推动大学生志愿者服务社区行动高质量发展

〔内容提要〕大学生志愿者服务社区行动是志愿服务的重要内容，近年来在全国各地蓬勃发展。当前大学生志愿者服务社区行动已取得一定成效，但仍存在问题和挑战。本文以高校的视角，分析推动大学生志愿者服务社区行动高质量发展的有效措施。通过强化党团引领、加强组织规划、健全工作体制、完善激励保障等多措并举，为大学生志愿服务开展提质增效，以更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。

〔关键词〕大学生；志愿服务；社区服务；高质量发展

党的二十大报告明确指出，要完善志愿服务制度和工作体系。大学生志愿者服务社区行动是志愿服务的重要内容，近年来在全国各地蓬勃发展。同学们在高校组织单位的统筹协调下，积极参与社区综合治理，践行志愿服务精神，实现了个人价值与社会价值的“双赢”。一方面，大学生志愿者服务社区行动帮助同学们亲身体悟习近平新时代中国特色社会主义思想，已然成为高校培育大学生社会主义核心价值观、培养大学生综合能力的重要思政实践阵地。另一方面，大学生志愿者服务社区行动为基层治理现代化提供了新鲜血液，同学们利用特长，参与到教育支援、环境保护、文化交流、健康宣教、养老服务等多项服务中，在提升社区治理水平、提高社区文明程度和居民幸福感等方面发挥重要作用，成为推进新时代基层治理的有益力量。

虽然当前大学生志愿者服务社区行动已收获一定的成效，但仍然存在着一些问题与挑战，是该行动迈向高质量发展必须跨过的“门槛”。譬如，大学生志愿者参与社区服务缺乏长期规划和持续性，多数情况下是短期参与，难以形成持续的服务效果；项目多但精品少，校地双方供需不对等，部分志愿服务浮于表面，没有扎到实处；志愿者素质参差不齐，部分志愿者缺乏必要的专业知识和技能，对社区需求理解不足，导致服务效果不明显；高校在志愿者管理与激励上机制不健全，保障不到位，缺乏有效的奖励和回馈机制，导致志愿者参与动力不足等。为此，要统筹谋划，人员、项目、体制机制多管齐下，推动大学生志愿者服务社区行动高质量发展，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。

一、强化党团引领，发挥高校党、团支部凝聚力、战斗力

党员、团员志愿者示范带头，将社区志愿服务打造成为提升时代新人责任感的重要平台。与社会面志愿服务不同，大学生志愿服务人员相对集中、组织更为便利、参与更加积极，因此在志愿者选派上具有独特优势，应重点发掘利用。首先，坚持支部发动，增强大学生志愿服务组织凝聚力。党、团支部是高校同学们身边最为坚固的“战斗堡垒”，能够有效地将学生团结起来，形成强大的志愿服务力量。应坚持以支部为单位，成立志愿服务小组，定期开展具有特色的志愿活动，并将活动成效纳入支部考核指标，提高大学生志愿者社区服务组织度，确保志愿服务活动的质量和效果。其次，加强示范引领，形成模范带动良好氛围。在每次社区行动中，合理统筹学生党员、入党积极分子及团员、群众参与比例，明确党员的具体职责和任务，如担任小组长、负责特定项目或区域等，确保党员在活动中承担起领导和示范的角色。通过设置党员示范岗、挂牌活动、宣誓承诺等方式，让党员亮明身份，接受监督，凸显党员先锋模范作用，带动周围同学的积极性和参与度。鼓励优秀党员分享自己的志愿服务经验和心得，通过案例教学，提高其他党员的服务水平。最后，探索支部共建，长效对口服务。社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心。其在日常工作中经常面临人手不足、信息化水平不高、治理能力弱化等问题，社区行动正是帮助解决难题的有益之举。应不断增强志愿服务的稳定性，鼓励有条件的支部与社区党支部合作共建，定期以党日活动、团日活动等方式，参与社区建设，以党建带动社区治理，使同学们在进行志愿服务的同时，提高自身能力，增强社会责任感。通过建立长效机制，如定期回访制度、志愿服务反馈机制等，确保志愿服务活动持续、深入开展。

二、加强组织规划，校地密切合作，常态化开展推动大学生志愿者进社区行动

大学生志愿服务进社区并非千篇一律，要充分结合自身优势、资源状况、文化背景和社会需求来设计和实施志愿服务项目，以便于最大程度地发挥社区行动的效能，有效满足社区的需求，促进学生的全面发展，实现高校与社区的互利共赢。首先，强化高校统筹，增强组织发动能力。在高校内部设立专门的志愿服务指导中心，负责统筹规划、组织协调、监督评估等工作。每年定期以社会实践的方式下沉社区，通过问卷调查、访谈、座谈会等形式，深入了解社区居民的需求和期望。研究社区的人口结构、经济状况、文化特色、整体环境，分析不同社区的特点，为志愿服务提供依据。针对每个重点项目，制定具体的实施方案，定期开展志愿者招募活动，吸引更多有志于服务社区的学生加入。其次，结合专业特色，打造优势项目品牌。鼓励学生根据自己的专业背景，设计与之相关的志愿服务项目。例如，教育专业的学生可以开展课后辅导，医学专业的学生可以提供健康咨询，计算机专业的学生可以进行网络安全教育等。鼓励不同专业的学生组成团队，共同开发综合性服务项目，确保学生能够运用所学知识解决实际问题，提升服务的专业性和实用性。高校组织单位从中选树优秀团队，形成示范品牌，建立完善的志愿者培训体系、项目评估机制以及激励反馈机制，打造具有影响力的志愿服务项目品牌。最后，规范项目管理，确保常态化服务质量。高校组织单位应将志愿服务项目化，明确目标、计划、预算和评估标准，提高服务的专业性和可持续性。根据社区需求和高校资源，筛选出适合长期开展的重点志愿服务项目。将重点项目纳入常态化运营，定期开展活动，形成固定的服务周期，并建立项目跟踪反馈机制，及时了解项目进展和效果，不断优化服务内容。同时，鼓励志愿者团队在服务模式、活动形式等方面进行创新，保持项目的活力和吸引力，带动更多同学切实参与到社区行动中，不断提升大学生志愿服务质量。

三、健全工作机制，建立高校和社区间的沟通桥梁，校地协同培训大学生志愿者，增强志愿服务实效

大学生志愿者服务社区高质量发展，本质上是高校与社区志愿服务供需双方的精准对接。只有需求端与供给端双向发力，才能充分发挥大学生志愿服务效能，实现供需双向互动、精准匹配。首先，应建立合作机制，定期交流沟通。高校与社区签订长期合作协议，明确双方的权利和义务，建立稳定的合作关系。在志愿服务的过程中通过问卷调查、面对面访谈等方式收集了解用户体验，不断优化服务流程。高校组织单位在社区内设立志愿服务联络点，作为高校与社区沟通的桥梁，便于信息的传递和资源的共享。校地双方定期召开合作会议，交流信息，协调问题，不断优化服务方式，形成长效机制，实现志愿服务常态化、便利化、精准化，共同推进志愿服务工作。其次，优化培训机制，校地协同提升志愿服务水平。提高大学生志愿者专业性是社区志愿服务高质量发展的前提。志愿服务的供给端（高校）和需求端（社区）应共同进行需求分析，了解社区实际需求以及志愿者需要掌握的技能，并根据需求分析结果，设定培训目标，协同开展培训。以线上线下结合的方式，邀请行业专家和资深志愿者分享经验，通过角色扮演和案例分析，让志愿者在模拟情境中学习和练习，确保大学生志愿者具备服务社区所需的技能和知识，提升志愿服务的质量和效率。最后，建立数字化平台，提高机制运转效率。高校可以充分发挥自身智力优势，建立社区志愿服务信息共享平台，用于发布志愿服务信息、活动通知、资源需求等，提升沟通机制数字化水平，实现志愿者注册、需求发掘、服务对接、调度实施、评价反馈、宣传推广等全流程数字赋能。高校还可通过收集志愿服务活动相关数据，运用数据分析工具进行统计分析，优化志愿服务管理，为大学生志愿者服务社区行动提供决策支持。

四、完善激励保障，增强要素配置，为大学生志愿者服务社区行动高质量发展提供坚实支撑

服务保障是促进志愿服务工作的“强心针”。应从加强宣传表彰、强化人员配备、增加经费支持等多方面入手，明确完善志愿服务保障和激励机制，呵护保障大学生志愿者权益。首先，选树典型代表，提升志愿者荣誉感成就感。通过校园媒体、社交媒体、公共广告等多种渠道，广泛宣传志愿服务的重要性和价值，树立志愿者的良好形象，加强大学生志愿者正面宣传。完善以精神激励为主的褒奖机制，健全星级认定制度，设立年度优秀志愿者奖项，对表现突出的志愿者进行表彰，通过颁奖典礼、新闻报道等形式，在校内形成学习志愿者、争当志愿者的良好氛围。其次，组建专业团队，提高志愿服务保障水平。组建由专业人士组成的志愿服务管理团队，负责志愿者的招募、培训、管理和评估。真实、准确做好志愿服务信息记录、证明出具等工作。创造良好的工作氛围，提供必要的工作工具和物资，如志愿服务手册、标识服装、交通补贴、人身保险等，确保大学生参与志愿服务安全有保障。最后，多元筹措资金，保障长远运行。统筹利用包括财政投入在内的现有资金渠道，通过政府资助、企业赞助、基金会捐赠等多种方式筹集资金，设立专门的志愿服务基金，用于支持长期的项目运作和应急需求，确保志愿服务活动顺利进行。并适当引入建立志愿者积分制度，采取服务积分、时间储蓄等方式，完善礼遇回馈和信用激励机制，鼓励志愿者积极参与服务。

（作者单位：东北大学团委）