奏响良法善治新乐章

程亮 刘晓

2023年4月1日，《黄河保护法》正式施行，黄河保护治理有了“铁规矩”和“硬杠杠”。东阿黄河河务局全体职工在局党组的正确领导下，以法为盾，走过了《黄河保护法》宣传贯彻落实的一年。让我们踏上春日长河，一起来探寻东阿黄河保护治理法治化的轨迹。

学法铸魂

筑牢法治信仰基石

“《黄河保护法》的施行，为我们河务部门赋予了新任务、新职责、新使命，作为黄河人，必须要率先学法、研精覃思、行远自迩，争做《黄河保护法》的忠诚践行者。”东阿黄河河务局局长侯仰山强调。

为政者须率先学法奉法。东阿黄河河务局党组理论学习中心组率先垂范，深入学习《黄河保护法》，把握法律精髓，强化法治思维；各党支部、青年理论学习小组纷纷开展专题学习研讨，将法律条文内化于心、外化于行；举办《黄河保护法》普法培训班，明确相关法律职责，提升依法治河能力。

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。东阿黄河河务局水政科（水政监察大队）是落实《黄河保护法》的中坚力量，他们坚持“谁执法谁普法”的普法责任制，苦练内功，通过集体学习、案例分析、你问我答等多种形式，将法治思维全面应用于水行政执法的各个环节，让法律的威严在黄河岸边得到充分彰显。

东阿黄河河务局还将《黄河保护法》学习纳入新入职职工第一课，系牢新入职职工第一枚法治纽扣。2023年新入职职工周思宇、杨萌萌，她们接到的第一个重任就是：同其他几名青年同事一起，代表东阿县参加聊城市《黄河保护法》知识竞赛。经过激烈角逐，最终，周思宇、杨萌萌所在团队获得了二等奖。

依法治河

营造尊法守法氛围

在东阿黄河法治文化广场，一处别致的宣传展示区域吸引了众人的目光。那是东阿黄河河务局精心打造的《黄河保护法》宣介区，治河夯土工具桩与法治天平相结合，寓意着法治与治河的和谐统一；《黄河保护法》的重要条款节选、二维码阅读等内容一应俱全。

“2022年10月，《黄河保护法》正式颁布，我们立即组织人员精心设计了《黄河保护法》宣传版面，第一时间将《黄河保护法》宣传内容‘搬到了东阿黄河法治文化广场，这一举措使其成为全河首个《黄河保护法》主题宣讲广场，为《黄河保护法》的普及和传播搭建了一个重要平台。2024年，东阿黄河法治文化广场荣获‘山东省法治文化建设示范基地的殊荣。”东阿黄河河务局水政科科长魏民向笔者介绍。

大河奔流，法润民心。随着《黄河保护法》落地施行，有关普法宣传工作也在紧锣密鼓地展开。东阿黄河河务局充分利用“世界水日”“中国水周”、全民国家安全教育日、国家宪法日等时间节点，制作宣传横幅、张贴宣传海报、拍摄宣传片，对《黄河保护法》进行线上线下多角度的宣传推广。“要是大家都能尊法守法，自觉保护黄河，咱东阿黄河生态环境肯定会更好。”东阿黄河河务局水政普法宣传员王飞宇在普法时说。

为了扩大普法覆盖面，东阿黄河河务局创新普法举措，掀起《黄河保护法》普法新高潮。东阿黄河河务局积极向东阿县法学会申请，成立东阿县法学会黄河流域生态保护法治研究会，让黄河法治研究更加学术化；同东阿县人民法院、县人民检察院开展座谈，形成《黄河保护法》普法合力；在全县中小学举办《黄河保护法》征文比赛，联合开展“沉浸式”黄河普法教学，融黄河法治文化于思政教育，点亮青少年普法明灯；牛店管理段抢抓“黄河大集”有利时机，坚持周末宣传“不打烊”，让普法更接地气、更聚人气、更有“烟火气”；大李管理段主动与东阿县牛角店镇政府对接，形成以沿黄村支部为抓手，通过广泛开展主题党日、入村入户宣讲、编排情景小故事等形式加大对《黄河保护法》的宣传，以点带面带动沿黄群众的学法热情。

普法活动的深入开展，不仅让《黄河保护法》在青少年心中种下了法治的种子，也在全社会营造了尊法、学法、守法、用法的良好氛围。正如东阿县实验小学的一名学生在法治征文中所写：“我将认真学习《黄河保护法》，倾听黄河故事、赓续黄河精神、传承黄河文化，增强作为黄河儿女的自豪感和使命感，以青春之名，赴法治之约，激扬起尊法守法、爱河护河的青春交响曲。”

以法为媒

奏响良法善治乐章

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

《黄河保护法》第一百零五条规定，国家加强黄河流域司法保障建设，组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合，鼓励有关单位为黄河流域生态环境保护提供法律服务。

“这条规定既为水行政执法机关和司法机关协作配合提供了平台，也为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力的法治保障。”东阿黄河河务局水政监察大队中队长张道强说，“查处涉河违法违规行为涉及多个部门，此前沟通协调成本较高，《黄河保护法》明确建立执法协调机制，推进行政执法机关与司法机关协同配合等，大大增强了基层行政执法人员的信心和底气。”

张道强长期奋战在黄河执法一线，2021年12月4日，张道强荣获全国十大法治人物称号，是入选的首位水利人。他创作的国内首部以“保护黄河”为主题的50万字水行政执法小说《步步较量》，于2023年10月出版发行；他结合自身经历，创新打造《道强说法》普法系列短视频，获得水利部普法作品二等奖；联合东阿县法学会，成立东阿县首席法律咨询专家“道强”工作室，构建普法学法、依法治河、法治宣传、法律咨询、矛盾调解平台。2024年4月1日，他参加了东阿黄河河务局与当地司法局、法院、检察院等联合开展的《黄河保护法》宣传活动，推进行政执法机关与司法机关协同配合。

东阿黄河河务局深入落实河湖监管“四项机制”，率先建立跨区域跨部门联合巡查机制，打通水事案件处置的“神经末梢”；加强地区部门协作联动，完成水政大队、黄河派出所协作配合区提档升级，让水政执法力量攥指成拳；同东阿县司法局联合设立司法保护“和平”调解室，让黄河畔劲吹“枫桥”之风……在这一年的时光里，东阿黄河河务局通过一项项举措，推动普法与执法的双向奔赴，让《黄河保护法》在东阿大地生根发芽、开出绚烂之花。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”东阿黄河河务局将以此为准则，以更加坚定的信念、更加有力的措施、更加务实的作风，不断加强《黄河保护法》的宣传贯彻落实工作，让法律的精神深入人心，让法治的力量成为推动黄河保护事业发展的强劲动力。