菏泽市基层农业技术推广中存在的问题及其对策

摘 要 基层农业技术推广是构建和完善农业技术推广体系的重要组成部分，也是切实发挥农业技术推广作用、促进农业现代化发展的重要支撑。为更好地发挥基层农业技术推广在提高农民生产技能、传播先进适用技术、促进农业现代化等方面的重要作用，以山东省菏泽市为例，分析其在基层农业技术推广中存在的推广队伍建设欠佳、推广资金不足、推广理念亟待更新、推广方式方法落后等问题，提出了加强推广队伍建设、增加推广资金投入、更新推广理念和方式及强化政策支持等对策。

关键词 技术推广；农业；山东省菏泽市

中图分类号：F323.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.10.033

基层农业技术推广是把现代农业科技知识和技术引入农民生产实践的桥梁和纽带，对促进农业科学化、现代化发展起着举足轻重的作用。随着农业社会化服务体系建设的不断推进，基层农业技术推广工作亟待进一步加强和完善，以更好地满足农民对农业科技知识的需求。基层农业技术推广工作是农业发展的重要保障，也是实施乡村振兴战略的重要内容。因此，结合基层农业技术推广相关概念，对山东省菏泽市农业技术推广工作进行分析，具有重要的现实意义。

1 基层农业技术推广概述

基层农业技术推广是一项面向广大农民的农业技术服务活动，是将农业科研院所和高等农业院校研发的新品种、新技术，以及农民在长期生产实践中积累的优良传统经验，通过县、乡、村三级农业技术推广站这个农业技术推广平台，采取多种形式的示范指导、专题培训、讲解交流、操作指导等，传播推广给广大农民，以提高农民接受和应用新技术的能力。基层农业技术推广网点广布乡村，是我国社会主义农业科技创新体系的重要组成部分和有效传播者。各级农业技术推广站既可利用站点设施开展各类推广服务，也可充分依托当地农业职业学校、科研院所等资源优势，采取产学研结合的方式，面向当地农民开展系统的农业科技推广服务，实现资源共享、优势互补[1]。

2 基层农业技术推广的作用

2.1 推广新品种、新技术的应用

基层农业技术推广站通过组织现场示范和技术培训，让农民亲身参与新技术的试验和示范过程，直观感受新技术应用带来的效果。例如，在玉米高产品种推广过程中，农业技术人员安排农民亲自动手体验机械化浅耕翻土、施肥播种的操作流程，并通过介绍高产品种的孕穗数、粒数和单株产量让农民感受高产品种与普通品种产量的差异，使农民深切认识到新品种的高产优势，从而增强主动接受和采用的意愿。在多个村推广试点取得成功典型后，新品种和配套技术可迅速在当地推广开来，并最终形成规模化应用。

2.2 提升农民的技术水平和综合素质

农业技术推广人员深入田间地头，通过举办专题技术培训班和进村指导的形式，有针对性地向农民传授种植养殖新技术、新知识，帮助农民系统性掌握更加科学合理的栽培养殖技能。例如，在设施蔬菜和设施花卉推广过程中，农业技术人员传授大棚内环境控制、营养溶液配制施用、病虫害综合防治等技术，引导农民主动学习先进的栽培模式与流程。通过培训和指导，农民对先进技术的掌握能力得以提高，农业技术水平和综合素质也得到全面提升，为增产增效和农民增收奠定基础[2]。

2.3 满足农民的技术需求

基层农业技术推广站通过设置农业技术咨询专线电话、开通农业技术微信公众号等形式，广泛听取农民在生产实践中遇到的技术问题，及时收集农民的技术服务需求。针对农民反映的主要技术需求，农业技术人员组织专家进村开展疑难病害诊断，提供病虫草害防治指导；适时举办技术培训班，传授防治技术，满足农民的技术需求。同时，基层农业技术推广站积极为农民联系更高层次的技术支持，争取科研单位派出技术人员进村指导，科研力量全面介入，使农民技术需求得到及时有效解决。

2.4 反馈农业科研信息，促进技术创新

基层农业技术推广站是了解农民使用技术情况的主要窗口，能及时收集反映农民对现有技术的使用评价和改进建议，并将其反馈给农业科研部门。科研部门根据这些反馈的用户技术需求信息，针对性地调整科研计划和课题设置，推动技术不断创新和进步。例如，农业技术推广站反映连作马铃薯出现“顽疾”，科研人员在此基础上开展马铃薯连作障碍机理和防治技术研究，培育出适应连作条件的新品种。

3 菏泽市基层农技推广现状

菏泽市地处华北平原腹地，是山东省重要的商品粮油生产基地，农业以种植业为主，小麦、玉米、花生等粮食作物产量高居全省前列。近年来，菏泽市高度重视农业科技进步，建立了由市级农业技术推广中心、县农业技术推广站和乡村农业技术推广站构成的三级农业技术推广服务网络，在推进农业标准化规模经营和建设现代农业的进程中发挥了重要作用。各级农业技术推广站配备了一定数量的农业技术推广人员，他们进入田间地头开展新技术培训指导，举办各类专题报告会，向农民推广适合当地种植的良种优势品系，传授病虫害防治、设施环境控制、机械化操作等标准化种植技术，还结合当地特色开展农产品深加工技术培训。这些切实可行的技术推广活动，显著提高了菏泽市的农业产量、质量和效益，增强了农产品市场竞争力。目前，菏泽市重点推广应用的农业技术包括设施农业栽培技术、机械化智能化种植技术、标准化规范化种植技术、绿色防控技术等，这些技术的推广应用极大地推动了菏泽市农业的科学化和现代化进程[3]。

4 菏泽市基层农技推广中存在的问题

4.1 推广队伍建设欠佳

菏泽市基层农业技术推广站的专业技术人员队伍比较薄弱，人员数量较少，难以满足辖区内大量农民的技术服务需求。部分农业技术推广人员受教育程度不高，对现代农业科学技术知识掌握不够系统和全面，业务能力较为薄弱，导致在推广过程中对新技术的讲解不够专业和透彻，无法有效指导农民掌握新技术的精髓要点。推广方式以发放宣传册和文字材料为主，较为单一、被动，没能开展多种形式的主动示范指导。这些问题导致推广队伍建设明显滞后于农业科技快速发展的步伐，无法满足农业现代化对专业化农业技术人才的需求。

4.2 推广资金不足

菏泽市对基层农业技术推广工作的资金投入不足，导致农业技术推广站的基本运行经费出现了较大缺口，日常的站点维护都面临资金不足的困境。针对新农业技术和新品种的推广缺乏财力支持，导致菏泽市基层农业技术推广站无法组织开展大规模的新技术培训和示范，也无法购置先进的农业机械化设备进行现场操作展示。资金严重短缺直接制约了农业技术推广工作的有效开展，导致科研院所研发的许多好的新技术成果无法在基层推广应用，科技成果转化率较低。可以说，资金短缺已经成为菏泽市基层农业技术推广工作发展的约束，必须引起各级政府的高度重视，加大资金投入力度。

4.3 推广理念亟待更新

部分基层农业技术推广站的工作理念比较落后，没有实现由传统的专家型推广向面向农民需求的技术服务模式转变。他们与广大农民缺乏有效沟通，无法准确把握农民的真实想法，也就无从制订切实可行的技术推广方案。这些推广工作者只着眼于尽快完成上级下达的年度技术推广任务，而非真正帮助农民系统掌握技术精髓和实际应用方法。这导致推广站无法制订出适合当地土壤气候条件、契合不同类型农民实际生产能力、易于被农民接受采用的科学合理的技术方案，推广效果难以保证[4]。

4.4 推广方式方法落后

菏泽市基层农业技术推广工作中的技术传播形式比较单一，多停留在传统的文字培训材料发放和专家讲授层面，没有与时俱进地应用互联网技术和图像展示进行立体化网络视频培训。这种生硬教条、枯燥乏味的推广方式，很难激发农民的学习兴趣，知识传播和技能示范也不够直观生动，农民的参与互动性不高，对推广技术知之甚少甚至置若罔闻。推广人员未考虑到不同教育程度、不同年龄层次的农民群体在接受方式方法上的差异，将同样的内容统一推广，结果导致许多农民对推广内容不感兴趣。推广方式方法的落后直接影响了广大农民对新技术的接受程度，必须引起重视并进行方式方法创新。

5 对策建议

5.1 加强推广队伍建设

菏泽市要高度重视农业技术推广队伍建设，采取有力措施进一步加强和改进。1）加大人才培养力度，组织各级农业技术推广人员定期参加农业科研院所和高等院校举办的专题培训，通过系统学习相关专业知识，全面提升其农业种植养殖技术、综合防治技术等专业理论知识水平和技术推广方法方面的业务能力，使之成为既精通专业技术，又懂管理推广的复合型人才。2）建立农业技术人员的培训激励机制，鼓励他们利用网络视频平台自主学习新品种栽培技术、新型养殖设施运用技术、农产品深加工技术等新知识新技能，并通过培训后考核，检查其学习效果。3）实行竞争上岗制度，通过对工作业绩的考核，选择政治素质好、工作能力强的优秀人才担任农业技术岗位，充实农业技术推广队伍力量。4）广泛选拔一批口才好、善于沟通的农业技术骨干，培养他们成为各地农业技术推广工作的领头羊和带头人，发挥表率作用。

5.2 加大推广资金投入力度

各级政府要切实加大对农业技术推广工作的财政资金投入力度，逐年提高农业科技经费在财政支出中的占比，保障农业技术推广站的基本运行，如满足水电费和设施维修费及各类推广活动的资金需求，补贴推广员工资等。农业技术推广站也要主动进行社会化改革，通过向社会提供收费农业技术培训、技术咨询等服务积极创收，还可以申请国家和省级的农业技术推广专项资金，争取更多社会资金的支持，拓展资金渠道，以改变推广工作资金不足的困境。同时，各推广站要健全科学的资金管理制度，通过资金使用监督和效果评估体系，确保每一笔资金投入都直接或间接地提高农业技术推广效果和产出，真正造福农民[5]。

5.3 更新推广理念和方式

基层农业技术推广站要更新工作理念，进行以农民需求为导向的技术服务，深入田间地头，通过发放农户调研问卷、召开座谈交流会等多种方式掌握第一手信息，根据菏泽市实际土壤气候条件和农户实际生产经营状况，研究制订易操作、易推广的技术方案。要采用多种形式开展推广服务，如举办新品种新技术的田间展示活动、组织专家面对面培训指导、利用网络视频和新媒体工具进行远程交流等，形成立体化的推广体系。要针对不同需求层次的农民群体，做到有的放矢地提供差异化的个性化定制推广服务。还要善用新媒体工具做好宣传引导，激发农民主动学习新知识、新技能的内生动力[6]。

5.4 强化政策支持

各级政府要高度重视农业技术推广工作，将其纳入乡村振兴发展战略和地方政府年度考核内容，形成系统和科学的政策支持体系。逐步加大财政资金投入力度，并结合实施乡村振兴战略的机遇出台各项扶持政策，如给予一定比例的活动经费补贴、设置农业技术推广先进典型表彰奖励等；加强组织领导，健全工作责任制和质量考核体系；不断健全和完善相关法规制度，加强部门协作，共同推动农业技术推广体制机制建设；组建高水平的专家指导团队，聘请领域内资深专家对基层农业技术推广工作进行指导、监督和检查，发挥专业人士的技术优势和领导作用。

6 结语

基层农业技术推广是实现农业现代化的重要抓手，菏泽市要高度重视农业技术推广工作，不断加强顶层设计，健全工作机制，以适应农业发展的实际需求。菏泽市要通过持续推进队伍建设、资金投入、理念更新及推广方式创新，全面提升基层农业技术推广站服务水平和能力，以更好地惠及广大农民，使菏泽市农业科技成果转化率和贡献率不断提高，为打造粮油和特色农产品重要生产基地提供坚强的科技支撑。

参考文献：

[1] 马钰.基层农业技术推广存在的问题及解决策略[J].当代农机，2023（10）：45-46.

[2] 郭雪.基层农业技术推广中存在的问题及应对策略[J].农业科技通讯，2023（10）：36-38.

[3] 杨明.基层农业技术推广存在的问题及解决策略[J].河北农机，2023（18）：55-57.

[4] 郭润霞，任小兵，王乃仁.基层农业技术推广存在的问题及解决策略[J].种子科技，2022，40（24）：139-141.

[5] 郑建红.基层农业技术推广存在的问题及解决策略[J].种子科技，2022，40（12）：142-144.

[6] 欧清宏.乡村振兴视角下农业技术推广存在的问题及优化策略[J].农业工程技术，2022，42（15）：83-84.

（责任编辑：张春雨）

作者简介：张振伟（1980—），本科，农艺师，从事农业技术推广。E-mail：1733280185@qq.com。