斯大林国企工作思想探析与启示

2024-08-30 00:00:00孙小泽许彩慧
理论观察 2024年7期

摘 要:斯大林国企工作思想具有十分丰富的内涵,在业务管理方面,包括克服党建工作与经济工作的两层皮,弘扬精简增效、厉行节约工作作风、与部门本位主义做斗争。在党的领导方面,具体包括坚持党对国企工作的领导不动摇,密切联系群众,严格劳动纪律,明确国企工作的社会主义方向。在人才建设方面,要重视经济工作人员,培养优秀的苏维埃、脚踏实地提高人才工作本领、激发干部职工工作热情、捍卫职工合法权益。这些思想至今对中国特色社会主义国企工作具有借鉴和指导意义。

关键词:斯大林;国企工作;思想;启示

中图分类号:F091.92 文献标识码:A 文章编号:1009 — 2234(2024)07 — 0087 — 08

国有企业是苏维埃俄国社会主义经济建设的重要政治和物质基础。在列宁同志逝世后的斯大林执政时期,苏联的国有企业工作对苏维埃社会主义经济建设的作出了重大贡献,斯大林系统阐释了如何开展好国有企业工作,并结合苏维埃俄国社会主义建设实际,形成了丰富的国有企业工作思想,这些思想时至今日对如何开展中国特色社会主义的国有企业工作仍具有十分重要的理论和现实意义。

一、做好业务管理是国有企业的立身之本

(一)国企工作要克服党建工作与业务工作的“两层皮”

斯大林认为,在理论上国有企业各部分的工作是一个有机统一体,是苏联无产阶级共同的事业,把国有企业各部分割裂开来是与党的路线不相容的。他指出:“党的路线认为,各部门的负责工作人员,不论是党的工作人员、经济工作人员、工会工作人员或军事工作人员,尽管他们在自己的工作中各有专业分工,但是他们相互之间还是要有联系,他们都是一个整体的不可分割的部分,因为他们都是为无产阶级的共同事业工作,而这个事业是不能分裂成几部分的。”①然而在实际工作中,苏维埃俄国国有企业往往存在着经济工作与党建工作的“两层皮”问题,斯大林对此进行了深刻的反思,认为国企工作的专业化分工并不等于工作上的相互割裂,“两层皮”问题会损害国企工作的整体性。斯大林指出:“党的实践却认为,既然有工作上的专业化,有党本身的工作、经济工作、军事工作等等的分工,党的工作人员就可以不对经济工作人员负责,经济工作人员就可以不对党的工作人员负责,一般说来,他们之间的联系就必然削弱甚至失掉。”②可以看出,由于理论与实践上的差异造成了国企党建工作与经济工作的“两层皮”问题,在实际的国有企业工作中需要工作人员之间在分工的基础上加强协作,才能够更好地从整体上提高国企工作的质量。

(二)弘扬精简增效、厉行节约的作风

精简增效、厉行节约是社会主义建设的价值追求,特别是在物质匮乏的历史条件下,精简增效、厉行节约是发展社会主义经济、提高国企工作产出效率的重要因素。斯大林深刻认识到国企机关的机构臃肿、挥霍浪费对国企工作的危害,他指出:“必须自下面上地精简并健全我们国家机关和合作社机关、我们各人民委员部的机关和经济核算机关。我们管理机关的编制庞大和挥霍无度已成为大家谈话的资料”①斯大林特别以粮食收购单位的挥霍浪费为例,认为减少非生产性开支和不必要的人员扩充,与国企工作的总收益息息相关,具有十分现实的意义:“有人说我们的粮食输出是无利的,不合算的。为什么这是无利的呢?因为收购机关在收购粮食上花费了过多的钱。经我们所有制定计划的机关查明,收购一普特粮食只需八戈比。实际上呢,收购一普特所花的不是八戈比而是十三戈比,多花了五戈比。怎么会弄成这样呢? 因为每今比较独立的收购人员,共产党员或非党员都是一样,在着手收购粮食以前,都认为必须扩充自己的工作人员编制,添用大批速记员和打字员,一定要置备一辆汽车,造成一大笔非生产开支,等到后来结账时,才发现我们的输出是不合算的。”②斯大林认为如果能把这些无节制的挥霍浪费积累起来,苏维埃国有企业就能够为社会主义经济建设作出更大的贡献,能够极大促进苏维埃俄国的社会主义工业化不断前进:“由于实行节约制度,基本建设资金的积累逐年增多。这就有可能着手兴建一些大型企业,如土耳其—西伯利亚铁路、斯大林格勒拖拉机厂、几个机床制造厂、第聂伯河水电站、“阿模”汽车制造厂(即斯大林汽车制造厂)等等。”③

(三)国有企业要与部门本位主义做斗争

国企工作虽然存在专业化分工,但如果过分强调分工,不重视各个工作部门之间的协同配合联系,就会造成部门本位主义,将无产阶级共同的事业割裂开来。在分析国企工作中部门本位主义的产生原因时,斯大林认为至今尚未铲除战争时期的某些残余是各级党组织产生部门本位主义的重要因素,这种军事作风残余在国企干部职工思想中根深蒂固,并反映到对党的工作产生“歪曲看法”,认为“党不是一个有主动性的机体,不是无产阶级的有主动性的战斗组织,而是类似其种机关系统,类似某种拥有高低级职员的一系列机关的综合体的东西。”④长此以往在工作中国企干部职工就不会有“主人翁”意识,会产生只过分关心本部门利益的部门本位主义思想,势必会降低国企工作的总体成效。斯大林强调国企工作既要注重专人负责分工,又要注意他们之间的相互联系。

二、党的领导是国有企业工作的坚强后盾

(一)坚持党对国企工作的领导不动摇

党对国企工作的领导通常划分为“具体的”领导和“一般的”领导,随着社会化大生产规模的发展,领导国企工作的任务也变得愈发艰巨。斯大林着重关注各级党组织对国企工作具体实际的领导,一般意义上的领导已经不能够满足社会化大生产的需要。斯大林指出“工作本身复杂化和多样化了。我指的是现在的建设工作。无论是农村的或是城市的许多工作部门和分部门都复杂化和发展了。因此,领导就更为具体了。从前通常都讲“一般的”领导。

现在“一般的”领导就是句空话,因为这句空话里并不包含什么领导内容。现在需要的是具体的和实际的领导。⑤要想具备对国企工作具体的、实际的领导能力,就需要了解国有企业的具体工作流程,就要懂业务,加强调查研究,让领导工作能够真正满足干部职工的切身需求。斯大林认为“不懂得工业,不研究工人的生活,不倾听工人的要求和需要,不懂得合作杜、工会和俱乐部工作,就不能在城市中进行领导。⑥同时,领导国企工作最重要的是对具体生产过程的领导,在实际工作中各级国企却存在着不重视对生产过程进行领导的乱象:“我们的经济工作人员认为:技术是“专家”的事情,是交给“资产阶级专家”去做的一种次要的事情;党员经济工作人员不应干预生产技术;他们应该抓的不是技术,面是更重要的事情,即对生产的“一般”领导。” 这样,让资产阶级“专家”管生产上的事情,而党员经济工作人员自已则从事“一般”领导,即签署公文。⑦斯大林认为这样会严重削弱党对国企工作的领导力量,应该与这种懒政怠政的行为做坚决斗争,他直截了当地说:“用不着证明,采取这样的态度。“一般”领导必然变成“一般”地空谈领导,为签公文而签公文,在一纸公文上瞎忙。”⑧

(二)国企工作需要密切联系群众

国企工作的根本出发点是广大工农群众的物质文化需要,而国企工作中的党组织与工会组织常常出现脱离群众危险。斯大林对国企工作中脱离群众危险所产生的原因、特征以及后果进行了深入的分析。首先在脱离群众危险产生的原因上,斯大林认为“这种危险所以产生和发展起来,是因为在许多党的和工会组织的机关内,其中包括各支部和各工厂委员会里,存在着官僚主义分子的恶势力。”①同时,在脱离群众危险产生的特征上,斯大林主要概括为四个方面:“第一,我们的党组织和工会组织对工人阶级的广大群众的要求和需要失去敏感和不够关心;第二,不了解工人的自尊心和他们的统治阶级感觉已经提高了,他们是不能领受和容忍党组织和工会组织的官慷主义和文牍主义的态度的;第三,不懂得用考虑不周的命令去麻烦工人是不行的,现在的重心不是在这些“措施”上,而是在争取整个工人阶级对党的信任上;第四,不懂得如果不在工人中进行准备活动,如果不举行广泛性的生产会议,就不能实行稍微广泛些的涉及工人群众的措施(例如,在纺织区改行看管三台织布机制)。”②这些脱离群众危险所导致的直接后果是使企业中劳动群众与领导层发生冲突,斯大林以之前发生在纺织区国企单位中爆发的冲突为例,揭露出苏维埃俄国许多国企党组织和工会组织中存在的严重的官僚主义问题。斯大林认为想要克服这些困难,需要着手改善工厂委员会的成分,活跃生产会议,把党的工作重心转到大的生产单位的支部方面去,并且给这些支部配备优秀的党务工作人员。同时斯大林特别强调,以工人阶级需求为导向是当前国企工作的一项重要工作任务,今后应更多地注意和考虑工人阶级的要求和需要,尽量减少国企党组织和工会组织实际工作中的官僚主义形式主义,更多地关心和同情工人阶级的阶级自尊心。

(三)严格执行劳动纪律巩固国企生产能力

良好的国企工作环境需要执行严格的劳动纪律,管理混乱与松散对国企工作有百害无一利。斯大林认为劳动纪律执行不严会导致盗窃国有资产与旷工泛滥行为,使国有资产流失、降低国企工作的劳动生产率,他指出:“我们必须和盗窃行为,和我们国家机关、合作社、工会以及其他机关里所谓“快乐的”盗窃行为进行不断的斗争。”在分析国有资产流失的问题上,斯大林认为很多非党群众在遵守劳动纪律问题上比党员群众要好得多,还特别以诙谐幽默的语言讽刺了党员与非党员在劳动纪律遵守行为上的“灯下黑”现象,斯大林指出:“最值得注意的是非党群众有时比党员更爱惜我们国家的资财。共产党员在这种场合的行动是更勇敢更坚决的。他毫不在乎地发给许多职员补助金,称之为分红,虽然这里并没有什么红利气味。他毫不在乎地逾越法律,回避法律,违犯法律。非党群众在这方面倒是较为小心较为审慎的。这大概是共产党员有时认为法律、国家等等东西都是家里事情的缘故。(笑声)正因为如此,有些共产党员有时就不费什么气力,像猪一样地(同志们,请原谅我这样说)跨进国家菜园,在那里饱吃一顿,或者是拿国家资财米表示自己的慷慨。”③斯大林表示应该消灭这种不成体统的现象,要真正保存国有企业工作为社会主义工业化的积累,在平时工作中各级国企党组织就要与这种严重违反劳动纪律的行为做坚决斗争。与此同时,如果以工作日数据为依据来计算,旷工现象将会给国企工作带来的巨大损失,斯大林强调“旷工现象使我国工业丧失几万以至几十万个工作日”。为解决国企工作中存在严重的旷工现象,斯大林认为“我们必须进行一个运动来消灭工厂里的旷工现象,提高drGzWt5+8OiXgNQzNnKBKTWaK8+8m0mYfHeiDYhTMAI=劳动生产率,巩固我们企业中的劳动纪律。”④

(四)坚定国企工作的社会主义方向

国有企业是社会主义社会政治与经济的基础,国企的工作方向决定着国有企业在政治上是否会变色,决定着国有企业从经济上说是社会主义国企还是资本主义国企。斯大林在国企工作的根本方向上立场坚定,批判了托洛茨基主张将国有企业工作管理权抵押给国外资产阶级的机会主义路线,斯大林指出:“有一个时候,这是在1922年,托洛茨基提议准许我们的工业企业和托拉斯把国家财产连固定资本在内抵押给私人资本家,以便获得贷款。(雅罗斯拉夫斯基同志喊道:“这是投降的道路。”)也许就是这样。无论如何,这会成为我们企业的非国有化的前提。”⑤针对托洛茨基不顾国企工人阶级的生活状况的政策建议,斯大林也进行了批判:“有一个时候,这是在1922年,托洛茨基提议把我们的工业严格地集中起来,那么狂乱地集中起来,以致必然会把我们将近三分之一的工人阶级揽出工厂大门。中央否决了托洛茨基的这个学究式的、狂乱的和政治上危险的提议。”⑥此外,斯大林针对当时联共(布)党内关于国企工作问题存在的“取消对外贸易国有化”和“国企工作封闭僵化论”两种错误思潮进行了坚决斗争。斯大林首先认为对外贸易的国有化是年轻的社会主义工业的盾牌和屏障,取消对外贸易国有化对于一个小农经济为主的苏维埃俄国是十分危险的,对于苏联无产阶级来说无异于走向自杀。同时,斯大林也指出对外贸易国有化并不等于国企工作不与世界其他国家产生经济联系,他强调:“以为社会主义经济是一种绝对闭关自守、绝对不依赖周围各国国民经济的东西,这就是愚蠢之至。”①斯大林指出,只要资本主义没有在财政金融上控制住我们的国有企业,坚持国有企业工作的社会主义原则就不会动摇,他说:“资本主义的控制首先就是金融控制。可是,难道我们的银行不是国有化的吗?难道它们是在欧洲资本主义银行的领导下进行工作吗?金融控制就是在我国设立各个资本主义大银行的分行,就是设立所谓“女儿”银行。可是,难道我国有这样的银行吗?当然没有!不但没有,而且只要苏维埃政权存在,就永远不会有。”②

三、人才建设是国有企业工作的不竭动力

(一)重视国有企业的经济工作人员

经济业务工作是国有企业发展的中心工作,经济工作人员在国企的工作发展中起到了关键作用,然而在当时的苏维埃俄国,各级国企党组织对经济工作人员存在歧视态度,认为他们是资本主义分子,乱扣帽子、乱打棍子现象屡见不鲜。斯大林十分清楚这种现象对苏联国企工作造成的不利影响,他指出:“近来我们老是爱斥责经济工作人员,说他们腐化堕落,而且爱把个别不好的现象推广到一切经济工作干部身上。无论是谁,只要他高兴,往往就会认为必须把经济工作人员痛骂一顿,斥责他们罪大恶极。同志们,应该把这种恶劣习惯永远抛掉。要知道,丑事家家有。”③同时,斯大林还谴责了那些歪曲党的基本工作路线,对经济工作人员过分吹毛求疵的刁难行为,他指出“我们许多组织有一种明显的倾向,把自我批评变成对我们经济工作人员的攻击,使他们在工人阶级面前威信扫地。斯大林认为人民群众应该批评我们在社会主义建设中的缺点,但是不要歪曲自我批评的口号,不要把它变成肆意攻击我们的经济工作人员和其他任何工作人员的工具,在日常的国企工作中应该大力支持经济工作人员的工作,让他们在各自的生产领域发光发热。斯大林着重阐释了经济工作人员对于社会主义建设的重要作用,并把扶持经济工作人员的工作作为各级党组织的重点工作方向,工业化和提拔新的工业建设干部的任务,不是要求责骂经济工作人员,而是要求在我国工业建设方面给他们一切帮助。使经济工作人员处在信任和支持的气氛中,在造就新的工业建设人材方面帮助他们,使工业建设者的岗位成为光荣的社会主义建设岗位。

(二)培养优秀的苏维埃国企专业化干部队伍

斯大林历来重视国有企业的干部队伍建设,特别是苏联从国内战争结束恢复到和平建设时期,国企干部队伍素质决定着国企工作的质量。斯大林将培养本土国企干部队伍作为党的一项重要任务来抓,他认为“任何一种任务,特别是像我国工业化这样的巨大任务,如果没有大量的后备人才和新生的社会主义建设专业化干部队伍为基础,完成实现它们是难以想象的。”斯大林十分重视加强国有企业专业化领导干部队伍建设对于整个国家社会主义工业化进程的重要意义,他指出:现在,我们已从国内战争的战线转到工业战线了。与此相适应,现在我们需要新的工业指挥干部,需要优秀的工厂经理,优秀的托拉斯领导干部,能干的商业人员,聪明的工业建设计划人员。现在我们需要锻炼出经济方面和工业方面新的团长和旅长、师长和军长。没有这样的人才我们就一步也不能前进。”④1927年,苏联境内发生了资产阶级专家干部从经济建设领域颠覆苏维埃政权的沙赫特案件和工业党案件,以斯大林为代表的联共(布)中央更加深刻认识到培养本土国企领导干部的必要性和紧迫性,深刻剖析了国企领导干部队伍建设中存在的严重问题,特别提到了国企一把手因为不懂具体工作业务而导致的“被架空”现象,联共(布)中央认为“沙赫特案件表明,我们的经济干部挑选得不好,不但挑选得不好,而且使这些干部处于难以发展的条件下。人们提到第三十三号命令,特别是随这个命令须布的《标准条例》。这个标准条例的特点就是:它几乎把一切权力都交给了技术厂长,正厂长的权限只是调解纠纷、“代表”本厂、弹弹三弦琴而已。显然,在这种条件下,我们的经济干部是不能充分发展的。这个命令在当时是绝对必要的,因为那时我们根本还没有自己的经济干部,我们述不会管理工业,因而不得不把主要的权力交给技术厂长。但是现在这个命令已经变成了桎梏。现在我们已经有了自己的有经验的、能够发展成为我国工业真正领导者的经济于部。”⑤鉴于这种紧迫形势,斯大林强调必须要吸取深刻教训,他指示:布尔什维克经济工作人员自己应该成为生产技术行家,以免今后再受旧资产阶级专家中的破坏分子的欺骗;必须加速从工人阶级队伍中培养新的技术干部。⑥

(三)脚踏实地提高人才工作本领

国有企业需要不断提高人才的工作本领,斯大林提出国有企业人才队伍中的本领恐慌问题会决定党的领导水平,否则党的领导就会沦落为庸俗的口号,是党的领导中能力不足危险的具体表现。斯大林认为,要把党的领导水平提到应有的高度,首先需要提高党的工作人员的水平。现在应当把工作人员的质量放在第一位。但是要一下子提高党的工作人员的质量,并不那么容易。遗憾的是,那种不去熟悉业务而急于采取行政手段的旧习惯,依然存在于党的组织中。正因为如此,所谓党的领导有时就退化成一堆可笑的谁也不需要的命令,退化成不触及任何人和任何事物的空洞的和口头上的“领导”。①在如何提高人才的工作本领问题上,斯大林认为应该遵循两大原则,一是苏联人民的革命气魄,二是美国人民的务实态度。斯大林表示两大原则必须结合起来才是评判优秀人才的根本标准,光有革命气魄缺乏务实态度,会陷入空谈主义,光有务实态度而缺乏革命气魄,会陷入事务主义。与此同时,斯大林还特别提到了无产阶级大学生对高水平后备人才培养中的重要作用,他认为:“无产阶级大学生在这个建设工作中的作用无疑是重要的,甚至是头等重要的。高等学校,共产主义大8,工人进修学校和中等专业学校,——这都是培养经济工作和文化工作的指挥人员的学校。”②斯大林还特别批评了在无产阶级大学生中弥漫的浮躁心态,并指出了这种浮躁心态对于社会主义建设的危险性,他认为:“据说共产党员大学生在科学方面的成就不大。据说他们在这方面大大落后于非党员。据说共产党员大学生宁愿研究“高深的政治”,花费三分之二的时间去漫无止境地讨论“世界问题”。不用说,这一切不能不对社会主义建设的整个事业造成直接的威胁。”③针对这些问题,斯大林认为目前苏联大学生最紧迫的任务是:“加快学习科学技术知识,从新的苏维埃公民群体中培养接班人来代替沙皇时期的旧专家。但这样并不代表大学生不应该关系政治,只是要善于将研究政治与运用科学技术结合起来。”④

(四)国有企业要不断激发干部职工工作热情

生产过程是国有企业工作的中心环节。激发劳动者的工作积极性,是提高国有企业生产效率的直接助推器。斯大林十分关注如何提高劳动者的工作积极性,他特别强调生产会议对于国有企业工作具有十分重要的意义,他指出:“有一个时候,生产会议在我国非常盛行,不知道为什么,现在却不折说了。同志们,这是一个很大的错误。无论如何要使生产会议活跃起来。在生产会议上需要提出的不仅是小问题,比方说,保健设施问题。必须性生产会议讨论的内容更广泛些,更丰富些。应该在生产会议上提出工业建设的基本问题。只有用这样的办法才能提高千百万工人阶级群众的积极性,才能使他们成为自觉的工业建设的参加者。”⑤在日常的生产工作中,工业计划的制定需要与各个单位的生产状况相匹配,斯大林对大跃进式、不顾实际的空谈主义计划以及由此造成的烂尾工程现象进行了深刻揭露,认为这种乱象会直接挫伤劳动者的生产积极性,他指出:“我们有些人有时喜欢制定空想的工业计划,而不顾我们的资源。人们有时忘记了,没有一定的最低限度的资金,没有一定的最低限度的后备,就不能制定工业计划,也不能建设任何“规模宏大”和“包罗万象”的企业。拖们忘记了这一点,向前跑得太远了。在制定工业计划上向前跑得太远是什么意思昵?这就是不量力地建设。这就是高喊宏大计划,招收成千上万的工人到生产中来,大嚷大叫,到后来发现资金不够,就解散工人,发遣散费,于是遭受极大的损失,给建设事业带来失望,在政治上出丑。”⑥在具体生产形式上,斯大林高度肯定了劳动竞赛对于提高劳动者工作积极性的引领作用,通过劳动者的你追我赶、比学赶超,进而带动整个部门、单位和地区的整体生产效率。联共(布)中央在总结斯达汉诺夫运动的先进经验时得出,“社会主义竞赛展示了劳动和新的劳动态度的卓越榜样。工人和集体农庄庄员在许多企业、集体农庄和国营农场提出了响应计划。他们作出了英勇工作的榜样。他们不仅完成而且超额完成了党和政府制定的社会主义建设计划。人们对劳动的看法改变了。在资本主义下,劳动是不自由的苦役,而现在它开始变成“光荣的事情,荣耀的事情,英剪豪近的事情”(斯大林)”⑦

(五)国有企业要捍卫职工合法权益

维护劳动者合法权益,是国有企业人才工作的重要着力点,是社会主义国有企业与资本主义国有企业在价值追求上的本质区别。苏维埃俄国是人类社会历史上第一个从法律上将8小时工作制贯彻到国有企业工作中的国家,劳动法是否执行到位是衡量劳动者合法权益保障的尺度。苏维埃劳动法指出,社会主义体系在工业中消灭了失业现象,在一些生产部门里保持8小时工作制,在绝大多数企业中已改为7小时工作制,在有害于健康的企业中规定了6小时工作制。①而在实际工作中苏联国企劳动法执行不到位的现象较为严重,斯大林在总结沙赫特事件的教训时说:“从沙赫特案件的材料来看,这方面的情况如何呢? 很坏。坏得不象话,同志们。事实证明:劳动法规遭到破坏,地下6小时工作制并不经常遵守,劳动保护条例遭到践踏。但是工人忍受着,工会默不做声,党组织也不设法消灭这种不象话的现象。”②斯大林一方面痛批了个别国企党组织将劳动法形同虚设、损害劳动者合法权益的官僚主义行为,同时也高度赞扬了朴实的劳动者群体对社会主义建设甘于奉献的崇高精神,他说:“不久以前有一位同志到过顿巴斯,他下到矿井里去,向矿工了解他们的工作条件。值得注意的是,没有一个矿工认为对工作条件有发牢骚的必要。这位同志问他们:“同志们,你们的生活怎样?”矿工们回答他说:“同志,没有什么,生活不错。”这位同志说:“我要到莫斯科去,你们有什么话要我转达中央?”矿工们回答他说:“你到那里就说我们的生活不错。”这位同志对矿工们说:“同志们,听我说,我又不是外国人,我是俄国人,我到这里来就是要向你们了解真实情况。”矿工们回答他说:“同志,我们对谁都一样,不管对外国人或者对自己人我们都只说实话。”当面对这些真实案例时,斯大林感到十分痛心,表达了要与违反劳动法、损害无产阶级合法权益的行为作坚决斗争的决心,他指出:“你们看,这就是我们矿工的面貌。这不是普通的工人,而是英雄。我们已经积累在工人心中的精神资本的宝藏也正是在这里。这是十月革命的极伟大的遗产,而我们竟像败家子那样无耻地、罪恶地糟蹋这种无价之宝的精神资本,真是痛心!同志们,长久地依靠原有的精神资本,任意糟蹋这种资本是不行的。已经到了消灭这种现象的时候了。早已是时候了!”③

四、启示

(一)抓好业务管理是国有企业工作的核心

1.国企工作要破除党建与经济工作的两层皮问题

习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂,是我国国有企业的光荣传统和独特优势。同时,国有企业是经济组织,始终把解放和发展生产力作为经营的最终目标,主导着国民经济的健康运行和发展的推动和保障作用,在发展中国特色社会主义经济中发挥顶梁柱作用。④党建工作与经济工作如一体两翼,都是国企运转过程中的有机组成部分,它们之间既有区别又有联系,过分强调区别不讲求联系就会造成两层皮的问题,需要两手抓两手都要硬,决不可偏废,决不能搞“拆东墙补西墙”。中国特色社会主义国有企业要想在党的领导与完善现代企业制度齐头并进,必须不断破除党建工作与业务工作的“两层皮”现象,主动发挥党建工作对业务工作的牵引带动作用,做好国有企业党建工作是一种生产力,做活国企党建工作是一种竞争力,在探索中破除党建工作与经济工作的两层皮问题。

2.国有企业要遵循勤俭简约、提质增效的工作理念

马克思主义扩大再生产理论指出,节约不变资本会为社会总资本扩大再生产提供助力。与此同时,勤俭节约也是中华优秀传统文化所积极倡导的价值追求。国企工作中的非生产性开支是为生产一线服务的,如果非生产性开支过度,不但会导致国企生产效率低下,严重者会导致国有资产流失。斯大林表示如果把无节制浪费的非生产性开支节约起来,国企工作会取得更大的成就。中国特色国有企业要遵循勤俭节约、提质增效的工作理念,要加大对非生产性开支的审批力度,尽可能压缩挥霍行为产生的空间。与此同时,各级国有企业可充分发挥工会、共青团等组织的力量,一方面大力弘扬勤俭节约、提质增效的企业文化,另一方面可以充分借鉴各地区、各部门、各单位所申报的勤俭节约、提质增效相关的先进工作经验,形成比学互鉴的良性工作氛围。

3.国有企业要通过制度建设克服部门本位主义

社会化大生产的分工为国企工作中部门本位主义的产生提供了土壤,而分工与协作同时并行是社会化扩大再生产的基本要求。部门本位主义一方面是由于过分强调分工而忽视协作的结果,另一方面是个别部门的干部职工缺乏工作格局、在工作中过分追求一己私利导致的。如果要克服部门本位主义这个弊端,笔者认为一方面需要培养国企各部门的干部职工的协作意识和大局意识,让他们遇到工作问题时不仅不会互相推诿扯皮,而且还能够共同努力提出解决问题的工作方法,但光靠这一点是还是远远不够的,还需要在不断探索中完善工作制度建设,例如在涉及到一些工作领域的重大问题,很多国有企业都会从上到下成立专门的工作领导小组,组长一般由单位一把手或者分管领导牵头负责担任,从制度上规避重要工作落实过程中出现的部门本位主义倾向。

(二)坚持党对国企工作的领导不动摇

1.贯彻党的领导需要具备熟悉业务工作的领导能力

生产经营是国有企业工作的主业,党对国企工作的领导根本出发点是要让党的各项科学的路线、方针和政策在国有企业生产经营实践中得到有效贯彻。因此,国有企业各级党组织负责人是否具备领导具体业务工作的能力直接关系到党对国有企业工作的领导水平。国企领导人如果存在本领恐慌,一方面则不能够很好的胜任本职工作,另一方面也极易引起国有企业基层党组织软弱涣散,甚至出现不执行、架空、违背乃至对抗上级党组织的严重政治隐患。斯大林多次指出国企领导人员、工作人员熟悉具体业务工作的重要性。时至今日,面对国内外纷繁复杂的形势,习近平总书记多次强调业务能力对于国企领导干部的重要意义。中国特色国有企业要想不断做强做优做大,给各级国企领导干部的努力提高自身业务能力留下了艰巨的任务,需要国企领导干部不断提升业务工作的领导能力才能够有效胜任对国企工作的领导。

2.群众路线是巩固党对国企工作领导的根本方法

生产目的上的区别揭示了国企的本质是社会主义还是资本主义。随着社会主义成分的形成和发展,社会主义的基本经济规律产生并开始发生作用。这表现在:第一,生产的目的根本改变,因为在社会主义成分中,进行生产不是为了取得资本主义利润,而是了提高劳动者的物质生活水平和文化水平,为了建立社会主义;①因此,中国特色国有企业要时刻把群众路线贯穿于工作始终,及时了解和掌握干部职工在工作中的各类合理合法诉求,对工作中的“人民内部矛盾”做到及时沟通有效化解。创新国有企业群众路线方式方法,斯大林曾阐述生产会议对于加强干群沟通、有效遏制官僚主义恶势力蔓延的重要意义,对中国特色国企工作在方式方法上起到了一定的借鉴意义。在这些思想的指导下,我国的国有企业在创新群众工作的方式手段上也取得了一定的成绩,一些国有企业也发挥出本单位的特色优势,如定期广泛开展领导职工座谈会、重要工作关键节点汇报会、创新职工代表大会形式、设立单位领导问题反映信箱、定期举办领导来访接待日等等,都为中国特色国有企业的发展壮大做出积极的贡献。

3.国企党组织要经常对劳动纪律执行情况进行督查检查

斯大林通过国有企业劳动纪律的观点,指出了国有企业工作中如果劳动纪律松散不仅会导致偷盗国有资产的行为,而且也会造成大量的旷工现象,需要对劳动纪律执行情况经常进行检查。说起国有企业劳动纪律,传统的观点一般会认为这是人力资源部门的工作,似乎和党的工作没有什么直接的关系,国有企业党建方面的工作文件中也较少提到对劳动纪律工作的相关表述,这样的工作方式一方面会存在把国有企业党建工作与人力工作割裂开来的倾向,另一方面会造成对劳动纪律的监督执行层面缺乏党内监督方面的重视,会产生斯大林所论述的非党员严格遵守劳动纪律,党员经常把自己当“娘家人”肆意藐视劳动纪律的权威。因此,国有企业可以尝试将平日劳动纪律监督工作纳入到党内监督程序环节,一方面可以对由于人力资源部门工作繁忙所导致对劳动纪律监督执行情况的松散状态,另一方面可以提高党员群体对劳动纪律的敬畏之心。

4.坚持国有经济的主体地位是重大原则问题不动摇

斯大林坚决捍卫国有经济在苏维埃俄国的主体地位,以他为主要代表的联共(布)中央与一切损害国有经济主体地位的政策主张作坚决斗争,保障国有企业工作朝着社会主义方向迈进,实践证明坚持国有经济主体地位原则问题不动摇为苏联的社会主义建设乃至人类社会的历史进程都做出了重大贡献。在当代,巩固国有企业在社会主义建设中政治与经济上的基础地位,要坚持国有经济的主体地位,强化国有经济的控制力与影响力,坚定国企工作的社会主义方向。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调提出的两个“一以贯之”原则,为今后坚持中国特色国有企业的社会主义方向提供了根本方法论遵循,特别是随着经济全球化进程的不断深入,国有企业在对外经济交往中既要与西方国家在贸易往来上合作,也要时刻警惕境外对国有经济主体地位的渗透和冲击,做到独立自主,及时发现并遏制存在国有经济中的安全隐患,捍卫好国有经济的主权和安全。

(三)一流的国企工作需要一流的人才建设为支撑

1. 充分挖掘好国企经济工作人员的工作潜能

马克思主义政治经济学产业资本循环理论认为,产业资本循环顺利进行的前提条件是购、产、销三个进程中不“掉链子”,实现条件是各部分资本要在空间上并存、时间上继起。以马克思主义的这一理论为指导,国有企业经济部门工作人员在生产产品的价值实现过程中所发挥的重要作用同样不可忽视,特别是随着社会主义生产力水平的提高和社会化大生产的不断深入,国有企业工作中的购、产、销各部门的分工也变得更加细致,经济部门工作人员的工作能力对提高整个国有企业的工作水平起到越来越重要的作用。因此,中国特色社会主义国有企业也要在工作中对经济工作人员加大工作上帮扶、政策上照顾,让经济工作人员在法律和单位规章制度允许的范围内勇于甩开膀子、放开手脚投身于市场化工作中去,以大胆创新的精神做好国有企业的市场营销工作。

2. 国有企业要培养优秀的专业化干部队伍

斯大林的国有企业工作思想中曾经历了从“技术决定一切”向“干部决定一切”的心路历程转变,从沙赫特事件中的教训可以看出培养锻造一支高素质的国有企业专业化干部队伍对于社会主义经济建设的重要性。毛泽东同志曾指出,政治路线确定之后,干部就具有决定性的意义。习近平同志也指出,国有企业干部队伍是党在经济领域的执政骨干,也是治国理政复合型人才的重要来源。新时代培养锻造一支国有企业专业化干部队伍,既要坚持政治过硬,也要坚持业务过硬,这也是中国特色社会主义国有企业需要一支“又红又专”干部队伍的具体写照。

3. 踏实提升工作本领

工作本领并非虚幻的、抽象的概念,而是具体的、历史的行为。国企青年干部职工工作本领的提升需要实事求是,尊重客观规律,脚踏实地积累自身工作能力与水平。斯大林批评了弥漫在大学生中的空谈政治却不脚踏实地积累自身工作本领的浮躁心态,这样的心态在互联网时代的国有企业青年干部职工中也或多或少的存在着。克服这种浮躁的心态一方面要通过教育引导当代国企青年干部职工不断反思自身工作生活状况,反思自己能为中国特色社会主义建设贡献自己的哪些价值,哪怕是微乎其微的价值,哪怕是能提高一点工作质量的价值都应该被予以鼓励和支持。另一方面要充分发挥各级国有企业党校、培训学院对提高国企青年干部职工工作能力培训的积极作用,不断鼓励国企青年积极参加与自身工作相关的专业业务培训,实现在学中干、干中学得到本领提升,激发他们在思想上敢想、行动上敢干脚踏实地的工作作风。

4.持续激发国企劳动者的工作积极性

社会主义社会由于生产力水平的历史局限性,目前还达不到马克思、恩格斯所描述的生产力高度发达水平的“各尽所能,按需分配”的标准,社会主义初级阶段只能以按劳分配的方式来分配国有企业工作的劳动所得。斯大林倡导通过社会主义劳动竞赛的方式在国有企业内形成比学赶超的工作氛围,以提高生产力的物质利益原则来调动劳动者的生产积极性,是以严格执行多劳多得、少劳少得、不劳不得的基本分配制度为前提条件的。中国特色社会主义国有企业在不断完善现代企业制度的过程中,能否有效将按劳分配制度的基本原则贯彻落实到位与劳动者的生产积极性密切相关。同时,在执行按劳分配的过程中不能仅仅过分强调精神奖励,还要加大力气从物质奖励上激发劳动者的生产工作积极性。

5.捍卫劳动者合法权益是凝心聚力落脚点

斯大林在之前提到的部分国有企业存在过度无偿加班、安全生产方面违规的现象,严重恶化了国企的工作风气。只有与这种违法行为做坚决斗争,才能够凝心聚力,推动生产发展。笔者认为,在当代,大部分国有企业都能够在工作中高度重视捍卫和维护劳动者合法权益,但是个别部门和单位存在一些不良现象,如打着强调敬业奉献的旗号过分挤占劳动者的休息时间进行无偿加班等违反劳动法的行为等等,这些行为不仅是对劳动法权威的践踏行为,更是对党的国有企业工作路线的歪曲和篡改,严重地伤害了劳动者对国有企业工作的信心和情感。中国特色社会主义国有企业工作的根本出发点是以人民为中心,有效捍卫劳动者合法权益才能让社会主义建设行稳致远,要对内充分发挥国有企业纪委、工会、共青团、职工代表大会等部门的制度优势,对外充分发挥劳动监察、国资管理、审计等部门的监督合力,多措并举切实捍卫国企劳动者合法权益。

〔参 考 文 献〕

[1]斯大林选集:上卷[M].北京:人民出版社,1979:146-598.

[2]斯大林选集:下卷[M].北京:人民出版社,1979:28-30,61.

[3]联共(布)党史简明教程[M].北京:人民出版社,1975:311-323,327,345.

[4]苏联科学院经济研究所.政治经济学教科书[M].上海:生活.读书.新知三联书店,1955:16.

[5]新时代国有企业党的建设教程[M].北京:中共中央党校出版社,2019:5.

〔责任编辑:侯庆海〕