数智赋能视域下农村养老优化路径探析

摘要：人口老龄化背景下，农村留守和空巢老人的养老问题越来越突出，加强对农村养老的研究，有助于促进我国农村养老事业的快速发展。数智赋能为农村传统养老服务面临的数智技术接受度不高、缺乏专业护理团队、养老体系不健全、养老模式创新不足等问题提供了解决途径。

关键词：数智赋能；农村养老；养老服务

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。随着经济与社会的发展，农村人口老龄化加快，老龄化水平城乡差异明显。数智赋能对优化传统政府治理模式、推动政务数字化发挥重要作用，对解决农村养老问题也有重要意义。

一、数智赋能的内涵

数智化是在数字技术和智能技术 （大数据、AI、云计算、区块链、物联网、5G等）手段的支持下，各行业综合应用系列关键技术以实现智能化分析与管理的结果。[1]数智赋能是指特定组织或系统通过推动智慧数据、知识、人工智能技术等数字资源的深度融合，重构和整合数智类生产要素，从而为利益相关者赋予创新、生产、竞争、科学发现与应用转化等的能力，以实现资源的高度整合和高效利用，促进组织系统实现价值共创的一系列活动。[2]数智赋能通常是把赋能和使能融合在一起：先赋能，使赋能对象拥有能力；再使能，使赋能对象联合其他相关主体一起构建新业态。数智赋能中用来赋能的要素包括技术要素、数据要素和智力要素，赋能要素用来对赋能对象施以赋能作用。[3]党的二十大要求促进数字经济和实体经济深度融合，加快建设数字中国，全面推进乡村振兴。数智赋能背景下形成的新型农村养老服务，正逐渐成为弥补传统养老业务功能不足的合理选择。

二、数智赋能农村养老的现实基础

（一）政府引领数智赋能乡村振兴

现阶段，我国的乡村振兴工作主要集中在倡导文明乡风、大力弘扬优良村风、提高人口素质和生活水平等方面。农村的道路交通、教育、医疗、娱乐商圈、网络通信等基础设施都比较缺乏，大部分区域的基础设施比较落后。随着数字化、智能化时代的到来，政府不断加强数智化赋能乡村振兴建设，结合农村社区数字化系统平台，实现政府协调治理，打造现代化 “数字政府”。依托农村社区管理与服务数智化创新，政府可以更好地服务农村老年人群体。同时，通过数智生产技术吸引社会资本融入乡村，共同发展乡村经济，逐步实现乡村振兴。

（二）数智新兴产业集群快速发展

数智技术是推动当今经济社会高质量快速发展的新燃料和新引擎。我国数智新兴产业集群快速发展，坚持数智技术驱动产业转型，推动产业基础优质化和产业链现代化，生产出一系列高质量的智能产品和智能软件。多家企业深耕数智科技养老领域，利用互联网、大数据、人工智能等先进技术，研发居家养老智能穿戴和智能预警系统一体化等产品，造福我国农村老年群体。国家给予系列政策支持和政策倾斜，加快经济布局和招商引资，企业不断加强自主创新能力和核心技术，推进企业数字化转型、智能化制造，增强其国际竞争能力。

（三）推行城乡养老服务一体化

农村老龄化日益严重，乡村地区人口老龄化速度更快、程度更高，形成乡村人口老龄化程度超过城镇的老龄化城乡倒置现象。2023年中央一号文件强调，要发展城乡养老服务联合体。城乡养老服务一体化是一种新型的社会养老服务供给方式，构建城乡养老服务资源整合机制，目的是将资源进行有效的整合，从而为老年人提供就近、精准的养老服务。农村老年人在上门医疗、智慧康养、健康救助等方面有着迫切的需求，农村老年群体不应该被社会忽略，未来应重点关注农村老年群体的身体健康和心理健康问题，大力普及城乡养老和服务一体化。

（四）农村数字设施建设不断完善

乡村地区正在逐步实施农村数字基础建设全覆盖，实现乡村地区网络基础设施 “家家通”。完善农村数字基础设施建设，提升公共服务质量和乡村治理能力，能够引导各类社会资源更便捷有序地流入乡村地区。以乡村数字基础设施为起点，可以逐步加强乡村经济体系建设，加强地方政府部门、相关企业、网络平台和社会力量等多方协作，进行农村数字基础设施投资，全面助力乡村振兴，为农村老年群体带来更多便利。

三、数智赋能农村养老的实践困境

（一）老年群体对数智技术接受度不高

数智赋能农村老年群体也面临一些挑战。例如，农村老年人对新技术的接受程度有限，可能会存在 “老年数字鸿沟”。“老年数字鸿沟”是指老年人在通过互联网获取信息或参与公共生活方面与青年人存在差距。[4]农村老年群体在日常生活中接受新型的数字技术产品的频次较低，普遍受教育程度不高，导致农村老年群体对于新型的养老数字产品产生抵制心理，接受程度不高。由于老年人身体机能衰退，反应能力和思维能力下降，无法有效使用数字化养老资源共享服务等，不能享受与之相匹配的便捷服务。帮助老年人跨越 “数字鸿沟”，成为推动农村养老数智化过程中必须解决的重要问题。

（二）农村数智养老缺乏专业护理团队

农村数智养老服务全过程需要智慧化、信息化的技术支撑服务。数智化背景下，农村养老护理团队不仅需要照顾农村老年人的衣食住行，还需要掌握数字化技术，包括线上养老智慧平台App的使用，以及熟练使用养老监护类智能产品。目前，农村的养老护理团队缺乏专业性，在医疗护理方面缺乏系统学习，而且农村护理团队具有不稳定性，农村非常缺乏长期稳定的专业护理团队，人员流失较快。

（三）农村数智养老标准体系不够健全

数智技术赋能农村养老，需要政府制定统一的、可量化的数字化智能化健康养老标准体系。针对老年群体打造的智能化终端产品缺乏全面统一的标准。智慧康养大数据信息平台中存在海量的老年群体个人信息与隐私信息，由于没有统一的产业标准，数据的安全与隐私无法得到很好的保证，极易出现数据泄露、滥用等问题。需要重点关注老年人的信息安全问题，确保他们在享受科技便利的同时，不会受到网络诈骗等问题的困扰。

（四）农村数智养老模式的创新性不足

在传统家庭代际支持作用日渐弱化的大背景下，随着农村人口向城市迁移，农村老年人更倾向于以家庭养老和社区养老为主，老年人入住数字化智能化养老机构或者养老服务中心的意愿不足。农村养老模式的创新性探索不足，可以利用数字化的优势，将几种农村养老模式的优势融合起来，构建智能化医养结合的新型农村养老模式。传统的家庭养老和社区养老模式在面对农村老年人口增长和养老需求变化时，已经显得力不从心。数字化智能化的农村养老机构可以给老人提供健康实时监控和专业的护理服务，但是由于价格较为昂贵，老年人的意愿不高。如何在农村更好地推进数智养老模式，仍然需要政府社会和其他社会力量的帮助。

四、数智赋能农村养老服务的优化路径

（一）跨越“数字鸿沟”，加强适老化改造

农村老年群体无法熟练使用先进的电子设备，政府要出台人性化的政策和规章制度，营造优良的数字环境，普及数字生活基础设施建设，让农村老年人可以更好地 “数字融入”。提供更多的适老化数字产品和服务，需要在推广过程中注重易用性和人性化设计，还要加强数字技术推广和适老化数字产品开发，如智慧康养App设置大字版本，操作流程简单易学，设置老人关怀模式。还有一些健康监测类的软件和智能仪器，页面设计可以减少复杂的操作流程，减少弹窗，让老年人操作起来容易上手。数智技术App还能丰富老年人的精神生活，通过现代化数字智能设备，农村留守老人可以更方便地与家人进行情感交流。以社区为基础，以养老机构和社会力量为辅助，建立起以农村老年群体为帮助对象的数字帮扶团队，让农村老年人也可以享受到数智服务。

（二）培训数智养老专业化护理团队

农村地区的医疗资源相对匮乏，专业护理人员的短缺问题尤为突出。许多农村地区缺乏专业的医疗机构和护理人员，农村老年人在需要医疗护理时难以得到及时、有效的服务。同时，数智养老要求护理团队不仅可以照顾农村老年人的衣食住行，还要拥有熟练使用数字产品的能力，能够熟练使用现代数字康养仪器。按时记录老年群体的各项身体指标，并通过仪器和后台监测系统实时掌握农村老年人的身体健康情况。政府和社会应加大对农村养老护理领域的投入，培养更多的专业护理人员，提高他们的专业技能和服务水平，以及进行医疗卫生、计算机网络技术相关岗位专业技能的培训。农村专业护理团队的人员流失情况较为严重，政府要加大资金投入、培养专业型人才、推广数字化技术、鼓励社会参与等，为农村老年人提供更好的养老服务，鼓励更多的社会组织和专业护理团队参与到农村数智养老服务中，为农村老年人提供更多的选择和更好的服务。

（三）健全农村数智养老标准化体系

构建农村数智化养老服务监测与预警系统。颁布完善的指标数据和标准化的制度，建立数智养老监控体系，并搭建科学的数智养老市场管理体系，对所有的社区和农村养老机构进行实时的监测。完善数智养老的市场监督机制，加大数字化智能化养老服务市场监管力度，加大对违法违规经营活动的处罚力度。构建政府、农村社区、农村养老机构相结合的数据共享监管模式，对农村社区养老模式进行优化，完成数字化农村社区治理体系的构建。加强对各种数智产品的上市以及发售监管，做到对数智养老产品严格把关，制定统一的发行标准。在这一背景下，政府不仅是投资者和服务者，也是经营者和监督者，在隐私数据安全立法和行业标准体系的基础上，建立和完善农村数智养老数据隐私保密制度。同时，农村数智养老市场化的竞争也在推动着数智养老产业的创新、规模经济以及养老产品的多样化，政府和社会也要起到管理和监督的作用。

（四）多主体协同构建数智养老模式

政府可增加在农村数智养老方面的投资，鼓励并引导各类企业、机构和组织等社会力量深入农村地区，参与建立农村新型智慧康养养老模式。在满足农村老年群体需求的前提下，积极探索新型的医养结合等多种模式相结合的养老方式。农村医养结合养老模式需要与医疗中心、农村社区、养老机构、政府部门等相关机构进行跨部门协作，共同推动医养结合养老服务体系的发展。以老年人居家为基础、社区为依托、机构为补充、大数据医养平台为辅助，医疗卫生机构与政府和社区合作，通过数智技术向农村老年人提供公共卫生管理服务以及医疗康复服务。还可以在农村设置医养结合养老服务中心，政府给予资金资助，为农村老年群体提供数智化的健康养老服务，既可以有效地解决农村养老机构的资源使用低效问题，又可以让医养结合的新型养老模式受到更多人的欢迎。政府鼓励社会和市场进行资金支持，让越来越多的人关注农村老年群体的养老问题，让农村老年群体也可以享受数智化带来的便捷服务，度过幸福的晚年生活。

五、结束语

随着农村人口向城市迁移，传统的家庭养老模式已无法满足现有的农村老年人养老需求，数智赋能农村新型养老产业蓬勃发展。农村老年康养产业将养老与养生、医疗等深度融合，创造出适合农村老年群体的 “医养结合”“旅居养老”等新模式，丰富了农村养老服务产业体系。政府和社会要共同解决和优化数智赋能农村养老服务中遇到的问题，提高农村老年人的生活质量，同时为数智赋能农村养老服务提供新思路，共同推动数智赋能农村养老服务体系的全面发展。

参考文献：

[1] 魏珊，马海群.数智赋能图书馆转型的现实逻辑与实现路径研究[J].图书馆工作与研究，2022（11）：27-36.

[2] 储节旺，吴蓉，李振延.数智赋能的创新生态系统构成及运行机制研究[J].情报理论与实践，2023，46（03）：1-8.

[3] 吴江，陈坤祥，陈浩东.数商兴农背景下数智赋能乡村农商文旅融合的逻辑与路径[J].武汉大学学报（哲学社会科学版），2023， 76（04）：116-127.

[4] 邱泽奇，张樹沁，刘世定，等.从数字鸿沟到红利差异：互联网资本的视角[J].中国社会科学，2016（10）：93-115+203-204.

作者简介： 王悦，女，汉族，河南焦作人，硕士研究生在读，研究方向：社会保障；

万立军，男，汉族，黑龙江哈尔滨人，博士研究生，教授，研究方向：社会保障。