近十年国家出版基金资助项目分析

2024-09-11 00:00:00王晶

新闻研究导刊 2024年14期

摘要：国家出版基金自设立以来，以“体现国家意志，传承优秀文化，推动繁荣发展，增强文化软实力”为宗旨，资助了一大批优秀公益性出版物的出版，积极打造传世精品图书，引导出版行业创新发展，推动文化发展繁荣。文章主要分析2014—2023年国家出版基金资助项目的资助额度和数量、项目类别和规模、项目主题词和资助规模等，发现近十年国家出版基金累计组织10次年度项目常规评审，立项项目5162项，资助总金额约46.69亿元，资助规模和资助数量总体呈上升趋势；资助类别呈缩减合并趋势，由22类缩减至8类，单项资助规模集中在50万元以下的项目，体现出对中小型原创项目的支持力度；项目主题词凸显国家出版基金对规模大、周期长、难度高、投入多的大型重点项目的重视，资助项目服务于党和国家大政方针，体现时代主题和发展变化。文章旨在为出版单位在选题策划、申报国家出版基金、掌握国家出版基金资助重点等方面提供有益参考。

关键词：国家出版基金；资助项目；精品图书；中小型项目；原创作品

中图分类号：G239.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2024）14-0225-04

一、资助额度与资助数量

2014—2023年，国家出版基金共组织10次年度项目常规评审，全国各出版单位累计申报项目1.5万项，立项项目5162项，资助总金额约46.69亿元。

2014—2019年，国家出版基金的申报项目、立项项目和通过率总体呈上升趋势[1]，2020—2023年三项数据均有下降。近十年，国家出版基金资助项目的申报项目数量增长50.33%，立项项目数量增长62.78%，资助金额下降34.89%。资助项目通过率维持在25%～48%，项目平均通过率为34.11%，通过率最高的年份是2018年，为47.73%，通过率最低的年份是2021年，为25.93%（见表1）。

2014—2019年，国家出版基金年度资助总额呈稳步上升趋势，由2014年的4.5亿元增长至2019年的5.8亿元；2020—2023年，资助总额有所下降，由2020年的5.5亿元下降至2023年的2.93亿元；项目平均资助额度总体呈下降趋势，由2014年的141.96万元下降至2023年的56.93万元，项目平均资助额度最高的年份是2015年，为158.96万元，平均资助额度最低的年份是2022年，为59.83万元（见表2）。

2014—2023年，国家出版基金资助项目在资助额度和数量方面的变化，充分体现了国家出版基金贯彻“资助标准从严、资金使用从紧”的原则，控制好基金项目总体资助总额和立项项目数量，实现了国家出版基金资助项目“少花钱、多办事、办好事”的预期目标。

二、项目类别与资助规模

（一）项目类别

2014—2021年，国家出版基金项目分类呈缩减合并趋势。2017—2021年，项目类别变动较小，每年仅有1～2个项目名称的微调；2018—2021年，项目类别变动较大，每年有多个项目名称的合并、拆分、重组，体现了国家出版基金资助项目结构逐步优化。

较为固定的项目类别：“马列主义和中国特色社会主义理论体系”“党史、国史、军史”“哲学社会科学”“文学”“艺术”“自然科学”“工程技术”“医药、卫生”等[2]。

新增的项目类别：2016—2021年新增“党史、国史、军史”，2019—2020年新增“习近平新时代中国特色社会主义思想”和“深化社会主义核心价值观宣传阐释”，2019年新增“深入宣传阐释十九大精神”和“纪念改革开放40周年、新中国成立70周年”，2020年新增“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”。

取消的项目类别：2015年取消“自然科学总论”，2016年取消“数理科学和化学”和“综合性图书”，2017年取消“军事”，2019年取消“古籍、辞书、语言”，2019—2020年取消“马列主义、毛泽东思想、邓小平理论”，2020年取消“深入宣传阐释十九大精神”和“纪念改革开放40周年、新中国成立70周年”，2021年取消“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”和“民族、古籍”。

合并的项目类别：2018年将“经济”“政治、法律”“社会科学总论”合并为“经济、政治、社会、法律”，将“哲学、宗教”“文化、科技、教育、体育”合并为“哲学、民族、教育”；2019年将“哲学、宗教”“社会科学总论”合并为“哲学、社会科学”，将“工程技术”“自然科学、农业、生命科学”合并为“自然科学和工程技术”。

（二）资助规模

根据国家出版基金官网公布的2014—2023年历年评审立项工作综述，整理汇总形成2014—2023年国家出版基金资助规模（见表3），部分年份以200万元为分界点，资助金额为100万元及50万元的情况暂无。

2014—2020年，国家出版基金资助金额在500万元（含）以上的项目占比不超过5%，资助金额在100万元（含）～500万元的项目占比15%～29%，资助金额在100万元以下的项目占比67%～75%，资助金额在50万元以下的项目基本维持在50%以上。可见，国家出版基金资助项目对50万元以下的项目资助占比最高，对中小型项目的扶持力度大，重点支持中小型原创类出版项目[3]。

2014—2021年，国家出版基金在项目类别和资助规模方面的变化，体现出国家出版基金根据不同学科特点，进行选题结构的优化与调整，学科分类广泛，选题聚焦主题出版项目和反映历史传承及文化艺术成果[4]，反映哲学社会科学国内外前沿动态和最新发展成果[5]。近十年，逐渐降低对大型项目的资助力度，转为重点支持中小型原创项目，资金支出结构和使用效率不断优化，推动一大批精品力作的出版，促进出版业的繁荣兴盛[6]。

三、项目主题词与资助重点

主题强度指某个学科主题的关注度或研究热度，本文将项目主题词作为指标进行统计分析[7]。根据2014—2023年入选国家出版基金资助项目5100余条项目名称，通过在线词频统计分析软件，整理汇总成国家出版基金项目主题词情况表，根据主题词词频分为6类，分别是500（含）以上、500～100（含）、100～60（含）、60～40（含）、40～30（含）、30～20（含）次（见表4）。

出现频率最高的主题词是“中国”，为1427次，其次是“研究”，为586次，再次是“丛书”，为569次。

入选国家出版基金项目立足国情，服务于党和国家大政方针，体现时代主题和发展变化[8]。高频主题词“研究丛书”“系列”“全集”“集成”，体现国家出版基金优中选精的评选要求，资助项目包含相关学术领域精品，涉及内容综合、全面[9]，重点资助规模大、周期长、难度高、投入多的大型重点项目[10]，体现国家出版基金的公益性特征；“技术”“工程”“发展”等，体现国家出版基金对于先进科学技术和相关领域的扶持力度较大[11]，这与国家发展战略规划和重点发展方向密切相关；“儿童”“青少年”，体现国家出版基金对未成年人的关注与爱护；“新疆”“西藏”“云南”等，体现国家出版基金对边远地区和少数民族聚集区的社会经济文化发展的重视[12]；“英文版”体现国家将“引进来”与“走出去”相结合，传播中国声音、展示中国文化，提升中华文化在国际社会的影响力，增强国家文化软实力[13]；“传统”“非物质文化”“中医”等，体现传承和弘扬中华优秀传统文化，推动中医药健康产业发展，构建中医药文化体系；“生态”“治理”“海洋”“保护”等，展现深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，推动形成绿色发展方式。

2014—2023年，国家出版基金资助项目在项目主题词和资助重点方面的情况，充分体现了国家出版基金推动繁荣发展、增强文化软实力的宗旨，选题立足中国实际，兼具学术性、思想性、重大性和公益性[14]；聚焦热点问题，回应社会关切，服务现实需求[15]，重视“三农”、民族、生态等时代热点问题。

四、结语

近十年来，国家出版基金作为出版行业的重量级奖项，资助选题类别丰富，涵盖政治、经济、哲学、宗教、历史、文化、艺术、科技、医药等；以国家资助方式，重点支持中小型原创精品选题的出版，突出项目的公益性、公共性，体现项目的思想性、传承性、创新性；服务党和国家大政方针，体现国家意志，反映时代主题和发展变化，传承中华优秀传统文化，弘扬中华民族精神，提升国家文化软实力。

参考文献：

[1] 琚颖.近十年来国家出版基金资助项目数据分析[J].出版广角，2018（12）：28-31.

[2] 汪凡云，李寅.国家出版基金成立十年（2008—2018）资助项目分析[J].出版发行研究，2019（1）：69-74，68.

[3] 高铭坚.“十三五”时期国家出版基金资助项目综述与展望[J].出版广角，2021（1）：14-18，31.

[4] 杨晨静.从国家出版基金项目透视精品出版[J].出版广角，2023（10）：21-24.

[5] 常玉轩.国家出版基金项目的全流程运作分析[J].出版与印刷，2022（3）：80-85.

[6] 娄建勇.国家出版基金：精品出版的重要推动力量：从第四届中国出版政府奖获奖名单谈起[J].科技与出版，2018（4）：41-46.

[7] 葛敏.国家社科基金出版项目主题挖掘与演化分析[J].情报探索，2022（10）：127-134.

[8] 范庆奎.国家出版基金项目选题策划与申报浅谈[J].出版广角，2020（10）：28-30.

[9] 杨晨静，琚颖.国家出版基金资助主题出版项目的特点与发展方向[J].出版广角，2021（21）：10-13.

[10] 崔霞.大型国家出版基金项目策划与运作研究[J].中国出版，2023（13）：67-71.

[11] 琚颖.论国家出版基金项目的选题策划[J].出版广角，2019（13）：12-15.