高等职业教育与社区继续教育协同发展模式与路径

摘要：文章通过分析高等职业教育与继续教育协同发展的可行性，探索构建高等职业教育与社区继续教育协同发展的模式，并面向区域内各级职业院校及社区居民调查研究，分析社区教学资源建设现状、学习资源匹配度、居民使用资源的意愿与使用频率，以及居民对继续教育资源建设的建议，形成高校—社区共建共享继续教育数字化教学资源建设策略和应用路径，实现两者的协同发展。

关键词：社区教育；职业教学；数字化；资源建设

党的二十大报告指出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。建设“学习型大国”是全面建成社会主义现代化强国的战略安排。社区教育作为终身教育体系的重要组成部分，是非学历教育的重要载体，逐渐成为社区居民终身学习的重要平台，在提高全民文化素质、技能水平，推动构建“学习型社会”等方面发挥着重要作用。

一、高等职业教育与社区继续教育协同发展的可行性

高等职业教育与社区继续教育在教育目的、教育对象、教育内容等方面存在一致性。

在教育目的方面，两者都是为了提高学习者的生活技能和职业技术水平，满足学习者提高某一领域能力的需求。在教育对象方面，两者的大部分受众为有提高职业技能和就业质量需求的群体。

在教育内容方面，社区教育的覆盖面相对较广，既包含通识课程的内容，又包含职业技能提高等内容，这与高等职业教育的教学内容有着高度重合性。

（一）高等职业院校的教学体系能够满足社区继续教育的教学需要

我国的社区继续教育发展相对较晚，社区继续教育实际服务能力与学习者实际需求相比，还存在很大的差距，目前社区继续教育多以居民自发性学习为主。

高等职业院校是以培养社会所需高素质技术技能人才为目的，对社区继续教育而言，高等职业院校成熟的教育管理体系具有很强的借鉴和参考价值。社区要想进一步推动社区继续教育的发展，必须明确社区继续教育的受众群体，充分借鉴高等职业院校在教育管理、教学资源、师资团队等方面的优势，深化职高等职业教育与社区继续教育的融合发展，持续完善社区继续教育服务项目，优化教育内容，改进教学方法，建设教学资源。

（二）社区继续教育助力高等职业院校实现社会服务需求

高等职业院校不仅能为区域社会经济发展提供高素质技术技能人才支持，还能充分发挥社会服务功能。高等职业院校可以根据学习者的从业需求和岗位的实际要求，搭建起企业与从业者之间的沟通桥梁，以社区继续教育为阵地，提高从业者或学习者的职业技能水平，为企业培养高素质技术技能人才。

二、高等职业教育与社区继续教育的协同发展模式

第一，政府部门可以从总体上明确高等职业教育与社区继续教育在协同发展过程中的权利和义务，监督双方履行各自的职责，对双方的协同发展实时提出指导性建议。政府通过政策引导、建立激励机制等方式，明确社区继续教育各个参与主体的职责与义务，规范各参与主体的教育行为，完善社区教育的监督管理机制，保证各类继续教育能够规范、有效运行。

第二，高等职业院校应充分发挥专业与教学资源优势，除了不断有针对性地开设高质量课程外，还要探索区域企业深度参与社区继续教育的路径。面向不同需求的群体，高等职业院校可以开展学历教育和非学历培训、职前教育与岗位培训，还可以为区域企业定制开发技能提升类课程，在增强社区继续教育可操作性，促进教育资源共建共享的同时，提高高等职业院校服务区域社会经济的能力。

第三，社区应不断深化与多方主体的合作，探索多主体联合开展社会继续教育的协同发展路径，创新社区继续教育多元发展，充分调动各方参与积极性，做好学生、老年人、下岗人员、外来务工人员和在职人员等多元培训对象的继续教育工作。社区还要联合多方主体，特别是高等职业院校参与继续教育活动，拓展社区继续教育课程的广度和深度，提高教学质量。

三、“互联网+”背景下社区继续教育数字化资源建设策略

目前，区域职业教育资源在共建共享过程中，仍存在教学资源量稀少、建设协同化程度低、缺少技术支撑等问题。因此，社区继续教育应充分利用“互联网+”技术，探索并构建出多维度、分层次、全覆盖的学习结构。

（一）共享教育资源建设与使用中存在的问题

1.社区继续教育数字化资源建设缺乏系统性

教育部等九部门发布的《关于进一步推进社区教育发展的意见》指出，要鼓励引导社区组织、社区居民和社会各界共同参与课程开发，建设一批具有地域特色的本土化课程。由于不同教育群体存在数量大、类型多、需求杂等特点，依靠单一主体很难完成教学资源的建设，所以目前的教学资源呈现出零散、针对性不强、课程资源重复建设、辐射面不够、与受众需求脱节等现象。

此外，关于社区继续教育的政策不断出台，社区继续教育体系也在逐渐完善，参与社区继续教育的主体不断增加，包括社区学院、开放大学、高等学校等。但是，各主体的主动性不一致，开展社区继续教育的动机也不一致，主体之间缺乏凝聚力，教育资源建设缺少统一规划。教学资源所有权归属没有有效界定，导致各资源不能直接调用，合作效果不佳。

2.社区继续教育参与者缺乏数字化改革的主动性

继续教育数字化发展是一种创新与升级。根据社区继续教育实际可知，社区居民终身学习意识偏弱，未能认识到继续教育对个人发展乃至整个社会发展的重要性。数字化发展对社会各行各业都提出了新的挑战。部分社区继续教育工作者数字化教学能力不足，缺乏对大数据、人工智能等新兴技术的认知，所以产生了严重的畏难情绪，制约了继续教育数字化的发展。

3.社区继续教育资源建设针对性不强

根据调研发现，社区继续教育的教学资源多以线下资源为主，如活动室、多媒体、音响等实体资源线上资源的开发明显不足。教育资源建设缺乏对学生个体差异性的分析，并不能满足不同群体的学习愿望与需求，不能帮助学生提升职业技能水平和就业水平，教育质量得不到保证。

4.教育信息化优势未能充分发挥

第一，教师的专业信息化素养不足，对数字化的教学手段和数字化资源应用的掌握不成熟，导致课程效果不佳。

第二，技术设备和网络基础建设不完善，数字化课程无法稳定开展。

第三，数字化教学资源的质量和数量存在不足，目前多是依靠社区继续教育主体完成教学资源的开发和搜集。

（二）社区继续教育数字化教学资源建设的策略

1.加强网络技术基础建设

加强网络技术基础建设是继续教育数字化教学资源建设与推广的重要基础。在加大对继续教育教室设施等硬件设备投入的基础上，更新旧有设备，引进包括电脑、智慧屏等功能更为强大的设备，同时与相关部门和企业加强合作，完成网络基础设施建设，保障在线课程顺畅运行。

2.完善用户信息安全与隐私保护措施

完善用户信息安全与隐私保护措施是继续教育数字化教学资源建设与推广的重要保障。继续教育管理机构应建立详细可行的安全规章制度，保障教学平台安全、稳定地运行。继续教育主管机构还应明确课程资源的知识产权归属，保障教学资源制作与提供者的合法权益。

3.满足居民对课程个性化需求

满足居民对课程个性化需求是社区继续教育数字化教学资源持续推广的重要抓手。高等职业院校在与社区继续教育协同发展时，要区分其与学历教育的不同，通过教学资源的数字化改造，重构课程内容。教学资源不仅要尽可能多地涵盖不同学科、不同专业的知识点，还应包含相对应的实践内容，特别是与居民生活密切相关的技能，以提高社区继续教育课程的针对性和有效性。

4.保证教学资源的可持续推广能力

继续教育主管部门在吸收教学资源时，应做好资源的可持续发展规划，建立完善的教学资源更新迭代机制，将资源的适应性与适用性纳入继续教育评价指标，确保教学资源能够满足居民的现实需要。

（三）社区继续教育数字化教学资源应用路径

第一，组建团队、制订章程。社区应建立由政府、高校、培训机构等组成的教育团队，根据社区继续教育的特色要求建设课程资源。

第二，需求调研、规划设计。在课程资源建设初期，社区应进行有针对性的学习需求调研，确定学习者的真实需求。根据调研得到学习者的实际情况和自身水平，规划好课程内容的深度和广度，为共享课程资源建设与实施打好基础。

第三，课程实施、开放共享。在“互联网+”背景下，社区继续教育要充分利用数字化技术的便利，将网络学习平台应用到社区继续教育中。

第四，课程评价、完善提升。社区应制订能反映继续教育教学质量和课程实施效果的评价标准，通过第三方向课程建设与开发团队给予反馈，推动课程的改进和完善。

社区继续教育是我国教育系统的重要组成部分，是构建学习型社会的重要途径和载体，也是创建和谐社会的现实需要。我国构建高等职业院校与社区继续教育协同发展新模式，可以不断推进“职业教育+社区教育”的融合，不断完善终身教育体系。

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基金项目：2021年度青岛酒店管理职业技术学院教学改革项目“基于‘岗课赛证’理念的智慧建造专业群课程体系改革研究与实践”，项目编号：JGZD2204；2023年山东省技工教育和职业培训科研课题“技能型社会建设背景下职业技能培训模式与提升路径研究”，项目编号：RSJY2023-Y011。

（作者单位：青岛酒店管理职业技术学院）