奉贤青村镇人大:奉贤青村镇人大: “小小方桌”议事会 托起了“大民生”

刚 刚过去的“五一”节，奉贤区青溪老街人头攒动。穿越人流，84岁的吴阿婆常常能在游客的脸上看见艳羡的目光：“大家都说这里修得漂亮，也热闹，住在这里肯定很幸福。放在三年前，我肯定要反驳一下，可现在，我也觉得幸福。”

吴阿婆的家在中街上，是一栋建造于20世纪70年代的老公房，结构为“一梯四户一卫”。四户人家共用一个卫生间，有些老人为了方便，只好用马桶。这样的生活，与窗外古朴精致的青溪老街格格不入。

奉贤区人大代表、青村镇人大代表在得知居民生活的窘况后，从2021年开始进行广泛的走访、调研，把每家每户的痛点摸清，把各方现有的资源盘活，把群众力量充分调动起来，最终圆了老百姓的生活环境改造之梦。

青村社区地处青村镇中心位置，辖区既有居民区，又有商区，还有景区。别看区域面积仅0.43平方公里，但常住人口达到1822人，而且既有公房、私房、集资房，又有商品房、宅基证房等，产权结构复杂，物理空间十分拥挤。其中，吴阿婆等146户居民碰到的共用卫生间的问题困扰大家最久。“我们也想让大家早日住上好房子，但是改造费用不少，涉及部门又多，设计难度也大。”镇人大代表、青村社区党总支书记杨银花说。与此同时，合用卫生间带来的矛盾也日益凸显：一方面，管道日趋老化，居民反映经常堵塞，卫生状况堪忧;另一方面，卫生间普遍没有洗浴设备，老年居民常年无法痛快地洗个澡，尴尬难熬。

区镇两级人大代表根据调研情况，郑重提交了关于将系统公房纳入老旧小区综合改造的建议、关于“四户一厕”老旧公房厕所改造的建议。与此同时，代表们把改造可能涉及的房管部门、居委会、居民代表等都叫到一起，方桌前，各方你一言我一语，逐渐找到了“最优解”：由区房管局负责房屋外立面改造，镇相关职能部门负责门、窗、楼道改造，居委会负责楼道设计、美化，居民负责室内的卫生设施改造;费用方面，居民自费加装卫生间，区镇两级政府再出资对门窗、楼道、绿化等进行同步改造，最终实现“一户一卫”的目标。

方案公开征询居民意见后，99%居民同意采纳并参与出资。很快，困扰大家数十年的“如厕尴尬”被化解了。

社区改造期间，青村镇青村片区人大代表联络站辟出的一张方桌，在改造事宜结束后，成了新成立“方桌议事会”的核心“道具”。凡是涉及居民利益的事情，都能拿到方桌上来研究。“方桌议事会”交流的议题，主要是基层治理过程中居民群众反映强烈的一些共性问题、关键问题。如果问题在议事会上解决不了，还可以上升为镇代表建议、区代表建议。如果评估下来确实可行，还可以研判后纳入年度政府实事项目。

去年，奉贤区人大代表、青村社区居委会工作人员李勤勤就在“方桌议事会”上主导了一次“大讨论”。原来，小区里缺少充电设施，电瓶车“飞线”充电现象严重，不少居民都表示“吓丝丝”。由于加装充电桩涉及的小区多，需要的资金也多，青村片区联络站站长杨银花在议事会上收集了多方信息后，上报镇人大。该事项经过2022年末镇人代会票决，入选2023年镇政府实事项目，由杨银花所在的第二代表小组进行全年度的跟踪监督，已于2023年末完成了充电桩的安装。如今，青村居委加装的充电桩，就在镇人大代表之家的旁边。“现在能在既通风又能避雨的停车棚里充电，真安心啊。”居民陈阿姨说。

青村镇人大主席何文浩说：“青村社区依托代表‘家站点’平台创新设立的‘小小方桌’议事会这一共建共治共享平台，聚焦社情民意收集、处理、反馈、评价这一核心机制，已经帮助群众解决了不少大事小事，不仅托起了‘大民生’，也推动了基层治理能力不断提升。”