中国式现代化中统一战线驱动共同富裕的机理与路径

摘 要：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。统一战线作为推进中国式现代化的战略机制，是实现全体人民共同富裕的重要力量，与共同富裕有着内在联系。其中，全体人民共同富裕的现代化蕴含着统一战线特质，统一战线大团结大联合的本质为实现共同富裕营造了稳定的政治秩序，统一战线正确处理一致性与多样性关系并为共同富裕凝聚了共识。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中，统一战线以凝聚共识、优化秩序、汇聚人才等作用机理，成为实现共同富裕的重要驱动力。中国式现代化，民生为大。统一战线围绕中心、服务大局，要助力推进共同富裕。统一战线驱动共同富裕的实践路径包括：坚持中国共产党的领导，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，充分发挥大统战工作格局的优势作用。

关键词：中国式现代化；共同富裕；统一战线；中国共产党；政治秩序

中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：2096-3378（2024）05-0043-09

一、问题的提出

扎实推进共同富裕是新时代新征程党和国家的一项重大战略任务。当前，我国正处于“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”［1］。党和国家对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出总体要求，对共同富裕的实现提出了更为具体的阶段性任务目标。党的二十大报告立足新时代新征程的历史方位，强调实现共同富裕体现党的初心和使命，提出“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程”［2］。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革的总目标作出部署，明确要“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”［3］。

在此背景下，党的统一战线需要解决好人心和力量的问题，不断推动统战工作高质量发展，在国内促进各种政治社会力量的凝聚，在国际上“始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动构建人类命运共同体，弘扬全人类共同价值”［4］，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，以驱动共同富裕的实现。党的统一战线作为推进中国式现代化的战略机制，不仅能深入挖掘统一战线的资源优势、人才优势、组织优势，汇聚起民族复兴的磅礴力量，还能为共同富裕的实现营造和谐稳定的社会秩序。统一战线的本质是大团结大联合，就是将各种政治社会力量联合起来，形成强大的凝聚力和创造力，更有效地服务于党和国家的中心工作。中国式现代化是共同富裕的现代化，更是以人民为中心的现代化，其成果由全体人民共享。全体人民既是共同富裕的推动者，也是共同富裕的享受者。

近年来，我国学界对于中国式现代化中统一战线驱动共同富裕的相关研究逐渐增多，主要涉及如下方面。一是从发展新质生产力的背景看，有学者认为技术赋能可着力提升统一战线团结力，为新质生产力的优化升级提供全面助力，促进共同富裕的实现［5］；也有学者认为统一战线广大成员作为发展新质生产力的重要主体，其共同体质量的提升能够为共同富裕的实现提质增效［6］；还有学者明确指出加快发展新质生产力是促进全体人民共同富裕的必由之路［7］。二是从统战成员看，有学者认为新的社会阶层人士作为推进共同富裕的一支重要力量，亟需统战部门激发其主体性［8］；有学者提出共同富裕是新时代高质量做好民族工作的题中应有之义，要通过凝聚各族人民的智慧、汇聚各族人民的合力推进共同富裕［9］。三是从统一战线的作用看，有学者阐释了以统一战线实践创新推进共同富裕的实践路径［10］；有学者根据新时代统一战线的新发展，明确其逐步实现全体人民共同富裕的新定位［11］；还有学者认为统一战线为实现共同富裕找到最大公约数、画出最大同心圆［12］，并阐明统一战线是推进中国式现代化的战略机制，对团结实践、实现共同富裕的现代化产生积极的能动作用［13］。以往相关研究更多使用“统一战线服务共同富裕”的分析范式，较少深入统一战线大团结大联合机理层次进行本质层面的分析，理论分析深度有待深化。以既有研究成果为基础，本文将深入分析中国式现代化中统一战线驱动共同富裕的机理及实践路径。

二、中国式现代化中统一战线与共同富裕的内在关系

统一战线作为推进中国式现代化的战略机制，是实现全体人民共同富裕的重要力量，与共同富裕有着内在联系。其中，全体人民共同富裕的现代化蕴含着统一战线特质，统一战线大团结大联合的本质为实现共同富裕营造了稳定的政治秩序，统一战线正确处理一致性与多样性的关系并为共同富裕凝聚了共识。

（一）全体人民共同富裕的现代化蕴含统一战线特质

“统一战线就是为了推进社会革命所建立起来的阶级联盟的行动，是解决阶级矛盾并推进社会革命的重要战略。”［14］新时代，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，中国共产党展现出强大的领导力、动员力、向心力、凝聚力。中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟不断得到完善和巩固。百余年来，“中国共产党持续运用统一战线加强中华儿女大团结，塑造团结一体的中国人民”［15］。最广泛的统一战线塑造和整合形成团结一体的人民，团结起来的人民在中国式现代化中致力实现共同富裕等美好生活需要。习近平总书记明确指出：“共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”［16］中国式现代化始终坚持以人民为中心，扎实推进全体人民的共同富裕。从这一意义上看，统一战线促进共同富裕有了本体基础。

新时代爱国统一战线是团结全体人民的统一战线，也是实现海内外中华儿女大团结的统一战线。统一战线工作范围与对象有了明显扩展。从国内看，各民主党派、无党派人士、各民族、宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞等多种力量被动员起来，积极参与到中国式现代化的建设中。从国外看，海外侨胞成为向世界讲好中国式现代化故事的重要主体。中国式现代化是共同富裕的现代化，是以人民为中心的现代化，现代化的成果要由全体人民共享，而全体人民也是统一战线联合与团结的对象，是推动共同富裕实现的动力源泉。由此，统一战线通过聚合社会资源、汇聚社会各界人士、凝聚各方智慧力量，促进生产要素区域间流动、缩小区域差距，实现区域、城乡、行业之间的均衡发展，为实现共同富裕提供助力。

（二）统一战线的大团结大联合为共同富裕供给政治秩序

中国式现代化是以团结为核心价值理念的现代化，始终坚持为人民谋福祉。为了推动实现共同富裕，统一战线调动多元主体的积极性，广泛凝聚共识，为实现共同富裕构建和谐的政治秩序。

实现共同富裕是一个历史的、具体的实践进程。没有和谐稳定的政治秩序，共同富裕将难以实现。“巩固自身团结、壮大自身力量是统一战线发挥政治效能的关键。”［17］随着我国改革开放向纵深发展，多元社会思潮给人们的思想政治意识带来巨大冲击，使其日益呈现多样性、差异性和独立性的特征。这导致部分群体仅从个人利益出发，狭隘看待我国在社会转型过程中出现的新问题。为此，我们要进一步发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用，不断完善大统战工作格局，为共同富裕的实现凝聚思想政治共识。“统一战线的团结和联合建立在共同的政治基础之上。”［18］只有不断夯实统一战线的共同政治基础，才能充分释放统一战线效能，找到最大公约数、画出最大同心圆。2022年，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，做好这项工作，要把握好“固守圆心和扩大共识的关系”“潜绩和显绩的关系”“原则性和灵活性的关系”“团结和斗争的关系”。要保持和谐稳定的政治秩序，尤其需要处理好团结和斗争的关系。一方面，争取积极力量、铸牢团结根基是统一战线的重要举措。另一方面，分化敌对势力是统一战线的策略目标，也是其需要解决的关键问题。统一战线以团结和斗争两方面举措，不断促进形成和保持和谐稳定的政治秩序。

（三）正确处理一致性与多样性关系为共同富裕凝聚共识

中国式现代化是以共同富裕为价值目标的现代化。“谋求未来社会财富的增长是人类的共识，但在财富的取向与分配方面，则不可避免地存在着各种不同的社会心态和思潮，而能获得广泛共识的莫过于‘共同富裕’的美好愿景。”［19］共同富裕的实现，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。

中国式现代化是以人民为本位实现政治团结的现代化，只有紧紧依靠人民才能不断创造新的历史伟业，最终实现中华民族伟大复兴。在推进共同富裕实现的过程中，中国共产党始终代表全体人民的根本利益，不断发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用，全心全意为人民谋福祉。这使得广大人民更加坚持党的领导并衷心拥护党的政策和事业。在促进共同富裕过程中，统一战线坚持正确处理一致性与多样性关系，达成不同主体在共同富裕目标上的一致性，保障全民积极参与共同富裕建设，共享共同富裕成果。“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”［20］以共同富裕为价值旨归，有助于形成广泛且深入的社会共识。马克思主义坚持唯物史观，认为人民是历史的创造者，人民群众是历史活动的主体。“每个人的世界历史存在，意味着一切个体的人的主体性的逐步实现，包括人在经济、政治、文化、社会、生态等方面需要的满足。”［21］在促进共同富裕过程中，统一战线正确处理一致性与多样性关系，有效凝聚各群体的价值共识、思想共识，促进“五大关系”和谐发展，为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。

三、中国式现代化中统一战线驱动共同富裕的作用机理

团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗。统一战线的本质要求是大团结大联合，推进中国式现代化这项伟大而艰巨的事业，比以往任何时候都更加需要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中，统一战线以凝聚共识、优化秩序、汇聚人才等作用机理，成为实现共同富裕的重要驱动力。

（一）凝聚共识机理：形成中华民族伟大复兴的最大公约数

统一战线是具有鲜明阶级属性及政治动员力的上层建筑，能够增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政力量，为实现中华民族伟大复兴广泛凝聚思想共识。统一战线产生伊始就具有巩固自身团结、壮大自身力量的政治效能，在中国共产党的领导下能够有效解决人心和力量问题，推动革命、建设和改革的顺利进行，为驱动共同富裕积累了丰富的历史经验。

“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”［1］在这一时期，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务都发生了巨大转变，这就需要统一战线充分发挥凝心聚力的法宝作用，服务党和国家的中心任务。“共同思想政治基础是统一战线一致性的集中凝练，反映了统一战线的共同目标，是统一战线团结联合的重要条件。”［12］2023年，新的社会阶层人士服务团以“学思想、强根基、重履职、建新功”为总要求，深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育。这增强了服务团成员对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。新时代爱国统一战线以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴为共同思想政治基础，以汇聚人心、凝聚共识为发展宗旨，坚持大团结大联合的主题，为中华民族伟大复兴努力寻求最大公约数。

（二）优化秩序机理：构建和谐的“五大关系”

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人口规模巨大的现代化。”［22］人口规模巨大、国外势力的干涉和阻碍等因素是我国现代化进程中面临的一大困难。克服困难，我们需要构建和谐稳定的秩序。统一战线始终坚持中国共产党的领导，有效引导各种政治社会力量实现大团结大联合，构建和谐稳定的秩序。“团结生成秩序，秩序产生效率。”［15］统一战线要构建和谐的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，为推进中国式现代化、驱动共同富裕不断优化秩序。

我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，共同富裕实现了从“低层次到高层次”和“局部到整体”的飞跃，这也是统一战线功能的展现。从政党关系来看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的中国新型政党制度，是中国特色社会主义制度优势的重要体现。截至2023年底，党的十八大以来党中央召开或委托有关部门召开政党协商会议201次，围绕关系国计民生的重大问题深入考察调研、积极建言献策。2016年以来，各民主党派共3.6万余人次参与脱贫攻坚民主监督工作，向对口省区各级党委和政府提出意见建议2 400余条，向中共中央、国务院报送各类报告80余份，各民主党派为中国减贫事业作出了积极贡献［23］。

从民族关系来看，铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记作出的重大原创性论断，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是新时代民族工作的鲜明主线。“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”，各族群众成为铸牢中华民族共同体意识的参与者、建设者和受益者，各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同达到了前所未有的高度。从宗教关系来看，坚持我国宗教中国化发展方向，贯彻落实《宗教事务条例》，按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，有效化解了宗教领域存在的突出问题，并按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”要求，加大了对宗教人才的培养力度，促进宗教关系日益健康和谐。

从阶层关系来看，统一战线不断激发新的社会阶层人士的积极性，激励他们主动参与中国式现代化建设。例如2022年“新阶层·心向党”公益捐步活动，启动仪式当天各地新的社会阶层人士已组建576支小队、31 898人参加公益捐步。除此之外，新的社会阶层人士还为实体经济发展谋实策，在开展社会服务上见实效，推动实体经济高质量发展，促进社会关系团结稳定。从海内外同胞关系来看，统一战线为港澳台同胞和海外侨胞创造了越来越多融入国家发展的机会。比如“前海方案”“横琴方案”，中央和地方政府积极推进粤港澳大湾区建设，保持香港、澳门长期繁荣稳定［24］。海外侨胞也为祖国繁荣作出巨大贡献。广大海外侨胞、港澳台同胞为国内社会公益事业捐赠累计已超过1 000亿元人民币，涉及教育、医疗、扶贫、基础设施建设等，这些都为中国经济社会发展注入新的动力和活力［25］。统一战线“五大关系”和谐，为推进中国式现代化建设、驱动共同富裕营造出和谐稳定的环境。

（三）汇聚人才机理：夯实全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑

人才作为实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是“全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”［4］，也是“衡量一个国家综合国力的重要指标”［26］。根据全球化智库（CCG）发布的数据，中国人才竞争力总体排名第八［27］。这体现出我国人才资源在国际竞争中具有重要潜力，也激励统一战线为推进中国特色社会主义事业汇聚更广泛的人才。为了全面建设社会主义现代化国家，统一战线着力抓好队伍建设，发挥智力密集、人才荟萃的优势，为驱动共同富裕提供人才支撑。

进入新时代，统一战线充分发挥广泛凝聚各类人才的优势，紧紧围绕人才的思想引领、教育培养、作用发挥等重点环节，践行“四个着力”以加强人才队伍建设。据统计，近年来我国人才对经济社会发展的贡献率达到33.5%，比2010年上升6.9个百分点［28］，日益彰显出人才对经济社会发展的显著促进作用。在人才队伍储备方面，统一战线坚持建设各类人才资源库，依托各民主党派、无党派人士和工商联、宗教界、侨联等团体，引导“两新”组织及新兴领域的工作人员进入人才资源库。在人才队伍教育培养方面，统一战线坚持把思想政治引领作为核心环节，以丰富的活动形式开展教育培养，切实推动广大统战成员将思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。在人才队伍服务平台建设方面，统一战线持续完善人才服务制度体系，为各类人才效能的发挥提供制度保障，帮助解决人才在工作和生活中的系列问题，使人才队伍无后顾之忧投入国家建设当中。在人才队伍作用发挥方面，我国不断提升多党合作制度效能，协调各民主党派、无党派人士及各领域优秀人才为党和国家的中心任务贡献自身的力量。由此，统一战线通过发挥汇聚人才、凝聚智慧的优势，组织和引领广大成员为全面建设社会主义现代化国家助力。

四、中国式现代化中统一战线驱动共同富裕的实践路径

党的二十届三中全会指出，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。《决定》要求完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；通过一系列配套性改革举措，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系，规范收入分配秩序，为让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、最终实现共同富裕，提供了更加坚实有力的制度保障。中国式现代化，民生为大。统一战线围绕中心、服务大局，要助力推进共同富裕。统一战线驱动共同富裕的实践路径包括：坚持中国共产党的领导，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，充分发挥大统战工作格局的优势作用。

（一）坚持中国共产党的领导

“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。”［29］领导权问题作为统一战线最根本的问题，决定着统一战线发展的方向与命运。统一战线本身包含着不同党派、不同民族、不同阶层、不同宗教信仰等各界人士，要想充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用，就必须拥有一个具有强大凝聚力、影响力和号召力的坚强领导核心。习近平总书记强调：“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。”［20］16只有坚持和加强中国共产党对统一战线的全面领导，才能协调好各地区各部门各单位间的工作，促进“五大关系”和谐发展。一方面，坚持党对统一战线工作的全面领导，必须加强党的自身建设。习近平总书记指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”［30］党的十八大以来全面从严治党的成功实践表明，坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，顺党心、合民意，是我们党能够获得广大人民群众衷心拥护、取得一个又一个胜利的根本保证。另一方面，坚持党对统一战线工作的全面领导，发挥其总揽全局、协调各方的作用。具体来看，一是发挥党的政治引领功能，确保统一战线沿着中国特色社会主义方向前进；二是发挥党的思想引领功能，广泛凝聚政治共识，构建稳固的政治联盟；三是发挥党的组织引领功能，有效动员各种政治社会主体，充分释放统一战线工作效能。党对统一战线工作的全面领导，为统一战线明确性质、指明方向，最终推动全体人民共同富裕目标的实现。

（二）广泛凝聚中华民族一切智慧和力量

习近平总书记指出：“新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！”［31］广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，是我国实现共同富裕的优势和推动力。当前，我国所有制形式多样、社会阶层多元、多种思潮交织，党的统一战线工作既尊重各群体的多样性，更努力寻求最大公约数，不断推进统一战线工作实现高质量发展。一是要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。不断提升各民主党派和无党派人士履职能力，激活他们建言资政的内在动力，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。二是要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。三是保障我国宗教中国化发展。四是完善党外知识分子和新的社会阶层人士的政治引领机制。五是完善港澳台和侨务工作机制。统一战线助力共同富裕产生了实实在在的效果。比如，党的十八大以来，依托精准扶贫、乡村振兴、“一带一路”建设、新时代兴边富民行动、新一轮西部大开发、各民族交往交流交融“三项计划”等治理工作，民族地区如期全面建成小康社会。在2013年至2020年的8年间，主要包括民族八省区在内的西部地区农村贫困人口累计减少5 086万人，减贫人口占全国减贫人口的51.4%，年均减少636万人。特别是作为少数民族人口数量最多的广西，实现了5 379个贫困村全部出列，54个贫困县全部“摘帽”。这些经济社会发展成就的取得，为民族地区实现共同富裕创造了重要前提基础［32］。

（三）充分发挥大统战工作格局的优势作用

新时代新征程上，我国要完善大统战工作格局、发挥其优势作用，为实现共同富裕助力。首先，坚持以党的创新理论指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，是一个完整的科学体系。统战干部要先学一步、学深一步，进而引导统战成员深入学习党的创新理论，学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。其次，政策举措要落地落实。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，进一步推动落实统战工作责任制，确保党中央关于统战工作各项决策部署落到实处。结合统战工作中的具体问题，明确统战工作责任清单和任务清单，提升大统战工作格局的整体效能。最后，提高统战工作能力。要不断提升统战干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，充分调动各方积极因素、解决各类矛盾问题，促进实现共同富裕。

五、结语

共同富裕作为社会主义的本质要求，贯穿于中国式现代化道路的始终，成为中国特色社会主义的显著优势和超越资本主义现代化道路的显著特征［33］。统一战线以凝聚共识、优化秩序、汇聚人才等机理，在中国式现代化中成为驱动共同富裕的重要力量。共同富裕作为社会主义的本质要求，与党的统一战线具有内在契合性，二者均指向公共政治价值及社会发展目标。当前，我国在实现共同富裕的过程中仍存在一定风险挑战，如城乡、地区、居民间分配结构不协调，物质富裕和精神富裕相统一的思想认识还比较薄弱，数字经济带来新挑战和新冲击等［34］。走向共同富裕包含深刻的政治逻辑：“实现共同富裕当然要以社会生产力的更大发展为基础，但是物质基础的丰富并不能自动带来共同富裕的实现，共同富裕的目标有赖于政治上层建筑的关键作用，这就是遵循公平正义的原则改善利益整合过程，提高政策保障公民福利的效果。”［35］为此，统一战线要充分发挥凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用，集聚人才资源、智力资源、政治资源等优势，不断调节“五大关系”，防范化解风险挑战，以大团结大联合扎实推进全体人民实现共同富裕。

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责任编辑：龚静阳