浅谈农业科技档案存在的问题及解决办法

摘要：农业对于我国的经济发展具有重要的意义，农业科研工作也是一项非常重要的工作。农业科技档案对农业科研具有重要意义，但由于领导重视程度、科技档案管理人员自身能力等因素，目前的农业科技档案管理工作存在一定的不足。亟需在各级的领导带领下，通过建立农业科技档案管理制度、提高科技档案管理人员素质等办法，提升农业科技档案的管理水平。

关键词：农业；科技档案；存在问题；解决办法

农业是第一产业，是关系到国家兴盛、民族兴旺的大事。我国有14亿的人口，是世界上人口大国之一，中国人的吃饭问题，绝不能单纯地依靠外国。俗话说“手里有粮，心里不慌”，要牢牢地把粮食抓到自己手里，建设社会主义新农村，保障国家安定、人民富足、社会稳定。我国地域广阔，有很多重要的商品粮生产基地、种子生产和销售大省，在自然资源环境、科研基础等方面具有优势。提高农业产业的科技含量，将进一步促进我国农业的快速发展，使农业产业成为国民经济中占有相当比重的优势产业，促进农业增效、农民增收[1]。

在农业科研活动当中，会产生许多文字、声音、影像等档案，具有重要的价值。整理好农业科研活动中的档案，对农业科研事业的未来发展具有非常重要的作用。

农业科技档案管理的规范化程度、健全程度关系到农业科研事业的健康、可持续开展。应加强农业科技档案管理工作，使之能更好地适应新时代国家农业科研事业的发展，实现农业科研工作方法和工作形式的转变。为贯彻党中央对农业科研工作和档案事业的相关部署和要求，本文结合实际，对辽宁省沙地治理与利用研究所农业科技档案管理现状进行分析，总结出存在问题，并给出相应解决对策，为农业科研工作的开展提供关键性支持和重要的信息保障[2]。

1 农业科技档案的重要意义

1.1 农业科研是当前农业工作的重中之重

进入21世纪以来，国家之间的竞争主要是科技实力的竞争。“国以农为本，农以种为先”，推进农业科研事业的健康发展是维护粮食安全的必然要求，是促进农业高质量发展的重大举措，是解决“三农”问题的关键所在，也是建设现代农业的迫切需求。我国一直非常重视农业的发展，每年投入大量的资金给农业科研及农业科技人才培养，培养出袁隆平、李天来等优秀的农业专家，也涌现出来一批“辽单”“丹玉”等系列玉米品种，“辽粳”“盐粳”等超级稻系列品种。但还是应该看到，受国家经济发展水平的影响，科研投入和产品研发与其他经济发达的国家、地区相比，还有不小的差距。受经济条件制约，在农业科研的过程当中，存在着试验规模小、新技术推广迟缓、转基因技术应用少、农业产业化水平低等情况，不利于整个农业科研事业的发展。

农业科研能力关系到我国的未来发展。因此要按照当下规律，立足于实际情况，提高农业科研能力，加强种质资源建设，全力推进农业科研事业的振兴发展。主要内容是加大政府的科研资金投入、促进产学研深度融合、以涉农企业为创新的主体。近一段时期，国内外形势日趋复杂，面临的不可控风险很多，更需要我们大力加强自身能力建设，提高国民的收入和社会整体的富裕程度，进一步提高经济、军事实力和抵御外部风险的能力，保证中国人民的幸福生活。

1.2 国家重视农业科技档案

档案包含文书档案、科技档案、财务档案、实物档案、电子档案、音像档案等类型。其中科技档案包含基建档案、科研档案、设备档案、产品档案等。在农业科研单位当中，农业科技档案同样也包含基建档案、科研档案、设备档案、产品档案等类型。我国一直非常重视科研工作，yj5VICHSLS2f6TrvbCZgsg62UM+slBohPpc5mLomjCY=对科技档案也是十分重视。2020年9月11日，国家档案局要求所有承担科研项目（课题）研究、计划管理的机关、团体、企事业单位及其他组织从2020年11月1日起执行新的《科技档案管理办法》。该文件明确规定，科技档案是科研管理及科研活动的重要组成环节，每个单位应该把科技档案工作作为科研管理制度的一个主要组成部分，将科技档案管理纳入部门人员的职责。每个科研单位都应该对科技档案进行统一管理，建立科技档案管理制度，保障科技档案的硬件、软件的运行环境，保证科技档案管理工作的顺利开展。

1.3 农业科研工作离不开农业科技档案

在农业科研活动中直接形成的各种文字、实物、声像等不同形式的记录，具有保存价值，是重要的农业科技档案。首先，想要申报项目、承担课题时，要先查阅以前的农业科技档案，参考以前的实验设计、工作总结、论证报告、实施方案等作为参考；其次，在项目、课题的具体实施过程中，产生了大量的原始数据、调查结果、经验总结、影像材料等，这都是非常重要的农业科技资料；最后，农业科研工作结束后，应该将原始数据记录本、项目合同、任务书、实施方案、课题总结、鉴定材料、报奖材料、影像材料等作为档案分类保管，以便后来人查阅。

2 农业科技档案管理存在的问题

2.1 对农业科技档案管理工作重视不够

档案工作是每个农业科研单位日常工作的重要组成部分，是推动农业科研单位事业发展、提高管理水平的必要条件[3]。但在实际工作中，很多单位重视的是党建和科学研究等工作，对档案工作重视得还不够。以辽宁省沙地治理与利用研究所为例，在日常工作中，主要的工作重心是党建和农业科学研究，忽略了档案管理。在项目、基建、设备招标结束后，有的科技档案归档不及时、不完整，给归档工作带来了困难，也不利于农业科研和科技档案事业的

开展。

特别需要指出的是，很多农业科技人员非常不重视科技档案工作。有的人把本应该由单位档案室统一保管的科技档案不上交，留在自己手里；有的人马虎大意，将一些非常重要的原始数据记录本、任务合同书、鉴定材料、报奖材料等遗失，给农业科技档案工作带来巨大的损失；有的人存有私心，担心他人使用自己的科研成果、科研数据，故意篡改原始数据记录本，或者上交假的科技档案。

2.2 从事农业科技档案人员业务能力有待加强

农业科研工作中产生的各类型档案数量众多，主要有科技档案、财务档案、实物档案、声像档案等，这就需要从事农业科学研究工作的人员与从事档案管理的人员密切合作。从事农业科学研究工作的人员，要有丰富的农业科研理论知识和实际工作能力，保证农业科研工作顺利地开展，各项工作顺利完成。科研活动结束之后，把各种材料整理好，分类归到档案室，再由从事档案工作的人员将科技档案仔细鉴别、分类、打印目录、加盖归档章、装盒，归到档案室。现在从事档案工作的人员，基本上都是农学专业而非档案专业毕业，档案专业知识相对缺乏，很多人是兼职从事档案工作，相关业务能力有待加强[4]。一方面是容易出现档案归档不规范、不标准等问题，案卷整理的质量不高，档案内容不科学，出现重复、错误以及漏掉等问题；另一方面是有的工作人员属于兼职，用于档案工作的时间有限；最后还要考虑到当前有些档案管理工作人员过于保守，缺少创新精神。

2.3 农业科技档案管理缺乏现代化手段

科技档案管理现代化是社会发展的迫切要求，也是自身发展的必然趋势，只有利用现代化管理手段，才能提高管理及服务的效率。但目前很多单位的档案管理主要以纸质档案为主，一般仅有电子目录，数字化水平很低。为了进一步促进档案管理现代化的发展，国家档案局发布中华人民共和国档案行业标准

DA/T 31《2017 纸质档案数字化规范》[5]，为全国的档案数字化提供了具体方案。但档案管理数字化是一个漫长且艰巨的任务，需要一个很长的过程。

3 对农业科技档案管理工作存在问题的解决办法

3.1 在各级领导下，加强农业科技档案管理

农业科研的工作，始终是农业科研单位的重中之重。辽宁省沙地治理与利用研究所一直非常重视农业科研工作，近几年以来，对农业科技档案的管理也日趋严格。例如，每年6月底前都要发布档案移交文件，号召广大农业科技工作者将已有的原始数据记录本、科研总结、任务合同书等整理好，填写档案交接单，送到档案室。每个科研项目结题之后，将所有的文字材料、科研工作照片、音像资料交到档案室。档案室将文字材料归档到科技档案里，打印纸质和电子版目录，装到档案盒里保存。将照片档案装到相册里；将数码照片、数字录音、数字录像放入消磁柜里；获奖证书、牌匾等实物档案放到实物架上。每年进行一次安全检查，注意防火防水。

对于把科技档案留在自己手里不上交、遗失重要科技档案、故意篡改原始数据记录本或者上交假的科技档案的行为，要严加处理。一些情节较轻、初次发生的情况，可以先进行批评教育，让他们认识到自己的错误以及产生的后果，帮助他们改正自己的错误；一些情节较重、屡教不改的，要严肃处理，让他们对单位农业科研工作所造成的损失承担责任，必要的时候向上级主管部门报告。

要经常进行档案法规和档案知识培训，使广大农业科技工作者认识到科技档案的重要性以及产生的严重后果。每个研究室或者每个课题组都要配备档案员，专门负责本部门、本课题组的科技档案管理工作，以免发生科技档案遗失或损坏。

3.2 农业科技档案管理者加强业务能力

档案管理是一项不断发展的工作，从业者要不断地学习新的知识，才能适应档案现代化管理的需要。农业科技工作者除了具备农业科研和农业生产能力，也要具备一定的档案知识，这样才能保证农业科技档案的质量。档案管理人员要提高思想站位，认识到管理好农业科技档案的重要意义，全心全意地树立为服务的意识：一是要避免档案归档不规范、不标准等问题，努力提高案卷整理的质量，保证档案内容科学、准确，不出现重复、错误以及漏掉等问题；二是对于兼职档案管理人员，要求他们保证科技档案整理的质量。与此同时，应该加强对档案管理工作人员的培训和奖励，使他们安心工作。

为了满足档案管理现代化的需要，辽宁省沙地治理与利用研究所努力培养了一支高水平的档案管理队伍。一方面加大档案管理基础知识及计算机领域知识培训，抓好档案人员的培训和继续教育，使他们能更好地胜任工作。另一方面，成立专门的档案室，固定几个人负责全所的文书、科技、财务等档案。最后，通过互联网、线上会议、远程教育等方式，学习当前先进的档案管理知识和手段，培养创新意识[5-6]。

3.3 加强农业科技档案现代化建设

（1）提高硬件设施，在档案室配备档案密集架、空调、电脑、扫描仪、防磁柜、遮光窗帘、除湿器、监控系统等。保证档案的完整、完好，不发生档案丢失、虫蛀、霉变等情况。

（2）在软件方面，购买了紫光档案管理系统软件。同时进行档案数字化工作，建立电子目录，对重要的农业项目合同书、任务书、鉴定材料、报奖材料、奖状等科技档案进行扫描。以后条件具备可以开设网站，将一些无需保密的农业科技档案放到网上，供群众随时浏览[4]。

（3）在人员方面，要加强档案队伍的培养，提高思想观念和业务能力，强化他们的服务意识、服务水平和创新能力，为党的建设事业做出应有的贡献。

农业科研的健康发展，关系到我国的粮食安全和老百姓的饭碗。农业科技档案质量的好坏，对农业科研未来的发展及农业产业的兴衰，具有重大的现实和历史意义，应该引起足够的重视。只要每个从事农业科研生产的单位领导、档案从业者、全体农业科技工作者共同努力，就能把农业科技档案事业做好。

参考文献

[1] 申雅娟.对辽宁种业发展的思考[J].种子世界，2004（12）：6-8.

[2] 朱丽娟.公立医院党建档案规范化管理探析 [J].山东档案，2021（3）：40-41.

[3] 田春光.加强基层农业科技推广档案的管理和利用[J].农业与技术，2017（20）：170.

[4] 石峰.农业科研单位档案管理的几点建议[J].农业开发与装备，2022（3）：104-105.

[5] 中华人民共和国档案行业标准——纸质档案数字化规范[S].国家档案局，2018.

[6] 姜娇.农业档案管理信息化探析[J].中国管理信息化，2016（17）：187-188.