乌克兰危机对全球地缘政治和经济格局的冲击和影响

摘要：乌克兰危机对全球地缘政治格局的影响体现在暴露、加剧了美西方与俄罗斯之间的尖锐矛盾，俄罗斯与西方国家在乌克兰的地缘政治角力引发欧洲的动荡与分化，改变着美国与中国、俄罗斯、欧盟之间的地缘政治关系，影响着美国的全球战略布局中的优先级。俄乌冲突导致全球经济秩序的动荡和重组，引发全球能源、贸易和金融市场剧烈波动，给各国能源安全和低碳经济转型带来挑战，削弱了全球经济治理和多边合作的有效性，催生着全球经济秩序的重组和多极化，加速着“全球南方”的崛起和新兴经济体之间的合作。其给全球和地区安全治理带来的威胁与机遇是：打破了欧美、俄欧、北约与俄罗斯之间脆弱的平衡，欧洲陷入安全困境；大国关系格局开始调整；催生全球安全治理机制新模式，推动多边主义的发展。

关键词：乌克兰危机；地缘政治；全球治理；国际机制；全球南方

中图分类号：D73/77文献标识码：A文章编号：2095-6916（2024）15-0044-04

The Impacts and Influences of the

Ukraine Crisis on the Global Geopolitical and Economic Pattern

Liu Weihao

（School of International Relations， Xi’an International Studies University， Xi’an 710128）

Abstract： The impact of the Ukraine crisis on the global geopolitical pattern is manifested in exposing and deepening the sharp contradictions between the West and Russia. The geopolitical struggle between Russia and the West in Ukraine provokes the turmoil and division of Europe and changes the geopolitical relations between the United States and China， Russia and European Union， while affecting the priority of global strategic deployment of the United States. The Russia-Ukraine conflict leads to the instability and reorganization of the global economic order， triggers sharp fluctuations in the global energy， trade， and financial markets， and poses challenges to the energy security and low-carbon economic transformation of various countries. It weakens the effectiveness of global economic governance and multilateral cooperation， gives birth to the reorganization and multi-polarization of the global economic order， while accelerating the rise of “Global South” and the cooperation among emerging economies. The threats and opportunities which it brings to the global and regional security governance are manifested in the following aspects： It breaks the fragile balance between Europe and the United States， Russia and Europe as well as NATO （North Atlantic Treaty Organization） and Russia and Europe falls into a security dilemma; The pattern of great power relations begins to adjust; It gives birth to a new model of global security governance mechanism and promotes the development of multilateralism.

Keywords： Ukraine crisis; geopolitics; global governance; international mechanism; Global South

2022年2月24日，莫斯科发动“特别军事行动”，俄军从三个方向突入乌克兰，试图推翻基辅的泽连斯基政权，完成对乌克兰的“去纳粹化”［1］。然而出乎各国军事观察家的意料，乌克兰的国防并没有崩溃。由于基辅的顽强抵抗，莫斯科陷入了旷日持久的“堑壕战”。俄乌间的拉锯给予了北约介入的准备时间，这场冲突最终演变成了西方阵营与俄罗斯之间的对抗，给俄乌双方均造成了严重损失。可以说，乌克兰危机引爆了冷战后欧洲最大的地缘政治和人道主义双重危机。同时，这场危机的复杂性质正在改变整个欧洲乃至世界的政治与经济格局。

一、俄乌冲突重塑全球地缘政治格局

首先，乌克兰危机暴露了西方与俄罗斯之间尖锐的矛盾，并且在世界范围内加速冷战思维的重新升温。尽管俄罗斯出兵目的在于抵消北约东扩，抑制新纳粹主义势力在乌克兰的崛起，但无可避免地被西方国家视为对欧洲安全与合作组织（OSCE）的挑战，引发北约国家的集体反弹［2］。危机爆发以来，以美国为首的西方国家对俄罗斯实施了严厉制裁，包括冻结资产、限制贸易、禁止出口武器等措施，并向乌克兰输送包括坦克、装甲战车、反坦克导弹在内的各式致命性武器。据德媒估算，2022年欧盟和美国已经分别向乌克兰提供了4.5亿欧元（5.03亿美元）和10亿美元的军事援助［3］。

与此同时，危机的不断恶化在全球引发更大范围的对立和冲突。美国中央情报局前核反恐官员罗尔夫·莫瓦特-拉森（Rolf Mowatt-Larssen）担忧，当莫斯科认为俄军彻底失去以常规军事力量夺回乌克兰东部地区的可能性后，会使用战术核武器以改变战局，而届时美国及其西方盟友也“不得不”作出必要回应［4］。可见，当前俄罗斯与西方之间在军事和外交上的恶性互动，已经形成了危险的负面认知螺旋，并可能引爆更大的地缘政治灾难。

其次，俄罗斯与西方在乌克兰的地缘政治角力促进了欧洲的动荡与分化。乌克兰危机爆发以来，冲突已造成了巨大的人员损失和民用基础设施破坏。2023年2月，联合国高级人权事务官员图尔克（Volker Türk）指出，这场危机导致“约1 800万人需要紧急人道主义援助，有1 400万人流离失所”［5］。大量乌克兰难民涌入欧盟境内，给欧盟成员国造成不同程度的财政压力［6］。欧盟内部存在不同立场，各成员国利益逐渐难以调和。部分东欧国家如波兰、波罗的海三国等支持对俄罗斯采取强硬的态度，要求增加北约的军事存在，而一些西欧国家如德国、法国等则倾向于通过与俄罗斯的谈判和对话解决危机。这些分歧使得欧盟在处理乌克兰危机的反应速度、力度上滞后于美国，削弱了其在国际地缘政治舞台上的影响力。

第三，不断持续的乌克兰危机悄然改变了美国与中国、俄罗斯、欧盟之间的地缘政治关系，进而影响美国全球战略布局的优先级［7］。当前，乌克兰危机是美国在欧洲面临的最大安全挑战，也是美国同俄罗斯之间最严重的外交危机。美国在这场冲突中既要支持乌克兰和欧洲盟友，又要避免直接与俄罗斯发生军事对抗。同时，乌克兰危机使中美关系更加复杂：一方面，美国希望中国能够对俄罗斯施加影响力，协助美国维护战后建立的国际秩序；另一方面，美国担心中国会利用乌克兰危机扩大在印太地区的影响力，挑战美国的区域霸权地位。此外，美国在东欧方向上的投入使其减少对其他地区的关注度，使土耳其、伊朗、印度等非西方地区性大国战略自主性增强［8］。这些变化使华盛顿开始重新思考其全球战略布局和优先级，以适应新的地缘政治形势。因此，美国不得不在与俄罗斯的地缘政治冲突和与中国的地缘经济竞争这两个方向不同的优先项之间踌躇徘徊［9］。

二、俄乌冲突引发全球经济秩序的动荡和重组

乌克兰危机在经济层面引发的震荡也在不断扩散。俄乌都是世界重要的初级产品供给国，拥有丰富的能源、农业和矿产资源，与世界各国有着紧密的贸易联系。俄乌冲突前欧盟国家40%的天然气依赖俄罗斯，而俄罗斯向欧洲出口的天然气1/3需要过境乌克兰。俄罗斯、乌克兰都是粮食出口大国［10］。根据联合国有关统计数字，旨在维护世界粮食供应安全的《黑海谷物倡议》自实施以来，乌克兰向全世界出口近2 688万吨农产品，其中中国从乌克兰进口595万吨农产品，居所有国家之首。可以说，乌克兰危机不仅对俄乌两国的经济造成巨大损失，也对全球经济秩序造成严重冲击。

第一，乌克兰危机引发全球能源市场剧烈波动，给各国能源安全和低碳经济转型带来挑战。俄罗斯是世界上最大的天然气出口国，也是欧洲最大的能源供应商，而乌克兰是俄罗斯向欧洲输送天然气的主要通道。俄乌冲突导致双方合作中断，能源供应不稳，造成欧盟市场能源价格飙升，给全球能源市场带来了巨大的波动和不确定性［11］。由于天然气价格大起大落，欧盟不得不加快低碳经济转型。同时，欧盟积极寻求化石能源的替代进口来源，如美国的液化天然气等。根据大宗商品分析公司Kpler提供的数据，欧盟2022年的液化天然气进口总量高达9 473万吨，其中来自美国的进口量约占41%。中国加强与俄罗斯的能源合作，签署千亿美元的天然气和石油贸易协议。

第二，乌克兰危机激化全球贸易和金融市场的动荡，削弱全球经济治理的有效性。自危机爆发起，俄乌经济均陷入衰退，与两国有密切贸易和投资关系的其他国家深受影响。同时，西方对俄罗斯的全方位制裁引发俄罗斯的报复，导致双方贸易和金融关系破裂。这使得全球贸易和国际金融市场出现大幅波动，给全球经济治理带来了巨大挑战。首先，根据联合国发布的《2023年世界经济形势与展望》报告，“受多重危机交汇的影响，世界经济前景暗淡且存在不确定性。2023年，全球经济增速预计为1.9%，成为数十年来增速最低的年份之一”［12］。其次，世界贸易组织（WTO）在处理俄乌冲突相关的贸易争端上显得无力。为了进一步孤立俄罗斯，打击俄罗斯的经济基础，美国联合欧盟于2022年3月11日宣布取消俄罗斯最惠国待遇的计划，而乌克兰也于2022年3月初宣布不再对俄罗斯适用世界贸易组织（WTO）协定。此外，国际货币基金组织（IMF）不顾俄罗斯反对，准备向乌克兰发放156亿美元的贷款［13］。事实上，俄罗斯正在对乌克兰提起一项涉及30亿美元欧洲债券的违约诉讼，理论上IMF不应此时对乌克兰贷款［14］。可见，西方国家的这些举措势必将激化与俄罗斯之间业已存在的贸易和法律纠纷，进一步弱化国际贸易和金融秩序的有效性和合法性。

第三，乌克兰危机催化着全球经济秩序的重组和多极化，加速了“全球南方”的崛起和新兴经济体之间的合作［15］。首先，在面对西方制裁和孤立时，俄罗斯积极接近新兴经济体如中国、印度、巴西等，寻求新的国际空间。其次，在双边层面上，俄罗斯与中印在贸易、投资、能源等领域持续合作。2022年4月至2023年2月期间，印度自俄罗斯的进口增长近五倍，达到415.6亿美元［16］。中国从俄罗斯购入8 620万吨原油，占2022年原油总进口量的17%，这使中俄双边贸易额达到创纪录的1 920亿美元［17-18］。在多边层面上，俄罗斯更加衷心地支持金砖国家（BRICS）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）等新兴国际机构，发挥这些机构的潜力［19］。与此同时，人民币国际化进程开始加速。中国与包括俄罗斯在内的多个国家之间扩展了本币结算范围。在中东方向，中国扩大了同阿拉伯国家在银行领域的合作，推动中阿央行间的本币互换。考虑到沙特和伊朗两个能源出口大国已经在中国的外交斡旋下和解，未来人民币或成为海湾地区能源贸易结算的另一理想货币。总体而言，乌克兰危机爆发以来，非西方国家之间的经贸合作越来越紧密，这将提高“全球南方”在国际经济秩序中的地位和影响力，推动国际经济秩序的多极化。

三、俄乌冲突给全球和地区安全治理带来的威胁与机遇

乌克兰危机发展至今已经演化成全球地缘政治结构动荡的主要震源，但也给全球和地区安全治理机制的发展带来了机遇。

首先，欧洲陷入安全困境，乌克兰危机打破了欧美、俄欧、北约与俄罗斯之间脆弱的平衡。欧洲安全与一体化遭受重大考验［20］。领土争端、民族分裂、新纳粹主义，欧盟在面临这些新安全挑战的同时，还面临着诸如是否进一步加强自身的防务能力、是否彻底并入北约的集体防御体系、是否进一步强化跨大西洋联盟等艰难的战略抉择。这些选择不仅影响欧盟内部的团结，也影响欧盟同美国、俄罗斯等外部力量的关系平衡。例如，波兰、捷克等东欧国家希望美国和北约能够提供更多安全保障和军事支持，而法德等西欧国家则希望维持与俄罗斯的对话，避免冲突升级扩大。

其次，大国关系格局开始调整。由于乌克兰危机涉及多个大国的利益和角色，大国之间的相互认知悄然放生改变［21］。中美关系愈发微妙。一方面，中美之间存在分歧，中国不支持西方对俄罗斯的制裁措施；另一方面，中美之间存在着在维护国际法基本原则的共识。中国支持通过外交途径解决危机，积极参与联合国安理会就乌克兰问题的讨论。中国驻联合国大使张军明确表示，中方坚持各国的主权和领土完整都应当得到维护，支持和平解决乌克兰危机。中俄关系显著深化。中俄在政治、经济、安全等领域的合作更加广泛密切，推动上海合作组织、金砖国家组织等多边机制在国际舞台发挥更大作用。此外，中欧关系更加平衡多元。中国与欧盟在解决乌克兰危机方面存在分歧，但在经贸、投资等领域继续保持合作，在气候变化、非传统安全等领域开展协调与对话。

第三，乌克兰危机催生全球安全治理机制新模式，推动多边主义的发展。乌克兰危机发生以来，各国和国际组织均积极寻求和平解决方案。这些国际协作不仅体现在已有的国际机制层面，如联合国、欧盟等，也体现非正式国际机制层面，如四方联络小组、明斯克协议、诺曼底峰会等［22］。中国提出的政治解决乌克兰危机的“十二点和平计划”为孕育新的国际机制构筑了原则性平台。这些新兴的非正式国际机制反映出多边主义在全球安全治理中的重要性，为解决当下和未来的其他地区和全球性安全问题提供了借鉴和启示［23］。

四、结语

作为一场影响深远、波及世界安全体系稳定的地缘政治冲突，乌克兰危机在给全球治理带来巨大挑战的同时，也带来了新的机遇和可能。特别是“全球南方”的崛起为未来国际地缘政治体系的演化增加了新的变量。由于这场过程复杂的危机牵涉多方利益，各国和有关国际组织均应秉持和平与合作的精神，通过对话与外交谈判寻求危机的政治解决方案，通过经济合作促进共同利益，通过多边主义增进共同安全。只有这样，世界才能在未来避免更大的冲突和危机，并构建一个更加稳定和繁荣的国际新秩序。

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作者简介：刘韡昊（1983—），男，汉族，天津人，西安外国语大学国际关系学院讲师，研究方向为政治学、国际关系、区域国别。

（责任编辑：王宝林）