浅析如何做好村级养鸡示范场，助推畜牧业高质量发展

摘要：当前，我国正处于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略实施有效衔接的关键期、核心期，做好当前乡村振兴工作对推动农村高质量发展具有举足轻重的作用。然而，在推行实施乡村振兴战略的过程中依然还面临一些新问题、新矛盾，在一定程度上还影响和制约着乡村振兴的成效和成色。一些地方在正确处理产业发展与村庄建设关系时还没有做到因地制宜、因村施策，特别是当前各地在村庄打造提升与产业发展统筹衔接闭环还不够紧密、短期发展与长期发展考虑还不够充分，打通乡村振兴高质量发展的“最后一公里”任务还十分艰巨。为此，为切实把产业发展的支撑作用巩固到位，持续发力为实现乡村振兴的高质量发展提供物质保障。作者结合工作实际，以辖区的村级畜禽养鸡场建设项目为例，着重分析当前村级畜禽养殖场建设及项目编制实施的必要性和可行性，突出分析项目建设对于提升人居环境及助推畜禽养殖业健康发展的重要作用及深远意义，旨在以“典型引路、示范先行、辐射带动”各村级在乡村振兴中切实做到十个手指弹钢琴，全力推动乡村振兴的各项工作落地见效、落地生根。

关键词：农村；养殖；规划；增收；致富

在规划建设产业项目过程中，首先要持有为什么要建？建了是为了解决什么？实施后的效果能否达到预期的目标思想，才能把一个项目落实下去实施好利用好。我们在建设此项目中是严格按照“有切实可行的发展规划，有富民强村的主导产业，有方便舒适的人居环境，有文明和谐的村风民风，有民主规范的管理制度；农业基础设施化，特色产业规模化，社会保障最大化，商品流通网络化，社会管理制度化；基础设施建设明显提升，人居生态环境明显提升，公共服务水平明显提升，社会保障水平明显提升，劳动者的科学文化素质和劳动技能明显提升”的目标要求，围绕实施基础设施建设工程、特色产业培育工程公共服务建设工程、美丽乡村建设工程、基本素质提升工程、社会保障完善工程、基本队伍和基本制度建设工程“七大工程”的总体思路，科学编制好实施方案，着力建设一批特色优势产业引领各村（社区）又好又快地发展，着力推动乡村振兴落地生根、开花

结果。

1 项目区概况

张安屯街道办事处位于马龙区城东北部，驻地距马龙区政府驻地28 km，东与曲靖麒麟区接壤，南与马龙区鸡头村街道办事处相连，西与王家庄街道办事处为界，北与沾益区接壤。张安屯街道地处地壳海底运动形成的冲击沟地带，地形地貌零碎，土壤类型为紫红壤，盐碱度高，易板结。境内最低海拔1 914 m，最高海拔2 222 m，年平均气温14.8℃，无霜期246 d，年平均降雨量1 100 mm。

中屯社区辖渣子树、中屯、沿口共3个居民小组。年末，有522户2145人；全年共出生24人，死亡16人，人口自然增长率3.73‰。耕地总面积199 hm2（其中水田122.8 hm2、旱地76.2 hm2），人均占有耕地933.33m2，有效灌溉面积198.53 hm2。全年粮食作物播种面积575.93 hm2，总产170.6万kg，农民人均有粮795 kg。农村经济总收入2 229万元，人均经济纯收入9 172.4元，比上年增长14%。

2 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市区“三农”工作决策部署，坚持优先发展、稳中求进，坚定不移贯彻新发展理念，以农业高质量发展为主题，持续深化农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，夯实现代农业发展基础，推进粮食和重要农产品稳定安全供给，做强农产品加工业，健全农产品市场交易体系，推动农业三产融合发展，提升现代农业发展质量效益和竞争力，建设宜居宜业和美乡村，强化利益联结促农增收，推动农业强、农村美、农民富[1]。

3 建设原则

（1）坚持“科学规划、成本控制、效果明显、带动示范”的原则，把街道养鸡示范场打造出可以辐射、可以借鉴、可以复制的农村人居环境提升工程和畜禽示范场建设工程，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

（2）坚持防疫保障原则，将动物疫病防控作为防范畜禽产业发展风险的第一道防线，着力加强防疫体系和能力建设，落实属地管理责任，强化部门监管责任，压实养殖主体防疫责任，形成防控合力。

（3）坚持政策引领原则，更好发挥政府引领作用，在加强规划引领、完善产业政策、优化发展环境上下功夫。落实产业政策，优化产业布局，加强市场调控，保障畜禽产品有效供给[2]。

（4）坚持绿色发展原则，以绿色发展为引领，统筹资源环境承载、畜禽产品供给保障和养殖废弃物资源化利用，协同推进畜禽产业发展和生态环境保护，实现生产与生态统一、发展与质量并重、产业与自然和谐[3]。

4 建设的依据

（1）畜牧业的持续健康发展是夯实农村产业发展的基础和提升农村公共服务保障的内在要求。

（2）养鸡示范场建设是引领农村畜禽养殖业规模化发展和优势特色产业发展的内在要求。

（3）养鸡示范场建设是畜禽出村与提升农村人居环境的内在要求。

（4）养鸡示范场建设是抓实农村畜禽疫病防疫工作的内在要求。

（5）养鸡示范场建设是乡村振兴战略实施中的产业发展的一个重要组成部分，对推动乡村振兴的实施具有先行先试的作用。

（6）养殖示范场建设严格按照《云南省畜禽养殖小区建设技术规范标准》及其他有关规范标准要求进行科学选址、设计及造价，对引导养殖户、养殖企业的科学养殖具有复制推广示范带动作用[4]。

5 项目实施的可行性

项目建设是当前乡村振兴推进过程中的补短板项目，项目建设立足于村容村貌的提升、立足于宜居宜业的近期和远期要求；项目建设是有效解决当前畜禽养殖与村庄环境提升的重要抓手；项目建设是兼顾产业赋能和村庄赋能的重要举措，是当前群众反映较为强烈的揪心事、烦心事；项目实施具有较强的针对性、可行性和操作性。

6 项目实施的必要性

（1）项目建设是引领农村畜禽养殖业规模化发展和优势特色产业发展的内在要求。

（2）项目建设是畜禽出村与提升农村人居环境的内在要求。

（3）项目建设是抓实农村畜禽疫病防疫工作的内在要求。

（4）项目建设是乡村振兴战略实施中的产业发展的一个重要组成部分，对推动乡村振兴的实施具有先行先试的作用。

（5）项目建设是保障畜禽产品质量安全的有形抓手，也是畜禽产品质量安全管控的源头管控。

7 项目建设的目标

养鸡示范场建设是有效化解中屯社区针对辖区畜禽养殖户在禁限养殖区无法提供养殖场地、村庄内养殖环境影响和疫病防控风险加大等突出风险问题的客观存在要求，也是当前乡村振兴中要攻克的村庄提升与产业发展同步的瓶颈难题。通过张安屯街道中屯社区养鸡示范场疫病防护及主体建设项目的实施，能逐步探索农村畜禽养殖产业从传统的、分散的养殖习惯得到根本性的转变，能着力引领各村（社区）的畜禽养殖逐步从村内养殖转变为村外养殖，能着力引领养殖户切实增强动物防疫对提高养殖效益的重要性和必要性，能着力引领各村（社区）正确处理畜禽养殖与村庄提升的关系，扎实推动各村（社区）的村庄提升及推动畜禽养殖业全面高质量发展。同时，项目建设能实现畜禽养殖群众稳定畜禽养殖产业持续增收致富，为村集体产业发展持续注入活水源头。

8 项目建设主要技术方案

8.1 选址标准规范

养鸡示范场的场址选择满足离村镇、工厂、学校、集市等人工密集区达500 m以上且无污染源、无饮用水地等限制性因素。地下水位低、地势高燥、排水良好；土壤为壤土或砂质土壤；水源充足、水质优良；用电方便而有保障[1]。

8.2 布局标准规范

场内建筑布局合理有序，生产、生活、办公及房舍、道路、绿化区建设布局合理、统筹安排。建设按照当地主风向从上风向至下风向或按地势从高到低，顺序安排职工生活区、行政管理区、生产区。生产区内从上风向至下风向，依次排列种鸡舍、孵化舍、育雏舍、生长舍和成年鸡舍[5]。

8.3 环境卫生处置标准规范

畜禽粪便收集场摆布处于鸡舍生产区和贮粪池应在最下风向口，堆粪场应设置雨污分流及收集池做到易储存且不易跑冒滴漏。场内设置净道和污道，道旁植树种草栽花。鸡场外围建设生物隔离带或防护林，用于防护和增强外界其他物种的侵入。同时，禁止猫、狗等进入场内，有效减低和防范养殖疫病传播和蔓延等潜在风险的侵入。

9 项目建设的内容和规模

9.1 项目建设内容

包括原搬迁废弃场地的防疫消杀，新建鸡场的防疫消杀，消毒池建设，兽医房建设，雨污分流收集池及配套附属建设，生物防疫隔离带建设，鸡场大棚建设，消毒器械购置。

9.2 项目建设规模

项目建设总用地面积约1 332 m2，其中，养殖鸡棚约960 m2，兽医防疫室约15 m2，消毒池约5 m2，雨污分流收集池约10 m2，消毒器械装置一套，生态防疫隔离墙约250 m，堆粪场50 m2。

9.3 项目建设造价

进场防疫通道建设（土石路面）1条，长200 m、宽3 m、厚0.5 m，单价26.2元/m2，建设费用7 860元。鸡场消毒防疫储水池5 m2，包干价1 000元；自动化消毒配套（水电安装、自动喷雾设备）工程，包干价106 400元，合计建设费用106 400元。雨污分流收集池10 m2，包干价2 500元。收集雨污管道150 m，包干价6 000元；合计建设费用为8 500元。标准化兽医防疫室建设（含兽药柜、冷藏柜）15 m2，单价1 200元/m2，小计18 000元。兽药柜、冷藏柜，共计7 000元；合计建设费用25 000元。生态防疫隔离墙建设250 m，单价

23.2元/m2，小计5 800元。种植树木100株，单价15元/株，小计1 500元。安装水泥柱桩25根，40元/根，小计1 000元；

合计建设费用8 300元。原鸡场遗址及新建鸡场防疫消杀2 000 m2，单价4元/m2，合计建设费用8 000元。原鸡场遗址粪污池沟渠回填80 m2及防疫消杀，综合单价

50元/m2，合计建设费用4 000元。新建鸡场场地开挖及平整1 332 m2，单价26.34元/m2，建设费用35 000元。鸡棚建设960 m2，单价198元/m2，合计建设费用190 000元。堆粪场建设50 m2，单价120元/m2，合计建设费用6 000元。

工程项目总投资：40.0060万元。

10 项目效益分析

10.1 生态效益分析

项目建设是村集体建设的固定资产投资，也是人居环境与生态环境协调发展的先行探索和实践。项目建设后能把村庄的畜禽养殖主动从村内移到村外养殖，村内的人居环境提升效果能明显增强，群众安居乐业的获得感和满意度能明显增加。

10.2 社会效益分析

项目建成后，能为群众打造出一条致富之路典型，能延伸实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。同时，项目的实施能有效地防治畜禽疫病、人畜共患病等疫病的传播和蔓延，能切实筑牢畜禽疫病防控的屏障。

10.3 经济效益分析

项目建成后，能切实解决养殖户无养殖场地的困境，能切实留住农村乡土人才回乡创业，能引导产业从小散弱向规模化集约化现代化养殖方式的转变。项目建设采取党建引领、能人入股、技术参股等新型的养殖模式，能最大限度地激活畜禽养殖的后劲动力，不断推动畜禽养殖业的高质量发展。同时，项目建设后能切实解决村集体产业的空壳现状，为村集体产业发展壮大不断注入活水源头。

11 项目的组织管理

11.1 组织保障

成立了以养鸡示范场建设的领导小组、组建工作专班，切实加强了领导，健全了组织机构，做项目领导到位。严格按照项目建设的组织编制规划及施工程序规程，规范运作程序，严格奖惩，严把工程建设进度及质量，确保把项目建设为典型示范工程、典型示范产业项目。

11.2 措施保障

一是在实施方案的编制中要立足科学、遵从客观、高瞻远瞩、立足长远的编制原则。二是项目审批后，由相关部门组织骨干技术力量，制定项目规划、设计和论证，并对各项建设负责全面的技术指导。三是资金使用严格按计划进行，并接受上级有关部门的监督和检查。严格财务规章制度，严防违规违纪行为发生，做到事先预防、事中监督和事后审核。

11.3 建立后续管护制度

项目建成后按属地管理原则落实责任，并明确专人指导及监督，通过建立项目后续管理制度，促进项目长期、健康、持续发展。

12 结语

村级养鸡示范场建设项目是村集体经济组织发展壮大村集体经济支撑的重要载体形式之一。我们在规划建设村级集体经济发展产业项目时，始终要坚持以村产业发展的现状、村发展产业的优势产业、村集体资源优势的禀赋等客观因素实际，积极找准制约和影响产业发展的短板弱项，充分发挥好资源的强劲优势的后推力和牵动力，不断撬动资源整合、资源盘活的广度和深度，聚焦发挥好产业发展的同频共振作用，不断推动产业高质量跨越式发展。同时，在村级发展集体产业项目时还要充分考虑到资源的承载能力和自身的经济实力等问题，切忌避免把村级的产业项目选择、投入及生产营运等后续保障要素隔离开来。我们要把村级产业示范项目做到“选好一个、建设一个、落地一个”的精品型、质量型和效益型示范项目，逐步引领村集体经济产业稳中向好的高质量发展，力促示范项目的经济效益、社会效益、生态效益得到实实在在的彰显，力促示范项目持续发力助推群众稳定增收致富。

参考文献

[1] 林金圣.规模鸡场疫病防控措施[J].中国畜牧兽医文摘，2013（6）：118.

[2] 吴智友.当前疾病主要流行特点与防治对策[J].中国畜禽种业，2012（7）：65-66.

[3] 刘燕，刘珊.我国农村畜禽养殖污染防治中政府责任分析[J].时代金融，2013（2）：146-147.

[4] 常永红.工程造价在建设项目中的投资控制与管理[J].陕西建筑，2007（10）：44-45.

[5] 高纯福.坚持科学性，建设一个工厂化养鸡场[J].家禽科学，1988（1）：33-36.