党校的形象与信誉。

2.数字化资源不足

开展党校档案管理工作需要充足的人力资源、先进的设备设施以及技术支持。纸质档案向数字档案的转变是一个复杂而精细的过程，它不仅要求精确无误地将实体文档转化为数字格式，还需要保证信息的完整和真实。在这一过程中，高质量的扫描设备、专业的数字化软件以及具备档案学与信息技术双重知识背景的专业人才不可或缺。部分党校缺少专业人才，存在资金与技术的不足，导致数字档案转化速度较慢。

3.数据共享与利用不充分

目前，党校档案数据的共享与利用程度不高，出现“信息孤岛”现象。档案信息在党校各部门之间以及党校与其他机构间的流动受到阻碍，资源割裂与重复建设的问题尤为突出。缺乏统一的数据标准与共享机制是导致该问题的主要原因。即便是已经完成数字化的档案资料，也面临在不同系统间自由流通与整合的困难，直接影响了信息查询与利用的效率。由于档案信息流通不畅，党校各部门的协同工作受到影响。各部门之间信息不对称，导致决策过程中不能充分利用已有的档案资源，进而影响决策的及时性和准确性。此外，这种信息流通的障碍也削弱了党校与外部机构的交流与合作能力。

档案资源的分析不够全面，档案数据的挖掘深度不足，使得党校难以通过档案数据优化管理决策或促进知识创新。档案资料的潜在价值得不到充分发掘，导致档案服务功能大打折扣。

五、“互联网+”背景下党校档案管理的策略

1.加大资金投入，推进档案数字化建设

档案管理的数字化转型成为必然趋势，党校应通过财政与技术的支持，建立高效、规范的档案数字化体系，提高党校档案管理的现代化水平与服务能力。

党校应加大档案数字化建设的资金与资源投入。包括但不限于购置高性能的数字化设备设施、引进专业人才以及开发定制化的数字化软件系统等。充足的资源供给是确保档案数字化项目顺利推进的基础，为后续工作的开展奠定坚实的物质基础。

完善档案数字化流程。包括从档案筛选、预处理、扫描、图像优化、数据录入到存储管理，每个步骤都需要明确的规范与标准，以保证数字化过程的高效与质量可控。标准化操作不仅能够减少错误与遗漏，还能提高不同阶段的协同效率，形成有序、可追溯的作业体系，为档案的长期保存与利用打下基础。

积极采纳先进的扫描与图像处理技术。高分辨率扫描技术能够精确捕获纸质档案的每一个细节，智能图像处理技术能够有效消除扫描过程中的变形、扭曲等问题，大幅提高数字化档案的清晰度与可读性。结合自动化识别与分类算法，能够加速信息提取与索引创建，使档案检索与利用更加便捷、精准，显著加快档案服务的响应速度，提升用户体验。

2.加强信息安全管理，保障档案信息安全

构建并强化党校信息安全管理体系，采取有效的技术手段保障档案信息安全非常重要。

第一，采取全面、系统的安全策略与规章制度。包括但不限于档案信息的分类分级、访问控制原则、应急响应计划以及定期的安全审计与培训。通过明确制度框架，确保每一位档案管理者与使用者都能了解并遵守信息安全规范，营造自上而下的安全文化氛围。

第二，采用先进的技术手段加固信息安全防线。应用数据加密技术，保证档案信息在传输与存储过程中的保密性，有效防止信息被泄露。实施权限管理机制，严格限定用户访问档案的范围与操作权限，降低因人员误操作或恶意行为造成的风险。同时，部署防火墙及其他入侵检测与防御系统，实时监控网络流量，阻止外部攻击与病毒入侵，构建坚固的外围屏障。

第三，随着云计算、大数据等技术的兴起，虚拟安全与数据生命周期管理也成为信息安全体系的重要组成部分。党校应考虑在云端制定安全解决方案，实时监控与防护虚拟环境。同时，加强档案数据从产生到销毁全生命周期的管理，确保每个阶段的数据安全与合规，特别是定期备份数字档案，以防数据丢失或被损坏。

3.建设统一的档案管理平台，实现档案信息的集中管理和共享

在“互联网+”背景下，党校档案管理的现代化转型需要一个统一的档案管理平台作为支撑，以实现信息的高效集中管理和广泛共享。该平台的建立旨在打破传统管理的局限性，通过集成化的信息处理与交互机制，促进档案资源的优化配置，实现价值的最大化。统一的档案管理平台要具备集成化的信息中枢，能够整合党校分散的纸质与电子档案资源，形成统一的数据库。集成化的管理方式解决了“信息孤岛”问题，便于档案的统一存储、维护与更新，保证了数据的完整和真实。平台通过标准化的数据结构与元数据管理，使得各类档案信息能够按照统一的标准展开分类、编目和索引，为后续的高效检索与利用奠定基础。平台还要具备在线服务功能。通过接入网络，党校工作人员及授权用户能够随时随地访问档案信息，实现远程检索、浏览与下载，极大地提高了档案利用的便捷性和时效性。在线服务功能还促进了跨部门、跨地域的信息共享，支持党校与其他机构间的协同工作，增强了党校作为知识交流与资源共享中心的功能。此外，平台还应具备高度的可扩展性与兼容性，能够随着党校业务的发展和技术的进步不断升级，吸纳新的档案类型与管理需求。例如，通过API接口与第三方系统的对接，实现数据的无缝迁移与交换，进一步拓宽档案资源的应用场景与服务边界。更为重要的是，统一的档案管理平台还应集成智能分析工具，运用大数据分析、机器学习等先进技术，深度挖掘海量档案数据，为党校的决策、教学科研及绩效评估等提供数据支持，不仅提升了档案管理的科技含量，还将档案从静态的历史记录转变为动态的知识资源，为党校的创新发展注入新的活力。

4.推动档案管理智能化，提高档案管理的智能化水平

在“互联网+”时代背景下，档案管理的智能化转型是提高党校档案工作效能与服务水平的关键路径。借助人工智能技术，党校档案管理可实现从被动响应到主动服务的转变，通过智能分类、智能检索与智能分析等核心功能，能够显著提高档案管理的智能化水平。智能分类技术利用机器学习算法，自动分类与标签化处理海量档案数据，替代传统的人工手动分类，大幅提高了处理速度与准确性。通过持续的学习与优化，系统能够精准识别各类档案的特征与关联，自动归档至相应的类别，不仅减轻了人工负担，还实现了档案资源的标准化管理，为后续的检索与利用奠定了基础。智能检索功能利用自然语言处理与深度理解技术，实现了对用户查询意图的精准捕捉与快速响应。用户无须精确掌握档案索引术语，即可通过关键词、语义甚至是自然语言提问的方式，获取相关档案信息，极大地提升了档案获取的便捷性，缩短了信息查找的时间成本，提升了用户满意度。智能分析技术的引入为党校档案管理增添了预测与决策支持的维度。智能分析不仅能辅助决策者做出更加科学、合理的判断，还能激发决策者新的研究灵感与创新思路，推动党校工作的持续优化与创新开展。

六、结语

在“互联网+”背景下，党校档案管理的现代化转型是提高档案工作效能与服务水平的关键。通过采取一系列有针对性的措施，包括提高档案数字化建设水平，强化信息安全防护，建立统一的档案管理平台，推进档案管理智能化等，可以有效解决当前档案管理存在的问题，有助于优化档案资源的配置与利用，保障档案信息的安全，从而提升党校在教育培养、学术创新与行政管理等方面的效能，确保党校档案管理工作能够适应“互联网+”时代的发展要求。

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作者单位：中共洛阳市委党校

作者简介：张晓晨（1980—），男，满族，辽宁桓仁人，本科，馆员，研究方向：档案管理。