良法善治护长河

雷蕾

2023年4月1日，《黄河保护法》正式施行，古老的大河迈入万众瞩目的新阶段，踏上充满荣光的新征程。

循着《黄河保护法》从庄严颁布到贯彻施行的轨迹，济南黄河河务局心怀使命、奋力担当、锐意进取、多措并举，全力抓好《黄河保护法》的学习、宣传、贯彻工作，呈现出一幅幅治黄人履职尽责的生动图景。

谋篇布局

“八五”普法高台起势

随着黄河保护治理的号角吹响，济南黄河河务局击鼓出征，紧抓机遇，顺势而为，以济南黄河“八五”普法规划为引领，出台《济南河务局〈中华人民共和国黄河保护法〉宣传贯彻实施工作方案》，开展《黄河保护法》宣传贯彻活动。通过建章立制率先破题，以法治为引领，相继印发实施法治宣传教育工作计划、水政与河湖管理工作要点、法治文化阵地建设管理办法、规范性文件管理办法等文件，完善《黄河保护法》配套法规，参与起草了《山东省黄河保护条例》，贯彻实施《黄河保护法》的蓝图已经绘就，风清气正的崭新画卷正徐徐展开。

黄河保护治理既要“立梁架柱”，还要“添砖加瓦”。一年来，济南黄河河务局深入宣传贯彻《黄河保护法》，从突出关键少数，抓好单位负责人带头学法，到紧盯未来工程，让法治学习融入青年理论学习小组学习中；从落实精准送法，定期开展法治讲座、法治考试，抓好单位干部职工学法用法，到坚持全面学法，深入社区、学校、乡村、集市，沿着黄河去普法；从加强普法联络员队伍建设，搭建内部格局，到开展普法志愿者招募，壮大外部力量，济南黄河河务局始终从根源着手，紧贴治黄大局，打通普法宣传“最后一公里”，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治保障。

普治并举

执法效能积聚迸发

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。怎样在保障民生的基础上实现河道规范化治理，是一直以来摆在济南黄河河务局面前的一道难题。

随着《黄河保护法》的施行，明确了黄河流域管理机构及其所属管理机构的水行政监督管理职责，为河湖监管提供了法治之盾。

一年来，济南黄河河务局积极作为、勇于担当，对“四乱”问题坚持“应清尽清”，用“绣花针”思维去化解矛盾、破解难题。坚持普法依法治理深度融合，着力加强河地联动，持续完善水行政执法“四项机制”，成立山东省首家黄河生态保护联防综治办公室，与济南市人民检察院联合建成山东黄河首家公益诉讼生态修复基地，与地方联手积极推动问题整改。

守护母亲河健康，复苏河湖生态环境，需要地方部门的鼎力支持、同向发力，更离不开治黄人的执着坚守、辛勤付出。一年来，济南黄河河务局严抓队伍建设，开展水行政执法效能提升专项行动，印发《水行政执法内业资料管理办法》，创新推行水行政执法“连片互学互促”制度，开展水行政执法“三项制度”全覆盖、执法事项清单化，组织联合模拟办案和案卷评查，部署开展河湖管理水行政执法、水资源保护和河湖安全保护三大专项行动攻坚战……演练加实战，锤炼出一支作风过硬的水政铁军。河道面貌持续向好，黄河历城、槐荫、济阳河段成功创建省级美丽幸福示范河湖，人民群众的幸福感、获得感显著提升。

济南黄河河务局向攻坚聚焦、朝攻坚发力，将黄河保护治理的愿景变为河畅岸绿的风景。

创新融合

法治宣传高歌猛进

近年来，法治宣传教育千帆竞渡，如何让百姓真正浸润法治思维，让《黄河保护法》成功“出圈”，是普法工作者一直思考的难题。

“面对同质考题，唯有创新答题，方能书写新时代治水兴水高分答卷。”济南黄河河务局副局长赵建勇为《黄河保护法》宣传教育工作敲定了方向。

济南黄河河务局上下同心、开拓思路，迅速掀起法治学习热潮。依托青工委密切联系青年职工，深入发掘学法主力军作用，开展“青年大学法”“我学我讲《黄河保护法》”等活动，组织《黄河保护法》知识竞赛、开展法治巡回演讲、征集法治书画作品，黄河文化建设蒸蒸日上。为充分发挥法治微视频普法的载体作用，济南黄河河务局自编自导拍摄《黄河人说普法事》短视频，在“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛、“人·水·法”全国水利法治短视频征集等竞赛活动中多次获表彰。一项项活动，一个个荣誉，从“我学”到“都学”，从“点上开花”到“面上结果”，极大地调动了干部职工的学法积极性。

为将法治触角从机关延伸至沿黄社会，济南黄河河务局致力于做好河地融合新功课，不断扩大黄河保护治理“朋友圈”。结合“沿着黄河去普法”主题活动，组织开展跨部门、跨区域的联合普法活动。开展“法律十进”，走进学校讲法、进入景区说法等特色活动打通了普法“最后一公里”。将法治与生态结合，打造独具济南黄河特色的“一轴九区多节点”幸福河法治风貌带，建成全面覆盖沿黄两岸的法治文化阵地，7处法治广场被评为山东省法治文化建设示范基地和山东省法治宣传教育基地。涉河项目建设蓬勃开展，17座跨河桥隧天堑变通途，送法到建设单位，规范河道各项开发利用活动，大河岸边涌满了护航母亲河的法治力量。

自《黄河保护法》颁布以来，济南黄河河务局共出动宣传车207车次，设立咨询站75处，举办各类法规考试89次，举办法治讲座32期，宣传范围涉及9个区（县）29个乡镇，受教育人数达296.74万人次。《黄河保护法》通过鲜活的形式渐渐走入沿黄群众心中。

良法善治护长河。翻开崭新的《黄河保护法》，奋发进取的高昂旋律正在激情奏响，法治护航的崭新画卷正在徐徐展开。

新时代新征程，济南黄河河务局将锚定“幸福河”目标，执好“实干笔”，答好“法治卷”，绘就“河安图”。