《大瑶山团结公约》的当代价值及转化路径

摘要：《大瑶山团结公约》作为大瑶山石牌习俗的延续与创新，是我党结合实际情况创造性解决民族问题的产物，具有特定的时代背景与历史意义，对民族地区的社会治理产生了积极的影响。它作为一种历史文化资源和民族文化的载体，蕴含着丰富的思想内涵，在当今时代仍具有重要的政治、经济、文化、社会、生态等方面的价值。加强对 《大瑶山团结公约》资料的整理与先进性的阐释，对 《大瑶山团结公约》的当代价值加以合理性开发与创造性转化，既是对革命精神的延续、对民族文化的传承，也是对文化资源的有效利用。

关键词：《大瑶山团结公约》；石牌习俗；金秀；当代价值

一、《大瑶山团结公约》概述

（一）产生缘由

《大瑶山团结公约》及 《大瑶山团结公约补充规定》 （以下合称 《大瑶山团结公约》）的制定有着特殊的历史背景。大瑶山共有五个瑶族支系：茶山瑶、花蓝瑶、坳瑶、盘瑶、山子瑶。他们进入大瑶山的时间、活动区域各不相同，所占有的生存空间和生产资料也不一样，由此而产生的民族冲突成为 《大瑶山团结公约》制定的重要背景。《大瑶山团结公约》是石牌习俗的延续与创新，石牌是瑶族的习惯法，具有深厚的文化认同基础，是大瑶山社会管理的工具，更是维系大瑶山瑶族人民的精神纽带。中央访问团了解大瑶山 “石牌制”的重要作用，深入考察和分析其成因、性质之后，借鉴其积极影响力推动大瑶山新秩序的建立。1951年8月28日，金秀瑶族自治区 （县）人民政府利用石牌习俗在大瑶山瑶族社会中的影响力，通过会议协商订立了 《大瑶山团结公约》。但是，在 《大瑶山团结公约》实施后的一年中，因为规定不够具体以及瑶老的干涉而落实得不够彻底，1953年2月，大瑶山瑶族自治区 （县）政府就存在的各种问题召开了瑶老会议和区、乡干部大会，通过宣传教育以及对瑶族区域山权、租佃关系等问题商定更具体的处理办法，制定出 《大瑶山团结公约补充规定》，进一步完善了 《大瑶山团结公约》。

（二）产生的影响

《大瑶山团结公约》的订立，使特权制度被逐步废除，开荒自由政策得到了贯彻落实，极大地解放了生产力，激发了各族人民的生产积极性，消除了遗留已久的民族间和瑶族内部的矛盾和隔阂，促进了族际通婚，增进了民族 “三交”，大大加强了民族团结，大瑶山各族人民走入新的历史阶段。《大瑶山团结公约》是中国共产党指导实施民族自治方针政策的产物，是正确对待和灵活处理少数民族地区复杂民族关系的典范，为实行民族区域自治、促进社会和谐发展提供了宝贵的实践经验。《大瑶山团结公约》中蕴含爱党团结、民主平等、尊重乡俗、发展生产、保护生态等思想理念，促进了大瑶山各族人民的平等团结，也推动了大瑶山社会生产的发展。新石牌对法律起到补充作用，树立了中国共产党的威信，为后期各项工作的开展创造了条件。

二、《大瑶山团结公约》的当代价值

（一）政治价值

“《大瑶山团结公约》是新中国成立初期，在中央民族访问团的指导下，根据我国民族团结政策，由广西大瑶山各族人民共同制定和遵守的新石牌公约。”[1]《大瑶山团结公约》促进了大瑶山各族人民走向平等、团结、融合与发展，具有首创精神，为金秀民族平等与民族团结发挥了重要作用，这既体现了党的民族工作方法的灵活性，也是党领导民族地区不断解放和发展过程中的重要成果，成为中国共产党实行民族团结政策的典范。《大瑶山团结公约》作为民族团结的历史见证，是铸牢中华民族共同体意识的重要资料，在当今具有示范作用。同时，石牌对法律起到补充作用，能够为中国共产党管理民族地区起到辅助作用。“《大瑶山团结公约》是大瑶山瑶族石牌制度的继承与创新，是大瑶山瑶族‘地方性知识、智慧’与中华人民共和国民族政策相融合的‘结晶’，既体现了大瑶山瑶族人民的意愿，也彰显了中国共产党为人民服务的宗旨和意志。”[2]“《大瑶山团结公约》具有政策性、民主性、公平性等特点，体现了中国共产党的民族平等、团结、互助政策，是大瑶山瑶族在国家引导下融入到现代中华民族共同体的重要体现。”[3]在中国式现代化进程中，《大瑶山团结公约》对于讲好民族团结故事、打造广西民族团结示范区以及铸牢中华民族共同体意识具有重要的促进作用。

（二）经济价值

《大瑶山团结公约》是社会历史发展到特定阶段的产物，作为一种历史文化资源，在物质层面、制度层面以及精神层面都具有其独特的价值意义，是一种优质的文化旅游资源。金秀依托得天独厚的自然资源和瑶族文化资源，大力发展旅游业，着力打造 “世界瑶都，康养金秀”的品牌，为当地的文化推广和经济发展做出了重要的贡献。《大瑶山团结公约》作为金秀瑶族石牌习俗的延续与民族团结的见证，具有重要的文旅开发价值，尤其是在红色文旅与研学游方面大有可为，是将民族历史文化进行 “创造性转化、创新性发展”的有效途径。让 《大瑶山团结公约》从博物馆和档案馆走出来，不仅限于历史和文化价值的静态保存，而是在与当地的文旅融合中焕发生命力、在与人民群众的互动联系中扩大影响力，有利于在资源活化中产生经济价值，与当地的各种特色旅游产业互动共融，为推动当地旅游经济发展贡献力量。例如，依托 《大瑶山团结公约》建设展览馆、开发相关的文创产品、打造红色文旅基地、开展相关的研学活动等，有利于丰富当地的旅游项目，增强金秀的吸引力。

（三）文化价值

金秀的石牌习俗是大瑶山瑶族文化的 “活化石”。《大瑶山团结公约》是石牌习俗的延续，是瑶族传统文化的载体，蕴含丰富的民族文化信息。其作为物质文化、制度文化和精神文化复合体，从不同的角度和层次彰显不同的文化价值。《大瑶山团结公约》既有传统文化的影子，又有时代文化的气息，是一个新旧交替的历史见证物，也是主流文化和民族文化交融的体现。在中国共产党指导下形成的新石牌，体现了民族文化的更新换代，也体现了主流文化的包容性与科学性。当生产方式及经济关系发生改变时，传统习俗也会随之变迁，从而与当前的经济关系相适应。旧石牌制蕴含丰富的瑶族文化，是大瑶山瑶族历史与瑶民的精神纽带和情感载体，其追求民主、平等、团结、生态保护等思想与精神具有跨时代的意义。重构瑶族石牌文化的当代价值，可以促进瑶族文化的传承与发展，可以传递民族团结、谋求发展的精神力量。

（四）社会价值

习近平总书记指出：“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。”[4]《大瑶山团结公约》承载着一段承前启后的历史，传递着发展、民主、团结等正能量，与社会主义核心价值观中的富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治具有紧密的联系。阐释好 《大瑶山团结公约》的精神内涵，有利于贯彻落实社会主义核心价值观，凝聚社会共识，对维护民族团结、构建和谐社会具有重要意义。在金秀，《大瑶山团结公约》与功德节有着紧密的联系，在每年的功德节中会抬着 《大瑶山团结公约》的复制品在队伍的前列游行，一方面起到维护民族团结的作用；另一方面表达感党恩的思想，这充分体现了金秀瑶族群众对 《大瑶山团结公约》的重视与认可，说明它在瑶族人民心中具有重要地位。可见，《大瑶山团结公约》可以起到增强民族文化认同、凝聚社会共识、安定社会秩序的作用。

（五）生态价值

习近平总书记指出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。”[5]《大瑶山团结公约》中有很多内容涉及保护水源和山林，这说明瑶族人民很早就认识到了人与自然的关系，在追求生产发展的过程中未忽视生态保护的责任。这种爱护自然的意识是一种优良的传统，任何时候都值得传承与发扬。尤其是在人口剧增、经济发展、环境受到威胁的今天，保护生态环境更是应该成为一种使命。《大瑶山团结公约》中生态环境保护的思想与国家的生态环境保护主张不谋而合，在今天仍然起到良好的示范作用，并成为一种重要的提醒。

三、当今时代《大瑶山团结公约》的价值转化路径

（一）在资料整理中挖掘时代价值

《大瑶山团结公约》价值分为隐性的价值和显性的价值，需要挖掘整理才能够被更好地传承与发展，因此，对 《大瑶山团结公约》时代价值的挖掘是进行价值转化的首要前提。需要加强对相关文史资料、照片的收集与整理，采访这段历史的见证人，加强关于 《大瑶山团结公约》相关理论的研究。将收集好的资料通过整理之后呈现在专刊上、陈列到专门的纪念馆中，这样才能将看不见的精神与看得见的实物全面地展现在人们的眼前，从而加深人们对这段历史的记忆与理解。同时，结合时代的需要，加强对 《大瑶山团结公约》的阐释，充分发挥 《大瑶山团结公约》在当今时代凝聚力量、团结群众、促进和谐的作用。

（二）在与时俱进中推动创新发展

在新的时代背景下，要与时俱进，面对新的问题，要有新的 “团结公约”来解决新的民族问题。《大瑶山团结公约》后来又附加了补充条约，体现了因时而变、与时俱进的特点。创新 《大瑶山团结公约》的呈现方式，可以从图片、文字、声音以及情景演艺方面着手，而目前对于 《大瑶山团结公约》这段历史的呈现还主要是以石牌这一静物的展示与文字介绍为主，众多的价值未被充分地展示出来。同时，这一形式可以用在解决土地山林纠纷上，也可以用在其他社会约定方面，可以根据现有的问题与需要衍生出新的公约，以人们熟悉的形式维护大家的利益，既能达到对石牌习俗的传承，又能够发挥石牌形式的优势，为当今时代服务。

（三）在教育宣传中赓续优良传统

“瑶族石牌文化作为中华传统文化的重要组成部分，蕴含丰富的德育、美育、智育、体育资源，是新时代思想政治教育培育德智体美劳全面发展的时代新人的重要内容。”[6]《大瑶山团结公约》作为新石牌，其蕴含的爱党团结、民主平等、尊重乡俗、发展生产、保护生态的核心思想对于今天社会发展依然具有重要的意义，是宝贵的育人资源。因此，要充分发挥其作为历史文化资源的优势，打造红色文化教育基地，将 《大瑶山团结公约》的故事与核心思想以大讲堂、辅导教材等方式走进课堂，走进学生的记忆与心灵，对学生进行课程思政教育，让他们明白民族团结与发展是一代又一代人努力的结果，今天的安定与发展来之不易，应该自觉地继承和维护这一成果，每一个人都要成为民族团结的守护者和民族事业发展的建设者。还可以打造研学基地，促进学生通过 《大瑶山团结公约》了解瑶族石牌习俗的传承与发展。同时，加强对 《大瑶山团结公约》承载的核心思想的教育宣传，讲好民族团结故事，让团结公约精神代代相传，为铸牢中华民族共同体意识打下良好的基础。

（四）在文旅融合中讲好团结故事

目前，金秀对于 《大瑶山团结公约》的文旅开发力度还不够，文旅的潜力还远未得到充分的开发。可以将 《大瑶山团结公约》的历史故事打造成情景演艺剧、漫画书、歌曲、短视频等文创产品，还可以将内容做成红色读本、体验项目、有奖问答等，将其与金秀当地的文化旅游项目和线路关联起来，形成多维互动和互补。深度开发研学游模式，在文旅深度融合中讲好和传播民族团结故事，为民族团结营造良好的社会氛围，同时也为金秀的文化旅游产业发展贡献一份力量。

四、结束语

石牌是文化的载体，是正义的化身，是维护公平的手段，是文明和谐的体现。《大瑶山团结公约》是金秀瑶族石牌习俗的延续与创新，在中国共产党的领导下，通过民主协商的方式制定新石牌，其中蕴含的爱党团结、民主平等、尊重乡俗、发展生产、保护生态的核心理念在今天依然具有重要的政治价值、经济价值、文化价值、社会价值与生态价值，值得我们继续研究与发扬。加强对 《大瑶山团结公约》时代价值的挖掘与开发利用，对文化传承、经济发展以及铸牢中华民族共同体意识具有重要意义。

参考文献：

[1] 周玉银.《大瑶山团结公约》：中国共产党领导民族地区基层治理的成功典范[J].广西社会主义学院学报，2021，32（04）：84-88+100.

[2] 雷文彪.“石牌文化”：瑶族政治生态记忆的文化表征：“广西大瑶山瑶族文化记忆研究”系列论文之七[J].梧州学院学报，2020，30（05）：71-77.

[3] 雷文彪.主体性视域下瑶族对中华民族共同体的认同与建构：基于广西金秀大瑶山瑶族对国家认同的研究[J].宁夏社会科学，2019（06）：154-160.

[4] 习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：37.

[5] 习近平.中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道[J].奋斗，2023（16）：4-9.

[6] 申权，王晓云.文化育人视域下瑶族石牌文化的育人价值研究[J].怀化学院学报，2019，38（08）：117-120.