上海检察机关坚持数字技术与检察工作深度融合,构建起一系列高效、精准的应用场景、智能辅助办案模型、法律监督模型,展现了新时代法律监督的“上海思路”。日前,上海检察机关全流程全息在线办案总门户正式启动,标志着全流程全息在线办案系统在全市三级院全面应用。
有数据:检察业务实现数据化
全流程全息在线办案总门户集成各类应用、服务、数据,初步构建起贯通数据生产、汇聚、治理、应用全周期的上海数字检察“一张网”,推进涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”履职以及党务、政务、队伍建设等检察工作全方位、立体式数字化转型,实现全网一次登录,各应用一键直达,全市三级院所有检察人员、所有检察工作在“一张网”上通行通办,有效提升对数字检察的获得感。
“服务办案的同时,系统还通过在线管理和规范,在各节点实时提醒有否程序疏漏、信息错填等情况,帮助我们实现问题即知即改。”作为总门户首批使用者,嘉定区检察院检察官陈炘分享了她对数字检察赋能高质效办案的切身体会。
理数据:打造统一数据底座
围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,上海检察机关着力建设全流程全息在线办案体系,绘制覆盖“四大检察”173类案件3447个办案行为的流程表和鱼骨图,归类、提取为303个共性办案行为,确定61个主干行为,完成以“参与诉讼一件事”等11个一件事大应用为主的全流程全息在线办案一期建设任务,实现讯(询)问、告知等29个高频办案行为线上化。预计今年年底将研发完成企业合规等11个新的一件事大应用,基本实现检察业务“一网通办”,使数据生产、采集、管理、应用、服务融入检察业务各环节。
上海检察机关还创建数字检察应用体系,创新实践了数智办案、数智监督、数智协同、数智为民、数智管理、数智决策六大标杆应用场景,持续深挖数据应用价值,提升数字检察服务办案能级。
用数据:赋能监督办案、决策服务公众
目前,全市三级院已创建157个“个案办理—类案监督—系统治理”法律监督模型,涉及环境资源保护等领域,发现线索7000余条,监督成案6000余件。如虹口区检察院聚焦不法人员利用住房租赁合同备案登记漏洞骗取新能源购车政府补贴问题构建数据模型,发现骗取新能源购车补贴犯罪线索240余条,督促立案调查涉嫌诈骗、买卖国家机关证件犯罪嫌疑人100余人,追回国家损失450余万元。
为积极回应人民群众急难愁盼,在市人大推动与市大数据中心支持下,市检察院研发了公益诉讼全息办案智能辅助系统,自动挖掘、标注涉及生态环境、食品安全等公益诉讼案件线索,已收集重点举报信息2.6万余条,累计成案信息近3000条;促进资源共享,辐射带动长三角一体化治理,与江苏检察机关会签北长江口生态检察协作机制,有力推动长三角数字检察一体化建设。
为更好服务社会公众和诉讼参与人,市检察院还在上海“一网通办”开设“检察为民”专栏,提供法律咨询、当事人诉讼服务等15项线上服务,上线的电子送达应用场景让当事人在手机上就能一键接收文书,从“最多跑一次”到“一次不用跑”,已送达3万余份电子文书,有效提升了办案效率。