税收支持高端装备制造业项目发展研究

【摘 要】 高端装备制造业是引领制造业发展的关键和重要支撑，对促进地方产业发展具有重要意义，而结构性减税降费政策、现代化税收服务能够为高端装备制造业的发展提供有力支持。文章分析了高端装备制造业的发展现状及其对我国经济的影响，结合课题组对A地近五年高端装备制造项目引进和发展情况的实地调研，以及对A地税务局的访谈，剖析了A地高端装备制造业发展中存在的实际问题和可享受的税收优惠政策，并从优化高端装备制造项目引进政策、优化税收支持政策、完善税收服务等方面提出了政策建议。

【关键词】 高端装备制造业； 税收政策； 税收服务

【中图分类号】 F810 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2024）18-0033-09

高端装备制造业是以高新技术为引领、处于价值链高端和产业链核心环节、决定整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是高端制造业的核心、装备制造业的关键[ 1 ]。习近平总书记指出“要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群”[ 2 ]。在这一过程中，应加强减税降费政策与金融政策、产业政策、就业政策等的统筹协调，打好政策组合拳[ 3 ]。2023年底召开的中央经济工作会议指出，应“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”[ 4 ]。本文通过对A地高端装备制造业的实地调研，结合其近五年的发展经验，从优化高端装备制造项目引进政策、优化税收支持政策、完善税收服务等方面提出了政策建议。

一、高端装备制造业对我国经济的影响及其政策支持重点

（一）高端装备制造业的特点及其对我国经济的影响

高端装备主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备[ 1 ]，如为航空、航天、船舶、轨道、汽车、电力等重要生产领域提供产品和服务支持的装备。高端装备制造产业的三个核心特点是技术含量高、价值链位置高、产业链核心，其先进的技术设备和较强的创新能力对上下游企业具有辐射和技术溢出效应，能带动整个产业链的技术创新力和竞争力。

高端装备制造业在推动制造业高质量发展的诸多方面发挥了重要作用。本文运用CSMAR数据库，统计了2010—2022年间高端装备制造业、整体制造业、其他制造业企业的相关数据，通过对比发现高端装备制造业拉动了制造业的科技创新，从而促进了制造业的结构优化；推动了制造业绿色发展，从而增进了发展的可持续性；支撑了制造业产品出口，从而促进了国际贸易的提质增量。

1.拉动制造业科技创新

高端装备制造业的产品科技含量较高，相较于一般制造业将有更多的科技创新。本文以专利授权量作为衡量企业创新水平的指标，搜集了高端装备制造业、其他制造业和全部制造业上市公司的专利申请授权量，计算了其专利申请授权总量与平均量，通过图1可以看出高端装备制造业上市公司专利申请授权量总量在制造业中占比较大，其平均值（68.64件）高于总体制造业（43.15件）和其他制造业（17.97件）。这表明，高端装备制造业的科技创新水平比其他制造业更高。从产业链上看，高端装备制造业还能通过为其他制造业提供生产制造所需要的设备，支持使用高端装备从事生产的其他制造业提升其产品的科技含量。可见，高端装备制造业有助于提高整体制造业的科技创新能力。

2.推动制造业绿色发展

高端装备制造业整体上污染物排放较少。本文以单位产值二氧化硫排放量和单位产值一般工业固体废物排放量作为衡量产业绿色发展的指标，搜集了高端装备制造业、其他制造业、总体制造业上市公司的单位产值二氧化硫排放量和单位产值一般工业固体废物排放量，如表1、图2、图3所示。

通过表1、图2和图3可以看出高端装备制造业上市公司二氧化硫排放量、一般工业固体废物产生量与总产值比值平均量最低。这表明，高端装备制造业对比其他制造业的绿色发展水平更高，有助于促进制造业整体的绿色发展。

3.支撑制造业产品出口

随着产业发展和技术进步，我国制造业出口产品的整体技术含量不断提高，这一过程中高端装备成为促进我国制造业产品出口的重要支撑。本文搜集了高端装备制造业、其他制造业和制造业总体上市公司的出口销售量和销售收入，计算其总量和平均值，如表2、图4所示。

通过图4可以看出，高端装备制造业上市公司出口销售量和销售收入总量在制造业中占比更大，均高于其他制造业和整体制造业。这表明，高端装备制造业对制造业产品出口具有重要的支撑作用。

（二）促进高端装备制造业发展的政策支持重点

2002年起，我国不断鼓励新兴制造业发展。2006年强调支持清洁能源发电装备、高档数控装备，2010年明确了五大主要产业，2011年强调智能制造，2015年关注航空航天、智能制造等，2017年开始重视高端智能再制造和航空发动机关键工艺技术装备的研发，2021年则重视信息技术和智能制造产业，2022年明确强调发展信息技术产业和人工智能的创新、应用。目前，我国越来越重视人工智能、机器人等前沿科技的发展。

二、案例选择理由、调研目的与数据来源

近年来，山东省聚焦于建设制造业强省，大力发展高端装备制造业，持续打造具有竞争力的高端装备制造产业链和先进制造业集群。2019年起，山东省A地引进了一大批高端装备制造业项目，以期用高端装备制造业带动区内其他企业的高质量发展，五年来已积累了较多发展经验和数据；而A地税务局开展的全生命周期税收服务也为推进高端装备制造业项目、促进A地经济发展作出了贡献。

基于此，2023年末，课题组对A地高端装备制造业项目近五年的发展情况进行了实地调研，并对A地税务局进行了多次访谈，结合实地调研获得的一手数据和访谈资料，总结A地高端装备制造业的发展经验和发展过程中存在的问题，并基于结构性减税降费的财税政策导向，从税收政策、税收服务和税收大数据等方面对税收支持如何促进高端装备制造业发展提出政策建议。

三、A地高端装备制造业的发展现状

（一）A地高端装备制造业发展的典型特征

1.围绕本区优势制造业和新赛道集中布局

课题组通过分析A地2019年以来引进的近百家高端装备制造项目的数据，发现这些新引进的项目多围绕本区优势制造业和新赛道布局，集中度比较高。第一，新引进项目中汽车制造项目占比30.7%，船舶与海洋工程项目占比9.1%，轨道交通装备项目占比6.8%，这些项目均属本区优势产业项目。第二，新引进项目中智能制造项目占比13.6%，工业机器人项目占比3.4%，智能制造和工业机器人属于我国当前高端装备制造业发展中的新赛道。其他项目除机械零部件加工数量较多外，均较分散，大多涉及光伏发电、飞机制造、医疗机械等。由此可见，A地的新引进项目主要围绕优势产业和新赛道进行布局，预计将对A地的产业发展产生长期影响，具体情况参见表3。

2.聚焦“专精特新”引进项目，突出对本区产业换代升级的引领作用

“专精特新”企业是未来产业链的重要支撑，代表产业发展的新方向。2021年1月23日，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，将“专精特新”确定为中央财政重点支持的中小企业发展方向。A地鼓励开展的某高端机床、某智能后视镜项目等均属于具有独创技术的“专精特新”项目，这些项目产生效益后，有助于促进A地相关产业的升级换代，促进其经济增长。

3.引进的项目体量较大，预期经济拉动作用较强

综合考虑项目规模、进展和产业领域等因素，课题组从上述新引进项目中选择了6个进行重点调研。这些项目资产总额、权益总额普遍较大，其中某汽车制造业项目2022年总资产达到4亿多元，所有者权益接近3亿元，销售收入达到2亿多元，利润达到2 000余万元，缴税额在享受大力度税收优惠的情况下仍达到了700余万元。但由于是新引进项目，目前仅有部分项目实现了较大数额的销售收入和利润，并初步产生了较为可观的税收收入，预计这些项目进入成熟期后，将会对A地经济发展产生较大的拉动和引领作用，并为A地的财政收入作出较大贡献，具体情况参见表4。同时，除资产规模最小的项目负债率为12%外，其他项目的资产负债率都超过30%，最高的甚至略超过80%，具体参见表5，这说明对资产密集的高端装备制造业项目而言，债务融资支持非常重KDowMpY36p5OtX4LRsaQeC7kf+hFTHr2NpCaTzlCj+U=要。

（二）A地高端装备制造业发展中面临的问题

1.区域内产业联动效应较弱

尽管A地在高端装备制造项目引进过程中主要围绕优势产业布局，所引进的项目符合本区主要的产业发展方向，但引进项目的投资方多属于在行业内经营多年的企业，在以往的经营中已经在供应商和客户等方面形成了一定的路径依赖。如所调研的某汽车部件制造企业和某机床企业均有如下特征：其上下游企业多在外地，尚未建立本地产业链，研发合作对象也多在外地。这表明区域内高端装备制造业发展中虽然呈现出同类产业集中的情形，但区域内位于同一产业链不同环节的同行间的产业联动效应尚未充分显现，产业链亟待打通，产业生态有待进一步优化。

2.“专精特新”项目相对较少

尽管一些“专精特新”项目已经崭露头角，并在A地高端装备制造业发展以及产业升级中起到了带动作用，但所调研的某汽车部件制造企业有关人员提出，目前符合“专精特新”标准的项目仅有少数，技术含量一般的零部件加工项目比较多，而这些项目对本区产业发展的引领作用有限。

3.项目延期现象较为普遍

调研过程中发现上述新引进项目中延期的现象较多，截至2023年8月，新引进项目中有近一半未开工，未开工项目在具体行业中的分布见表3。一些进入建设期乃至经营期的项目在推进过程中也出现过一定程度的延期现象。除受新冠疫情的直接影响外，还受当前我国经济发展过程中面临的需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力的影响。尤其是高端装备制造业属于资本密集型行业，投资规模一般都比较大，在预期较弱的情况下投资往往更趋于谨慎。

4.引进项目大多尚未实现预期经济效益

从经济效益来看，重点调研的6个投资项目中有2个进入运营期的项目实现了上亿元的年销售收入，3个尚未完全建成的项目实现了数十万元至数百万元不等的年销售收入，还有1个项目尚无销售收入。因此，这些项目大多尚未实现预期的经济效益。并且，其较大的投资额在中短期会给A地财政带来较大的增值税留抵退税压力。

综上所述，从产业发展来看，2019年以来A地的高端装备制造业发展取得了较为显著的成就，引进项目较多、产业集中度较高，一些重点项目具有“专精特新”的特点，这些项目对今后拉动A地的制造业乃至整体经济的发展将发挥重要作用。另外，疫情的严重冲击和目前我国经济发展面临的“三重压力”导致较多项目开工延期或推进速度减缓，从而在拉动经济、形成财政收入方面出现了滞后，因此，现有项目的规模、经济效益和技术水平还有较大提升空间。而项目推进过程中所享受的政策支持也需要使用较多地方财力，给地方财政带来了一定压力。

从企业反馈来看，受访企业认为在项目建设和运营过程中得到了地方政府的服务支持，并认为这些服务支持对项目和企业都发挥了重要作用。另外，受访企业也希望营商环境进一步优化，包括能够享受更多全国统一的优惠政策，进一步减少与政府部门沟通的人力和时间成本，从而提高债务融资以及权益融资的可得性等。

四、A地高端装备制造业享受的税收政策、税收服务与面临的问题

（一）A地高端装备制造企业享受的税收优惠

在我国，税收立法权基本集中在中央，地方只能根据法律、行政法规的授权就其中某些条款的施行做出更具体的规定。就税收优惠政策而言，目前鲜见专门针对高端装备制造业的税收优惠，A地高端装备制造企业所享受的税收优惠政策与其他产业相同。基于资本密集、技术密集等特征，高端装备制造企业可享受的税收优惠主要有以下几项。

1.高新技术企业所得税优惠税率

高端装备制造项目的技术密集程度较高，故高端装备制造企业一般能够享受高新技术企业所得税优惠政策。依照企业所得税法相关规定，除“三条三款规定之所得”外，企业所得税的法定税率均为25%，而如果企业被认定为“国家需要重点扶持的高新技术企业”，可以依法享受15%的优惠税率。

2.研发费用加计扣除

高端装备制造企业的研发费用较多，因而一般能够依照企业所得税法相关规定享受研发费用加计扣除政策。目前，企业所得税的研发费用加计扣除比例已提高至100%。

3.城镇土地使用税减半征收

根据城镇土地使用税相关法规，部分符合条件的高端装备制造企业可享受城镇土地使用税减半征收政策。

4.专用设备税收优惠

根据企业所得税法相关规定，企业实际购置并自身实际投入使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从应纳税额中抵免，多数高端装备制造企业都能够享受专用设备税收优惠政策。

5.固定资产加速折旧税收优惠

高端装备制造企业往往有较大规模的固定资产投资，根据企业所得税法及相关文件规定，高端装备制造企业一般能够享受固定资产加速折旧法，从而在纳税时获得货币时间价值。

6.环境保护税税收优惠

根据环境保护税法相关规定，纳税人排放应税大气污染物或水污染物浓度低于法定标准的，可以减征环境保护税，高端装备制造企业的污染排放物较少，一般能够享受该项税收优惠。

此外，符合条件的高端装备制造企业还可享受居民企业技术转让所得减免企业所得税等优惠政策。

通过对A地重点调研项目投资者的访谈发现，企业相关负责人对上述税收优惠政策大多有所了解，在此基础上，对上述前三项政策，即高新技术企业所得税优惠税率、研发费用加计扣除和城镇土地使用税减半征收非常重视，认为企业从中受惠较多，并认为高新技术企业所得税优惠税率政策是使企业受益最大的一项政策，提出这些政策在有效降低企业税负的同时对企业增资扩产和加大研发投入具有较大的激励作用；但对其他的税收优惠政策重视程度相对较低。

（二）A地税务局的“全生命周期税收服务”

A地税务局深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，落实精细服务新要求，借助大数据和人工智能积极推进“信用+风险”新型动态监管，对高信用低风险纳税人尽量少打扰，对高风险低信用纳税人进一步严格征管，及时进行税收风险预警。同时，依托网络平台进一步扩大非接触式办税的适用范围，提高纳税人办税的便利性，降低税收遵从成本。具体而言，A地税务局为其高端装备制造企业提供的税收服务具有以下特点。

第一，对高端装备制造业实施精细化“全生命周期税收服务”。一是在项目拿地环节，区分出让、转让使用权和租赁等不同形式，重点加强耕地占用税、契税、印花税、增值税、企业所得税、个人所得税等税种服务。二是在项目建设期，针对承建单位的材料采购、劳务外包、机械租赁和施工等活动，重点加强增值税（预缴增值税）、企业所得税、个人所得税（代扣代缴）、印花税等税种服务。三是在项目运营阶段，针对企业销售收入、盈利状况、土地占用、工资发放等，重点加强增值税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税、个人所得税（代扣代缴）等税种服务。四是在股权结构方面，应针对法人股东、自然人股东、合伙人股东的持股、减持、分红等问题，重点加强企业所得税、个人所得税等税种服务。A地税务局将立项人的上述有关数据纳入数据库，运用大数据、人工智能等技术手段进行分析研判，深度发掘项目不同阶段、不同股权结构等因素对纳税人各税种应纳税额的影响，以及项目不同环节、不同税种间的关联，进一步提升税收监管精准性，帮助企业消除隐藏的税务风险；同时，更精准地对企业进行税收优惠政策指引，使相关企业充分了解高新技术企业适用15%企业所得税、研发费用加计扣除、高新技术企业城镇土地使用税减半征收等税收优惠政策应享尽享。在调研中发现，所调研的高端装备制造企业对A地税务局的“全生命周期税收服务”高度认可。

第二，依托“智慧税务”与相关部门、机构“共享共治”，为本区引进的高端装备制造业项目做好税收服务。首先，依托“金税四期”实施过程中全国统一的纳税人端服务平台、税务人端工作平台、决策人端指挥平台的相关数据，借助人工智能等手段进一步做好高端装备制造业产业链发展情况分析，为本区产业链延长、产业生态优化做好税收服务。其次，运用数据挖掘、智能化分析等手段，为投资方投资决策提供税收支持。最后，将投资项目档案形成数据库，借助人工智能等技术深入分析优质项目与撤项项目所呈现的不同特点，进一步完善投资项目税收质量控制。

（三）高端装备制造业享受税收优惠政策中面临的问题

1.税收优惠政策的支持力度有限

高端装备制造业的发展依赖于技术的持续创新、高科技产品的不断产出，但调研中部分企业反映高端装备制造企业的部分特许权使用费转让所得、部分高端装备设备和软件的购置税收优惠政策力度有待加强，这在一定程度上抑制了企业科技创新的积极性、主动性，被调研企业希望加大对高端装备制造业的关注及企业成长和创新全生命周期中的税收优惠政策支持。

2.对部分税收优惠关注度较低

从调研情况来看，A地部分企业在享受税收优惠方面存在一定程度的“抓大放小”倾向。在现行税收优惠中，企业对高新技术企业所得税优惠税率、企业所得税研发费用加计扣除、城镇土地使用税减半征收等优惠政策非常重视，而对其他受益相对较小的税收优惠，如购进并使用专用设备（环境保护、节能节水、安全生产）的企业所得税优惠、固定资产加速折旧的企业所得税优惠、减少污染排放的环境保护税优惠等政策关注度较低。

3.存量留抵税额退税对地方财力产生较大影响

我国在2022年实施了增值税存量留抵税额退税政策，对缓解部分企业的资金压力起到了较大作用。但与此同时，受疫情的影响，地方财力较为紧张，大规模的留抵退税对地方财力带来更大压力。由此可见，在充分重视税收政策积极作用的同时，也要充分考虑其对地方财政减收的影响，力求二者之间的平衡。

综上所述：一方面，受访企业可享受多种税收优惠，而税务部门也竭诚为其提供税收服务，在保障税收收入的同时使企业能够尽量享受税收优惠，减轻企业的税负。另一方面，在以税收支持高端装备制造业发展方面还存在税收优惠支持力度、企业关注度、地方财力等问题，而在税务部门积极推进“以数治税”的情况下，税收服务还存在一定的完善空间。

针对上述产业发展和税收支持方面的问题，课题组分别从支持产业发展和优化税收政策以及优化政策落地实施的视角提出建议。

五、优化地方政府的高端装备制造落地项目服务措施

（一）优化产业关键链条服务

地方政府应组织职能部门，做好对本地区产业、尤其是优势产业的产业链发展分析、决策和实施。具体是：找出各产业中具有较大话语权的关键链条；掌握这些关键链条的分布现状；了解其生存条件、生存现状和发展需求；对标其发展需求，进一步优化服务措施。同时，进一步提升营商环境的法治化程度和可预见性，以良好的营商环境促进高端装备制造业发展。

（二）优化对本区优势产业企业“专精特新”项目的服务

“专精特新”代表着产业发展的方向，对本区优势产业发展的意义重大。针对A地目前“专精特新”项目相对较少且主要集中在零部件加工产业的状况，应加大本区对《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》的落实力度，加强对“专精特新”高端装备制造业项目发展需求的工作调研，优化项目服务。这对其他地区高端装备制造业发展同样具有借鉴意义。

（三）对投资项目进行精准分析，最大限度化解地方财政压力

高端装备制造项目建设周期往往较长，在尚未实现预期销售收入、利润和纳税额的建设阶段或运营初期，其资产购入数量一般较大，需要地方财政依法提供数额巨大的增值税留抵退税，占用地方较大财政资金且占用时间较长，财政负担较重。因此，应加强对于项目的多维分析，具体包括：项目有机构成、投资特点、建设周期、增值税留抵退税预计规模和时间分布、经营效益预测以及投资成功概率等，平衡好地方经济发展的需要与可能，兼顾好地方财政的中短期利益和长期利益。

六、优化对高端装备制造业的税收政策支持与税收服务支持

在促进高端装备制造业的发展过程中，税收支持可以起到三方面的作用：第一，税收优惠政策。调研发现，税收优惠对高端装备制造业发展起到显著的促进作用，应将高端装备制造业作为结构性减税的重要着力点，针对高端装备制造业的特点和发展中面临的问题，进一步完善相关税收优惠政策。第二，税收服务。良好的税收服务可以有效降低纳税人的纳税成本，也有助于其更好地享受税收优惠政策，而提高税收服务质量也是改善营商环境的重要环节。第三，税收大数据。税收大数据能够帮助金融机构等主体获得可靠的企业经营信息，减少企业经营过程中面临的信息不对称问题。从对A地高端装备制造业的调研和税务局的访谈来看，税收在以上三方面的支持作用均有进一步优化的空间。

（一）优化高端装备制造业享受的税收政策

高端装备制造业的进一步发展需要相关税收政策的大力支持，目前应加强对高端装备制造业企业成长全生命周期的关注，有效落实结构性减税降费政策，一方面加强政策的精准性和针对性[ 4 ]，另一方面应在兼顾地方财力的条件下，针对性出台一些新的税收优惠政策。为此，课题组提出以下政策建议。

1.优化增值税优惠政策

第一，在目前高端装备制造业面对大量小规模纳税人下游客户的情况下，建议将部分对国计民生具有重要意义的高端装备制造业产品认定为适用低税率的货物。第二，将高端装备制造领域中“卡脖子”的核心技术产品有步骤地纳入增值税即征即退政策的适用范围中，同时，对其生产所需的软件更广泛地适用即征即退政策。

2.优化企业所得税优惠政策

第一，建议将高端装备制造企业所取得的符合条件的特许权使用费所得纳入免征或减半征收范围。第二，对于购进直接用于生产国家急需的高端装备的设备、软件，建议允许一次性计入当期成本费用，并在税前扣除，不再受单位价值不超过500万元的限制。

（二）优化税收服务

1.推广非接触式税收执法

目前，青岛市已研发使用的“智慧稽查”系统集“精准送达、智能询问、有效取证”于一体，纳税人在接受税务稽查过程中需要办理的接受执法文书、涉税资料传送及制作询问调查笔录等事项都可以在线办理，有效降低了纳税人的遵从成本[ 5 ]。建议加大以“智慧稽查”系统为特点的非接触式税收执法在全国范围内的应用。

2.优化税收政策指引

在落实结构性减税降费政策的过程中，建议开展全流程、递进式、差异化的精准推送工作，推动实现“政策找人”，确保税费优惠直达快享[ 3 ]。具体建议如下：第一，针对高端装备制造企业技术水平较高、科技研发活动较多、产生科技成果较多的特点，对形成研发成果并有转让意向的企业，指引其享受转让技术免征或减半征收企业所得税的优惠政策。第二，针对高端装备制造企业资本密集、仪器设备投资较多的特点，指引企业享受仪器设备扣除的企业所得税优惠政策，以及制造业重点行业新购固定资产加速折旧政策。第三，针对高端装备制造企业在绿色发展中的优势，指引企业享受专用设备投资抵免、资源综合利用等优惠政策。第四，针对高端装备制造企业在产品出口方面的优势，加强出口退税政策指引。需要指出的是，出口退税政策的实施，不仅能够促进高端装备制造企业从产品出口中获得收益，还能够有效调节国内国际两个市场的动态平衡，畅通国内国际双循环[ 3 ]，因此，加强出口退税政策指引具有双重重要意义。第五，对新一轮财税体制改革过程中出台的与高端装备制造业相关的税收优惠政策，针对性做好税收政策指引工作，使相关企业能够尽快了解并享受到新税收优惠政策的红利。

3.设立“智慧办税服务站”

依托税收征管数字化改革，建议设立“智慧办税服务站”[ 3 ]，为企业提供一对一的个性化答疑解惑和办税服务。针对减税降费政策开展的系统化培训，建议在面授的同时通过网络直播等形式展开，让更多类似高端装备制造业的新兴产业、重点产业企业的办税人员能够更便利地学习减税降费具体政策及办理流程。在此基础上，应切实回应好纳税人缴费人的具体问题和“关键小事”，优化“政策找人”机制，完善税费服务诉求解决机制[ 4 ]，将优化税收服务真正落到实处，从而进一步优化税收营商环境，确保税收政策落地的实效。

（三）优化税收大数据对产业发展的间接支持

1.以智慧税务助力企业融资

基于智慧税务完善“税银合作”机制，依《数据安全法》加强与银行的合作，进一步优化向银行提供企业纳税数据的渠道和流程，以纳税数据完善银行征信，助力企业获得贷款；探索将涉税数据及其智能化分析作为判断企业偿债能力的重要依据，助力企业化解“信息不对称”带来的借贷难题。同时，探索在企业同意的情况下将涉税信息披露给机构投资者的模式，助力企业获得权益融资。

2.依法以智慧税务帮助高端装备制造企业更好地融入本地产业生态

利用智慧税务实施中积累的数据及其智能分析帮助企业更好地了解本地友商的情况，助力其从本地寻找供应商和客户，融入本地产业生态，在增加企业收益的同时也为本地产业生态的优化作出贡献。

【参考文献】

［1］ 工业和信息化部.高端装备制造业“十二五”发展规划［A］.2012-05-07.

［2］ 曹智，徐扬，汪伟，等.谱写全面振兴新篇章［EB/OL］.新华每日电讯第1版，（2023-03-25） www.xinhuanet. com/mrdx/2022-05/30/c_1310608398.htm.

［3］ 马海涛，姚东旻.减税降费的重大意义与发展方向［N］.经济日报，2024-01-04.

［4］ 韩佳诺，申铖.为服务中国式现代化和高质量发展贡献税务力量：国家税务总局有关负责人谈落实中央经济工作会议精神［EB/OL］.（2024-01-10）www.gov.cn/zhengce/202401/content_6925289.htm.

［5］ 谭伟，刘文俭，李杰.为营商环境插上智能化翅膀：青岛市税务局“数字查审平台”实现双减负［J］.税收征纳，2021（9）：22-23.