马边：“小切口”精准发力 深入整治基层“微腐败”

沈庆

“我真诚地悔过，纪法意识淡薄，工作中没有坚持原则，辜负了大家对我的信任……”近期，乐山市马边彝族自治县高卓营乡西泥沟村召开警示教育大会，受到党内警告处分的村文书啥妈某某在会上作出深刻检讨，表示将汲取教训，廉洁用权。

2021年3月，啥妈某某负责村里的人居环境整治及村庄整治提升工作，按照实施“厕所革命”政策规定，2016年以来已享受易地扶贫搬迁等相关项目的农户，不予重复享受政策补助。啥妈某某明知申报对象阿罗某某不符合申报卫生厕所补助条件，仍然通过并上报了其申报资料，帮助其成功获得补助资金。

“微腐败”不仅啃食群众利益，更是挥霍基层群众对党的信任。近年来，马边县纪委监委持续树牢大抓基层工作导向，坚持案件打头、类案指引、系统查办，紧盯基层“微腐败”，在全县大力开展“小切口”专项治理，深挖严查弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等不正之风和腐败问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

问需于民，精准查找“小切口”

“民生领域点多面广，找准问题才能‘量体裁衣。”马边县纪委监委相关负责人表示，为找准“小切口”，该县纪委监委组建工作专班，深入县农业农村局、信访局等5个部门走访调研，结合“阳光问廉·百姓问事”坝坝会、日常监督、常规巡察中反映比较集中的行业和领域，按照“收集—汇总—研判”的破题流程，全方位收集群众身边的急难愁盼问题，推动问题找准、找实、找进群众心里。

“经过多次商议、筛选，并对典型性、系统性案件开展深入剖析，我们先后选定了‘厕所革命、特困人员供养等6个重点民生领域突出问题，分类别制定专项行动工作方案，因地制宜开展‘点题整治。”该县纪委监委相关负责人介绍，县纪委监委坚持“一专项、一方案、一专班”的工作思路，整合“室组片地”工作力量，成立6个工作组，分别明确各自的整治重点、整治方式、整治要求，精准发力、靶向治疗、定向施治。

“项目实施范围和建设主体资格认定是否合规？项目实施乡镇是否严格按照标准进行全覆盖检查验收？镇村干部是否精准履职，有无优亲厚友？”吉木知铁是该县纪委监委所组建的“厕所革命”工作组主要成员，此前，他与小组成员带着工作专班梳理的监督重点，到高卓营乡西泥沟村开展监督检查，通过数据比对，很快便发现了村民阿罗某某重复享受了补助资金的问题线索。

“在之前召开的专项监督工作会上，我们工作组就从哪些方面查找问题线索进行了集体讨论，为下沉监督指明了方向。”吉木知铁介绍，各工作组结合整治要求，分别梳理出专项监督清单、政策享受人员、资金发放明细等基础信息台账。

各工作组奔着问题去，对照“一单两账”，分别下沉到乡镇和农户家中实地走访、精准监督，重点查看是否存在套取骗取、贪污侵占、截留挪用财政资金，以及履职不到位、监管不力等情况，并将发现的问题线索在每周例会上进行逐一讨论、集体研判后，把“可成案”问题线索交案件监督管理部门统一管理，整体推进问题线索排查处置和案件查办工作。

为扩宽发现问题线索来源渠道，该县纪委监委有效联动巡察、审计等监督力量，建立“纪巡审”联动机制，定期召开联席会议，会同相关部门定期调度，了解工作推进情况，研究解决治理行动中的难点问题，通过“解剖麻雀”的方式，确保专项治理走深走实。

系统施治，推动民生领域“大治理”

“请针对部分户厕改造项目降低标准验收的问题，指导各乡镇对2022年实施的户厕改造项目开展全面自查整改……”近期，马边县农业农村局收到了该县纪委监委点对点印发的纪检监察建议。

纪检监察建议提到的问题，正是该县纪委监委在开展“厕所革命”专项治理中发现的。随后，县农业农村局迅速行动，会同县生态环境局对相关乡镇涉及的172个人工湿地全覆盖开展现场核查、整改。同时，针对项目实施过程中存在协同管理的现状，进一步健全沟通协调机制，压实监管责任，合力推动项目建设、验收等环节有序推进。

发现问题不是目的，推动整改才是关键。该县纪委监委坚持“边查边改边建”工作方法，针对暴露出的问题，深化标本兼治，系统开展警示教育，同时督促职能部门举一反三，深挖根源，弄清行业乱象和监管漏洞，结合问题整改进一步补齐短板、堵塞漏洞、完善制度，推动监督处置治理深度融合，做实整改工作“通篇文章”。

乐山市马边县纪委监委工作组深入开展走访调研，了解群众急难愁盼问题。

为确保治理效果，该县纪委监委还制定了“监督—查处—整改—回访”闭环机制，工作专班通过“周调度、月小结、季评估”，将各级各部门的整治问题细分为阶段、任务，明确责任单位、进度时限和工作措施，台账管理、挂图作战、打表推进。

“针对部分职能部门整治措施系统性、专业性、时效性、针对性不强等问题，我们有效发挥专责监督的优势，督促相关派驻纪检监察组强化监督检查，深入职能部门实地督导。”该县纪委监委相关负责人介绍，县纪委监委坚持把整治工作融入监督日常，对整改进度缓慢、敷衍应付、成效不明显，甚至虚假整改的，严肃追责问责，确保各项整改任务取得实效。

据统计，去年以来该县纪委监委通过系统施治，已发现并督促整改涉及群众身边腐败和不正之风的问题600余个，立案审查99件100人，督促相关部门建立完善规章制度5项。

“民生领域问题专项整治工作是一项政治任务、长期工程，必须一抓到底、久久为功。下一步，我们还将紧盯群众身边的腐败和作风问题，持续从‘小切口审题、破题、解题，营造一级抓一级、层层抓落实的管党治党格局，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断扩大治理成效。”该县纪委监委相关负责人如是说。