国家14部委出手整治医药领域腐败问题 等

国家卫生健康委、教育部、工业和信息化部、公安部、国家医保局等14部门近日发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，提出今年将切实维护医保基金安全，并且聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理，重点惩治“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题，严厉打击非法回收药品、“医托”“号贩子”等违法违规行为。

《通知》提出，今年将持续规范医药生产流通秩序，常态化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，完善各级医疗机构医疗设备采购政策；紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报、回款结算等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险，保持治理高压态势。

集中整治群众身边不正之风和腐败问题，《通知》要求建立健全内部控制体系，保障患者就诊过程中的合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费；聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理，重点惩治本人或指使亲友，利用经商办企业“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题。

《通知》还要求坚决纠治行业乱象。一方面，各部门将加强监督执法，打击不法行为，强化医疗监督跨部门联合执法，重点关注辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗等领域的违法违规问题。另一方面，各部门将规范直播带货，持续压实网站平台主体责任，加大对涉医网络直播带货、信息内容、传播秩序等的监管力度。

此外，各部门将切实维护医保基金安全，强化医保基金监管，保持打击欺诈骗保高压态势；实化细化医保基金使用监督管理的具体细则，健全日常监督检查工作机制，开展飞行检查，深入开展医保基金违法违规问题专项整治；稳步推进挂网药品价格治理，落实价格招采信用评价制度，常态化实施医疗服务价格动态调整。

全国首部公平竞争审查管理措施出台

日前，上海浦东新区依托中央赋予的立法权，在上海市市场监管部门的指导下，出台了全国首部公平竞争审查管理措施——《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》（以下称《若干规定》），于6月1日起正式施行。

浦东此次出台《若干规定》，明确了公平竞争审查主体和审查对象“全覆盖”，即全区政府工作部门、管理局（管委会）、街道办事处、镇政府，凡是制定涉及经营者经济活动的政策措施的，均需建立公平竞争审查工作机制，并将公平竞争审查作为制定政策措施的必经程序。具体来说，各单位在出台市场准入和退出、产业发展、招商引资、政企合作、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营者经济活动的政策措施之前，都必须进行公平竞争审查，确保不存在排除、限制竞争的内容。

《若干规定》优化了集中会审程序，并自我加压拓展了会审范围，要求属于会审范围内的政策措施，应当在自我审查后提交区市场监管局会审。会审范围从现行的两类扩展为五类：一是拟以区政府或者区政府办公室名义制定的政策措施；二是经区政府同意拟以部门名义制定的行政规范性文件；三是属于区政府重大行政决策事项的政策措施；四是适用特别审查程序的政策措施；五是区市场监管局认为需要会审的其他政策措施。会审发现违规情形的，起草单位予以修改调整。

同时，《若干规定》明确审查重点事项防范“常见病”，聚焦当前市场反映突出的问题，设置专门条款明确重点防范和审查的事项，确保各政策制定机关在自我审查时有据可依。例如，《若干规定》规定，政策措施中不得对市场退出做不合理限制、对参与招标投标和政府采购做不合理限制、没有依据限定法人资格、设置名录库限定供应商范围等，着力打破地区封锁和行业垄断，为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境。