领导力要素导向的民办高校校长效能提高策略

摘要：当前，民办高等教育正在经历由外延式发展向内涵高质量发展的转型，作为高等高校的掌舵者——校长，其领导力的高低对高校发展具有至关重要的影响。文章基于雷金纳德·莱昂·格林关于领导力的理论框架，分析当前民办高校校长在校长效能方面存在的问题，并探讨提高民办高校校长领导力的途径。

关键词：领导力要素；民办高校校长；校长效能

在任何组织结构中，领导者都至关重要，领导者是一个组织或机构的精神支柱，能为组织或机构发展指明方向，带领组织或机构逐渐发展壮大。人们一般倾向于认为，卓越的大学的优势主要源自其优秀的教学和科研能力，而非管理水平。然而，良好的管理可以为教学科研的发展提供合适的条件。《中国教育现代化2035》提出，提高高校自主管理能力，完善高校治理结构，继续加强高等高校章程建设。这对民办高校的内部治理提出了新的要求。作为高校的核心领导者，民办高校校长拥有最高代表权、决策权、建议权、执行权和调控权，他们肩负着确保高校内涵建设、实现健康发展的重大责任。

一、民办高校校长效能存在问题

领导力，即领导者为组织成员的共同努力设定目标，同时引导成员在相互尊重和信任的环境下协同工作。基于雷金纳德·莱昂·格林关于高校领导力的理论框架，领导力位于内圈的中心，它包含决策、变革和冲突管理三个方面，而知识、性格、表现则是衡量教育领导者的专业标准要素。

从宏观主体层面上看，董事会领导下的校长负责制是民办高校内部治理的制度。我国民办高校大部分情况下由举办者直接任命校长，董事会在聘用校长时，主要的考虑依据是此校长是否可以给董事创造更多的效益。换言之，大部分民办高校在选拔校长时，并未考虑如何推动高等教育发展、如何保障教师权益与待遇及如何为国家输送所需人才等，动机非常单一，那就是创造尽可能多的收益。这种校长任选模式虽然可以保证民办高校校长在开展工作时得到举办者的支持和帮助，但同时举办者的决策和思想会对民办高校校长形成一种无形的控制，甚至有的民办高校校长直接变成举办者的附庸。这样一来，民办高校校长的职位很难得到应有的重视和尊重，在关于某些决策发生分歧时，举办者甚至直接解雇校长，导致民办高校校长在实际领导中的决策容易出现偏差，在学生、教师、管理者等多个利益团体的冲突管理中，难以实现有效变革。

从微观主体层面上看，民办高校校长对个体角色认知模糊。民办高校校长之于公办高校，是教育家还是经验者，是领导者还是管理者，个人的信念和价值观在角色认知、角色冲突、角色权力等方面边界模糊。调查显示，江苏省26所民办高校的校长主要来自投资方、公办高校内部成长及其他途径。大部分的民办高校校长拥有公办高等教育管理经验，少数民办高校校长具有国际交流或企业管理背景。

二、领导力要素导向的民办高校校长效能提高策略

孟菲斯大学的研究人员将领导力归结为四个维度：第一，理解自我和他人；第二，理解组织生活的复杂性；第三，通过关系建立桥梁；第四，参与领导力最佳实践。系统内部要素在正式组织中的行为受个体要素（认知和动机）和结构要素（科层期望）的影响外，还要受到文化要素（共同目标）和政治要素（权力关系）的影响。本文从四个维度出发，寻求提高民办高校校长效能的策略。

（一）基于个体要素——“因校制宜”选聘和培养合适的民办高校校长

在民办高校选拔校长的过程中，举办者除了需要评估校长应具备的常规素质外，还需充分考虑民办教育机构的办学历程、教育理念、高校文化等方面。不同于公办高校有政府的政策导向，有相关政府部门委任适合的校长人选，民办高校领导者的效能在一定程度上取决于他们的信念和价值观，以及下属对信念和价值观的理解能力。根据组织发展需要，民办高校应通过构建愿景领导力，培养校长的能力，实现校长个体与组织发展的契合。

第一，构建愿景领导力。民办高校首先要明确自己的定位、组织愿景、战略发展目标。民办高校的定位主要是培养适合市场需求的应用型人才，在工作能力上评估候选人和未来高校的组织愿景是否匹配，与校外企业做好产教融合，是民办高校校长的一个重要考核指标。

第二，培养教学领导力。美国学者斯佩克认为，校长不但是一名管理者、教育者，而且是一位领导者，但在现实中，这三个角色间存在冲突。很多民办高校校长将更多的时间用在管理上，很少将时间用在高校最核心的教学业务上。

要选聘合适的校长，高校必须拥有充分的自主教学权，保障校长领导权的绝对性，包括在课程资源开发、课程实施和评价等方面，给予民办高校校长更多的自主决策权，以逐步打造各自的办学特色。民办高校要最大限度地发挥高校资源价值，开展专业培训，提升校长的办学与管理水平。民办高校校长应积极深入教学一线，参加听课、评课，广泛听取教师意见，不断提高自身领导素养。民办高校校长还应充分履行领导职能，在管理高校时要具有前瞻性，与时俱进，开拓特色教学模式，提高教学质量，为国家输送合格人才。

（二）基于共同目标，提高文化领导力

基于组织全体成员的共同愿景，民办高校校长要理解组织生活的复杂性，即理解组织内外环境中个人的文化、氛围、架构，使高校不断向前发展。

通常情况下，一所好的高校拥有独具特色的高校文化。一直以来，学术界对民办高校校长角色的研究主要集中在管理者角色上，而忽视了民办高校校长的文化角色。一般来说，一个人的文化素养会通过实际行动彰显。作为高等教育的领导者，民办高校校长的知识水平、教育经历和教育理念等特质通常会在他们的管理实践中得到体现。民办高校校长领导力并非单指职务上的行政权威性，更多的是自身的人格魅力和职业智慧。大部分民办高校的教师认为，校长应扮演“适应者”的角色，要主动接受高校现有的文化理念和氛围。所以说，要提高民办高校校长的文化领导力，就要契合高校的文化氛围与理念，即使外部环境发生变化，也要在不偏离高校文化理念的前提下进行治理。

（三）基于党建引领，坚定办学方向

南京传媒学院（以下简称学院）坚持党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向，加强党员示范作用，引领和带动全体教师，践行社会主义核心价值观。2023年，学院每学期都会定期组织召开支委会、支部大会、教职工大会，认真学习和贯彻落实了中国共产党第十九届中央委员会第五次、第六次全体会议等会议精神，使全体教师坚定信念，统一思想，统一行动，紧跟党走。

学院成立普法工作领导小组，健全组织机构，组织全体教职工认真学习有关的法律法规，并依照法律法规，紧密联系学院实际，推进普法进程。学院聘请人民检察院和人民法院工作人员担任法治辅导员，并邀请多位法律专家为全体教职工开展法律专题讲座，增强师生的法治意识。

学院积极践行法治要求，建设法治校园，实施依法治校。学院还秉持“立德、敬业、博学、竞选”的校训，培养会做人、会做事、会学习、会生活、长于研究的人，形成了“敬、善、和、真”的校风，“潜心研究，仁心育人”的教风，“悉心研习，静心成才”的学风。此外，学院注重培育人文精神，提高综合能力，捧一颗温暖的心，办一所有温度的学校。学院还坚持以人为本的理念，将刚性制度与柔性智慧相结合，让学生获得成长，让教师获得进步，让学校获得发展，让家长获得希望。

（四）基于领导力——预定实现教育目标的能力

民办高校校长除了要学习科学管理的理论和方法之外，还应博览政治、军事、历史、艺术等方面的书籍，这些都是孕育领导艺术的肥沃土壤。民办高校校长要带头努力提高工作效能，讲效率、讲有效、讲时间；教师要提高课堂教学效率，讲效能，讲教法；教学辅助人员要提高教学服务的效率，从而形成全校上下工作运转效率高的局面。

情感因素是民办高校校长管理工作中的活跃因素，正确处理工作中的情感问题，坚持原则并注重灵活性，形成正确的舆论导向，处理事情本着公平、公正的态度，以人格魅力感染人、影响人，从而形成强烈的亲和力，这对形成和谐统一的高校工作集体是至关重要的。民办高校校长应协调好班子与班子、班子与教师、教师与学生、教师与教师、学生与学生、高校与家长的和谐关系，打造和谐校园。此外，民办高校校长一定要站在教师、学生和家长的立场上思考问题、解决问题和采取决策，树立在教师、学生和家长中的威信，形成良好的校长形象。

三、廉洁勤政是民办高校校长领导力发挥的根本和基础

民办高校校长的德行是一种起引领、引导作用的力量。校长的思想道德素质、专业素养、领导才华、行为作风、胸怀气度等凝聚成特有的魅力，会在教职工心中产生潜移默化的力量，从而把组织意志转变为教职工的积极行动，创造出积极向上、团结和谐的工作氛围。

民办高校要完善制度，使民办高校校长的财务接受教师代表、财务监审小组成员的监督；实行阳光招生，杜绝招生腐败。民办高校校长则要关心、爱护教师，但又与教师保持距离，在处事上要公正公开，如遇到教师评职称、晋级、评优等敏感利益问题，必须公正从事，一碗水端平，更要坚持原则，绝不能失之偏颇。

四、结语

目前，我国民办高校正处于由外延式规模扩张向内涵式高质量发展的转型关键阶段。在这一过程中，校长作为民办高校的灵魂人物，对提高办学质量具有举足轻重的作用。作为教育者和领导者，民办高校校长需时刻关注自身领导力水平，充分发挥领导力的内生驱动功能，助力民办高校形成稳定的、长远的发展态势，从而实现高质量的办学目标。在这一过程中，民办高校校长需关注组织文化建设、战略规划、团队协作等方面，以全面提高高校的教育质量。

总之，民办高校在转型发展过程中，民办高校校长领导力的提高对构建强大的人才队伍和提高办学质量具有至关重要的意义。为了实现这一目标，民办高校校长需努力提升自身领导力水平，并关注高校发展的核心要素，为高校的长远、稳定发展奠定坚实基础。

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（作者单位：南京传媒学院）