助力“银发经济”向阳而生

摘要：本文从 “老年健康”“老年参与”两个角度出发，分析了目前我国 “银发经济”需求现状及存在的问题，探索合理有效的发展路径，助力 “银发经济”良性循环。

关键词：“银发经济”；人口老龄化；“银发市场”

我国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月，我国60岁及以上人口占比为18.7%，65岁及以上人口占比13.5%，预计到2050年老年人口占比将上升为28%。[1]据 《中国老龄化产业报告》预测，到2025年我国60岁以上的老年人口的消费市场规模将达到106亿元。

一、“银发经济”需求现状与问题

（一）适老化问题

1.适老化改造

我国目前大概有老旧小区近16万个，其居住人口远远超过4 000万户，建筑面积达到40亿平方米左右。[2]旧小区呈现出高龄化的特征，同时，小区管理与居住环境存在许多 “不适老”因素，并不能很好地满足老年人群居家养老生活的需求。世界卫生组织颁布的 《关于老龄化与健康的全球报告》显示，跌倒成为65岁以上老人死亡的首要原因，因居住环境因素造成跌倒的比例已经高达85%。但现阶段，我国的适老化改造依然处于初级阶段，没有建立统一的规范且缺乏对老年人需求的真正了解，呈现出同质化的特征。同时，受市场上可提供专业居家适老化改造企业数量与服务质量的影响，适老化改造整体进展受到一定的阻碍。

2.适老化产品

老年群体随着年龄的不断增长，其生理机能也开始退化，需要社会为其提供全方位、全周期的健康管理服务与产品。在生活方面，针对老年人的特殊用品仅有助听器、轮椅、拐杖等常见日用辅助品，缺少交互性产品以及个性化产品；在护理产品中，市场的细分程度不足以支撑老年人尤其是失能、半失能老人的需求。我国的 “银发经济”市场占有率仍然很低，没有得到社会足够多的关注，存在巨大的发展空间。

（二）“银发经济”下的老年参与

1.银发网络市场

近年来，我国60岁以上网民比例正在快速上升，截至2022年12月，老年网民规模达到1.53亿。[3]在消费升级的浪潮中，像直播这种互动性强、重参与的形式在满足老年群体好奇心的同时，又可以帮助他们足不出户就购买到自身需要的商品。根据2022年1月 “银发族”成交量，老年群体消费特征呈现种类丰富与多元化的趋势，从日常必需品吃穿到个人护理、家用电器等种类。然而，随着老年群体消费方式的转变，消费陷阱也开始出现。老年群体在网购时常碰到虚假宣传、无售后服务、假投资理财、免费刷单等骗局。网络骗局事件的频繁发生导致老年群体对网络诚信体系的质疑与否定，这将会极大制约我国 “银发群体”的整体消费意愿与动机。

2.“银发族”的精神财富

随着退休金制度的改革以及养老服务体系的日益完善，老年群体有更多的时间与精力去追求高品质的人生。越来越多的“银发族”踏上旅游列车，选择旅游作为满足自己精神需求的方式。中国旅游研究院公布的 《中国国内旅游发展年度报告 （2022—2023）》显示，2021年我国45岁以上的老年群体的旅游人数合计约11.94亿人，占国内整体旅游市场的36.8%，预计到2025年，我国的老年群体旅游消费总额将会达到2.4万亿元以上。[4]相较于青年人，老年群体的旅游更注重体验、文化、历史等，“银发族”旅游在为我国经济带来直接收益的同时，也在促进相关产业的发展。但目前，银发旅游市场同质化现象尤为显著，在已有的开发项目中，专门针对老年群体的旅游路线并不多，且存在安全保障不完善、供求矛盾突出、适老化设施不健全等问题。

二、“银发经济”现存问题原因

（一）政策支持与引导不足

从社会反馈的情况来看，发现政府的支持力度还不够，缺乏全方位系统性的战略规划，没有达到政府的预期效果。一项政策的实施往往不是一个部门可以单独完成的，而是需要各部门之间进行密切配合，紧密沟通，才能使政策得以顺利实施并取得预期的效果。但有时会存在各部门之间各行其职的情况，造成政策实施中的阻塞与偏离。已有的针对老年群体的政策如2019 年 4 月发布的 《关于推进养老服务发展的意见》，将注意力集中放在养老服务方面，缺乏对其他领域的关注。同时，在实施 “银发经济”时，普遍表现出针对性不足问题，由于目标定位不明确，导致政策执行不能瞄准银发产业的重点与薄弱环节。

（二）市场供需失衡

随着经济和社会的持续发展，老年群体的消费需求也逐渐提高。他们已不再满足基本的生存需求，而是转向追求更高层次的消费需求，如医疗保健、康复保健、旅游休闲、日常辅助工具等。相关研究数据显示，目前，中国老年人总体服务需求满足率仅为15.9%，尚有84.1%的老年人的服务需求未能得到满足。在缺乏足够的市场调查的情况下，企业难以准确地掌握不同年龄段以及健康状态的老年群体的真实生活状态与需要。与此同时，由于老年产品生产周期较长、利润相对较低，部分民营企业放弃了老年产品生产而转投其他行业，也在一定程度上阻碍了 “银发经济”整体的健康发展。

三、“银发经济”问题解决措施

（一）政府主体

1.加大政策引导与支持

“银发经济”产业系统是一个涉及物质、精神、文化等各个层面的综合系统，需要不断的政策扶持来建立多方位的社会保障。但我国的 “银发经济”总体上还处在初级阶段，未建立起一套比较健全的制度和政策。与此同时，有关于老年群体的政策主要集中于养老服务业，缺乏对整个 “银发经济”市场的支持与引导。因此，政府应当制订长远的发展计划，明确 “银发经济”市场的发展目标、优先任务、政策措施，引导企业和社会资本投入到关键领域，推动 “银发经济”快速发展。

2.建立监管与评估机制

伴随 “银发经济”的出现，许多面向老年群体的商品与服务也随之出现，但也有不少针对老年群体的产品存在质量不达标以及安全隐患等问题。为了维护 “银发市场”的公平、公正和健康发展，政府必须采取切实有效的措施。要制定专门针对 “银发经济”的法规，明确市场主体的权责边界，制定相关产品及服务的标准，为有关部门的监管制定提供法律基础。同时，要加强对 “银发市场”中出现的违规违法行为的调查和处罚，形成有力的震慑。构建完善的信息交流与执法机制，不断加强和社会各方面的协作，强化跨部门合作，形成监督合力，共同维护 “银发市场”的健康发展。

（二）社会主体

1.优化老年友好环境

一些社会成员对老年群体持有偏见和年龄歧视，认为他们是社会的负担和累赘，对他们的需求和权益选择漠不关心的态度。但老年人并非仅仅是岁月的见证者与奉献者，他们的人生历程是一部厚重的历史长卷，记录着时代的变迁和社会的进步，是社会的宝贵财富。在我国人口老龄化程度不断加深且增长速度较快的背景下，需要摒弃那些陈旧且片面的观点，打破社会对老年人形成的刻板印象，通过改变刻板文化观念、大力弘扬尊老爱老的新风，在全社会营造尊老爱老的良好气氛。

许多老年群体的子女受时间与地域的限制，并没有足够的精力教授其父母如何使用智能手机或其他智能设备，导致老年人对数字化技术的了解与使用比较匮乏，很难适应数字化生活，仍处于智能信息时代的边缘地带与劣势地位。社会需要全方位打造老年友好型 “生活圈”，引导社区综合服务平台广泛对接老年人多样化、便捷化和个性化的需求。可以充分利用公共场所、社区中心等地设置数字设备体验区，邀请专家和组织志愿者团体为老年群体提供实际操作数字科技的机会，帮助他们解决在使用过程中遇到的问题，并通过社区公告、社交媒体等渠道对数字设备体验区进行宣传，吸引更多的老年群体前来参与。积极倡导全社会成员参与，逐步建立起尊重和包容老年群体的数字化文化氛围，消除对老年人的数字歧视。

2.强化养老服务人才建设

随着老龄人口的持续增加，“银发经济”对人才的需求也在不断扩大。然而，目前从事 “银发经济”相关产业的人员如养老护理人员多数为 “50后”和 “60后”人员，他们的文化水平和专业技能可能难以适应 “银发经济”快速发展的需求。这种供需矛盾使 “银发经济”人才的供需缺口进一步加大，中高端养老服务人才匮乏。针对此现象，需要把 “银发经济”作为高职教育产教融合和校企合作的重点，积极推动与之有关的专业教育体系，持续实施 “银发经济”服务人才培训提升行动，加强企业与高校、研究机构的合作，推动产学研用深度融合，建立长期稳定的就业人才供给链。同时，牢牢把握培养造就高素质养老服务人才目标，加快推进养老服务人才培养基地建设，建立多层次、多类型的养老服务人才培养体系。要加大对 “银发经济”相关产业的扶持力度，引导企业、社会团体积极参与 “银发经济”人才培养，形成多元化的培养机制。通过建立科学、合理的薪酬体系，提高养老服务人员的职业荣誉感与社会认同度，营造公平竞争的工作氛围，为 “银发经济”人才发挥才能提供广阔空间。

（三）企业主体

1.加大市场规模建设

根据中商产业研究院发布的数据，2023年我国 “银发经济”规模大概在7万亿元，占GDP比重大约为6%。我国目前的市场规模具有规模持续扩大、消费分布多样化、智慧养老转向的趋势。通过扩大市场规模，“银发企业”可以获取更多的市场份额和利润，为企业的持续发展提供动力，吸引更多的资本、技术和人才投入，推动产业的创新和升级。由此可见，加强 “银发企业”市场规模建设已经成为应对老龄化趋势、提升竞争力、实现经济效益和社会效益双赢以及推动 “银发经济”健康发展的必然要求。市场营销是 “银发经济”发展的重要一环，企业可以通过展览等形式对相关企业产品进行营销宣传，不仅可以展示企业所拥有的实力和产品优势，还能为老年群体提供亲身体验的机会，让他们更直观地感受到老年产业带来的便利和舒适。企业应积极参与社会公益事业，充分展现 “银发经济”目前已有的发展成就与优势，来提升其品牌认知度及市场份额。同时，企业要注重品牌形象的塑造和维护，通过提供优质的产品和服务，赢得消费者的信任和口碑。

2.提供精准化产品

目前，我国 “银发产品”规模与数量有限，很多适老化产品缺少科技含量，并且品质得不到保障。真正能满足老人需求的产品也相对较少。企业要做到在坚持经济效益的同时承担更多的社会责任，坚持以市场需求为导向，不断扩宽市场调研。针对处于不同身体健康状况、不同收入水平的 “银发市场”消费主体进行弹性调研，调整企业自身的生产战略，充分挖掘 “银发市场”的潜力，着力解决我国目前在养老服务方面存在的深层问题，提高老年群体的幸福指数。在互联网的浪潮下，新媒体传播模式扩宽了信息交流和互动空间，老年群体也积极活跃在各类社交平台上。企业可以在微信公众号、短视频等社交平台设立自己的官方账号，发布有关产业的信息、活动等消息。有效利用新媒体平台的互动功能来打破时间与空间的限制，与老年群体进行实时互动，进行实时追踪和精准分析，进而满足不同老年群体的个性化需求。

四、结束语

“银发经济”作为当前经济社会发展中的重要领域，面临多方面的挑战和问题，也蕴含巨大的发展机遇。“银发经济”面临问题涉及供求矛盾突出、适老化设施不健全、社会认识度偏低等多重问题，需要政府、企业和社会的共同努力。政府要不断完善社会政策引导与支持，推动多元产业融合的同时为 “银发经济”的健康发展提供有力的政策保障和监管支持。社会需要优化老年友好环境，形成全社会的合力，为老年群体创造一个更加适宜的生活环境。同时，“银发经济”企业应全面关注老年群体的需求，实现市场供需平衡，助力 “银发经济”向阳而生。

参考文献：

[1] 国务院第七次全国人口普查领导小组办公室.2020年第七次全国人口普查主要数据[M].北京：中国统计出版社，2021：9.

[2] 梁传志，李超.北京市老旧小区综合改造主要做法与思考[J].建设科技，2016（09）：20-23.

[3] 中国互联网络信息中心发布第52次 《中国互联网络发展状况统计报告》[J].国家图书馆学刊，2023，32（05）：13.

[4] 马丽君，梁逍遥.国内旅游流循环质量的时空演化特征与影响因素分析[J/OL].旅游科学，1-17[2024-03-22].https：//doi.org/ 10.16323/j.cnki.lykx.20240030.001.