让北新泾居民不再“水深火热”

我 正坐在舒适的向西行进的地铁二号线列车中遐想，突然听到广播中亲切的声音：“下一站北新泾站到了。”我的遐想突然中止，一个很强烈的欲望促使我走出了车站：“上去看看，现在的北新泾地区到底怎样了？”

一走出北新泾站，就踏上了天山西路（天山路延伸段），展现在我眼前的是林立的高楼与上世纪70—80年代建造的新工房，人群熙攘，商业繁华，我不由自主地发出了“北新泾地区的变化实在太大了”的赞叹，在思绪万千的同时，似乎看到了当时在辟通天山西路过程中的一段往事。

随着20世纪80年代改革开放步伐的不断加快，北新泾地区在加快城区建设、加速经济发展的同时，又承担了大量的市政府关于人口导入的任务。但是当时由于缺乏正确的规划与建设的理念，按照先地上后地下的建设原则，陆续建造了近30万平方米的居民住宅，并拥有不少像工业用呢厂、染化九厂、冲剪机床厂及区属豆制品厂等大小不等的企业，使原本就超负荷的用水、用电、用煤以及出行等生活或生产更加艰难。

如上海工业用呢厂，1984年产值有6400万元，上交利润2637万元，税收1100万元，是个效益很好的单位。但由于当时电力不足，一个月内停电2—3次，致使产值、利税大减。该厂当时有一个投资3000万元的大项目，也因缺电，只好放弃。再如哈密路上的空军上海第三医院（现解放军455医院），因哈密路上的供水严重不足，导致该院的医疗和生活非常困难，特别到了用水高峰和夏天，病房里经常没有水，医生和病人意见很大。还有像区属豆制品厂，没水没电，引进的设备因此而长期“睡觉”，以致生锈、腐烂，无法生产。而大量居民涌入该地区后，用煤又成了棘手问题，要很早起床排队购买煤饼、煤球，因此要求增加电力、供水以及接通煤气的呼声越来越高。当时的情况的确十分糟糕，真是企业意见很大，居民怨声载道。尤其是下雨天，道路泥泞，行人摔伤的事件屡见不鲜。大雨季节，大水泛滥，无法排泄，车间里、居民家中经常进水，埋怨声声声刺耳，当地居民真是生活在“水深火热”之中，苦不堪言。对于这些情况，尽管区政府做了大量工作，但也只能是“头疼医头，脚疼医脚”，无法从根本上解决问题。

1985年，几位人大代表终于在长宁区八届人大二次会议上提出了《要求及早解决北新泾镇及北翟路沿线电力极度不足的事宜》《解决哈密路两侧单位的自来水供应问题》《关于组建北新泾地区规划工作组事宜》等书面意见，但由于道路、水、电、煤气建设的管辖权属于市属部门，代表们提出的书面意见也只得转到市供电局、自来水公司、煤气公司、市政公司等部门处理。在处理过程中，有的部门只是口头答复正在研究，有的干脆杳无音信，石沉大海。在这种情况下，市八届人大长宁代表团的代表们经过酝酿后，终于在市八届人大四次会议上提交了书面意见，市建委答复将延伸天山路予以解决，但3年过去了还是动静全无。

1989年，市九届人大长宁代表团代表在市九届人大二次会议期间再次提出意见，市建委再次答复代表，并答应在项目未批准前先作些技术处理，安排260万元作前期费用。大家期待着，但仍未兑现。看来希望渺茫了，但肩负着50多万长宁人民重托的市人大代表并不气馁，坚持不懈地作最后的努力。

在1990年市九届人大三次会议上，长宁代表团向市政府提出了询问，时任市政府副秘书长的夏克强等有关领导到会向代表作了答复：天山路延伸工程3个月内定计划、定项目;原同意的260万元前期经费，仍采取技术处理，上半年拨付;配套费优先考虑，明年（1991年）逐步安排;目前先解决施工、工房、豆制品厂的用水问题。人代会后，区人大常委会收到了市政工程局6月13日抄送的《关于市九届人大三次会议期间代表询问中提出的b6b2e966d752e663a28d6840262ee6d2需要我局办理的事项的答复》：“编制的《北新泾地区排水系统工程计划任务书》在1990年1月18日以“沪市政计（90）第57号文”上报市建委，目前尚在审查待批中。”

为使市政府领导在人代会上的答复尽快付诸实施，解决人民群众的燃眉之急，1990年7月31日，市九届人大长宁代表组和区人大常委会联手向市人大常委会办公厅提交了《关于组织市、区代表视察天山路延伸工程并请孙贵璋副主任参加等事宜的报告》。1990年8月14日，时任市人大常委会副主任的孙贵璋同志带了市建委、市政工程局等有关部门，以及市、区人大代表共15人实地进行了视察。现场会上，北新泾镇镇政府作了精心准备，详细介绍了现状并反映了当地群众的强烈愿望，市、区人大代表也发表了不少意见，最后市政府有关部门汇报了关于延伸天山路工程的具体打算和落实情况。此次视察效果很好，在市人大常委会领导的一再关心、督促下，1991年3月天山路延伸工程终于开工了，期间区人大常委会还多次听取汇报，积极推动该项目尽快、尽好完成。经过市、区、镇各级政府通力合作和努力，以及市有关部门的配合，1992年底天山路延伸段即天山西路终于辟通，群众欢呼雀跃，奔走相告，沿线单位的职工眉开眼笑，感谢市、区、镇各级人大代表的积极呼吁，感谢市、区、镇各级政府为北新泾地区做了一件好事、实事。

应该说，天山路的延伸不仅给北新泾地区的老百姓带来了方便，也为新泾地区乃至以后的临空经济园区蓬勃发展打下了良好的基础，也为长宁区经济发展创造了一个新的亮点和增长点，从而使长宁区形成了三大经济组团的构想。当时市委主要领导在视察临空经济园区时说，在上海中心城区中还有这样一大块可使用土地的区是不多的。这对长宁区鼓舞很大。

我想，当时的天山路延伸工程建设从长宁区角度来讲是件大事，但从全市来讲就显得并不大，对全国来讲更是一件很小很小的事。但通过这样一件“小事”所折射出来的意义并不小，一方面体现了改革开放的必要性，另一方面体现了各级党委和政府为民办事的宗旨，同时也体现了各级人大及其常委会以及各级人大代表在行使职权中的不懈努力，有志者事竟成！

（作者系长宁区第十届人大常委会副主任，第十一、十二届区人大常委会主任）