习近平生态文明思想对城市更新的启示

黄志威

摘 要：习近平生态文明思想是我国生态文明建设实践的理论结晶，为建设美丽中国提供了科学指南和根本遵循。广州翼·空港文旅小镇城市更新项目以习近平生态文明思想为指导，尊重村民意愿，贯彻新发展理念，注重历史文化保护，成为广州城市更新的经典案例，更是绿水青山就是金山银山的鲜活样本。

关键词：习近平生态文明思想；城市更新；启示

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.12.002

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”的重大理论和实践问题，是社会主义生态文明建设理论创新成果和实践创新成果的集大成，是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学体系。近年来，广州市坚持习近平生态文明思想，积极推进城市更新项目，对于具有生态价值的地区，不大拆大建，突出地方特色，注重人居环境改善，采用微改造这种绣花功夫，做好了经济发展和生态环境保护的工作，守正创新地推动城市更新，为习近平生态文明思想在超大城市治理中的实践提供了模板。

1 习近平生态文明思想是城市更新的理论依据

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，蕴含着丰富的马克思主义立场、观点和方法，包含着一系列具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，具体内容集中体现为“十个坚持”。

1.1 坚持党对生态文明建设的全面领导

坚持党对生态文明建设的领导，是贯彻习近平生态文明思想的基本原则之一。这一原则强调党的领导在生态文明建设中的核心地位和重要作用，体现了党的集中统一领导的优势和独特作用。

首先，党对生态文明建设的领导具有政治保证作用。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党的领导，才能确保生态文明建设沿着正确方向前进，推动可持续发展取得实际成效。

其次，党对生态文明建设的领导具有组织保障作用。党拥有广泛的组织网络和丰富的经验积累，能够动员和组织全党全国各族人民积极投身到生态文明建设中，形成强大的合力。党的组织保障也能够有效整合各方资源，协调各部门工作，确保生态文明建设工作的有序推进。

此外，党对生态文明建设的领导具有思想引领作用。党始终把人民群众的利益放在首位，坚持人与自然和谐共生的理念，推动绿色发展、低碳经济和生态保护。党的领导能够引导全社会树立绿色发展的意识，倡导生态文明的核心价值观，形成广泛的生态文明意识和行动。

1.2 坚持生态兴则文明兴

第一，生态环境是人类社会赖以生存和发展的基础。任何社会的繁荣都建立在稳定、健康的生态环境之上。没有清洁的空气、饮用水和肥沃的土地，人类无法获得足够的食物、水源和资源，无法维持正常的生活和经济活动。只有保护和恢复生态环境，才能为社会提供可持续的发展基础。

第二，生态文明建设与人类文明发展密不可分。文明的进步离不开对自然界的认识和尊重，生态环境是文明发展的重要支撑。一个真正文明的社会应当具备保护生态环境的意识和责任感，通过科学技术的进步和环境保护的实践，实现人与自然的和谐共生。

第三，生态兴则文明兴还体现了可持续发展的理念。生态环境的恶化和破坏会导致资源的枯竭、生物多样性的丧失以及灾害的频发，给人类社会带来巨大的损失。通过保护和改善生态环境，实现资源的有效利用和循环利用，可以为未来世代留下良好的生存条件。因此，坚持生态兴则文明兴是一种基于长远发展考虑的理念，强调了生态环境与社会文明的紧密联系。只有通过保护生态环境，才能实现社会的繁荣、人民的幸福和文明的进步。

1.3 坚持人与自然和谐共生

人与自然和谐共生强调了人类对自然界的敬畏和尊重。自然界拥有独特的生态系统和自然规律，人类应当谦卑地面对自然，尊重自然的多样性和复杂性，不断探索自然规律，并在实践中尊重客观规律，充分发挥主观能动性。这一理念提倡了人类应当作为自然的一部分，而不是站在自然之上的主宰者。人类的发展应当考虑到自然的承载能力和生态环境的稳定性，避免过度开发和利用自然资源，保护生物多样性，确保自然界的生态平衡。同时，这也意味着人类需要通过科学技术手段来实现与自然的和谐共生。科学技术的发展可以帮助人类更好地认识和理解自然，提高资源利用效率，减少对自然环境的污染和破坏，从而实现人类社会与自然环境的良性互动。如果人类过度开发、粗暴对待自然，自然必定加倍奉还，所以我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让自然生态美景永驻人间。

1.4 坚持绿水青山就是金山银山

这一理念主要阐述了经济发展和生态环境保护的关系。

生态环境保护对于经济发展具有基础性和保障性作用。良好的生态环境是经济发展的物质基础和条件。生态环境提供了人类社会所需的自然资源，如水、土地、矿产等，也为生产活动提供了必要的条件。另外，健康的生态环境有利于提高劳动者的生产效率和人民群众的身体健康，进而促进经济的稳定增长。

经济发展对于生态环境保护具有重要影响。经济发展过程中的工业化、城市化和大规模生产活动会对生态环境造成一定的压力和破坏。经济发展也为生态环境保护提供了资源和技术支持。经济的快速发展可以为环境治理提供资金、技术和人力资源，推动生态环境保护技术的创新和应用。

经济发展和生态环境保护之间可以实现良性循环。合理的经济发展可以为生态环境保护提供支持，优质的生态环境也有利于经济的可持续发展。例如，投资环保产业和推动绿色发展可以创造新的经济增长点，促进经济结构的优化升级。同时，环境优化和生态建设也能提供更好的自然资源和生态服务，为经济的可持续发展提供保障。

1.5 坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉

党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。发展经济是为了民生，保护生态环境也是为了民生。既要创造更多的物质财富和精神财富满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品来满足人民日益增长的优美生态环境需要。良好的生态环境为社会稳定和民生改善打下了基础。相对稳定的生态环境有利于减少社会矛盾，提高人民的生活品质，促进社会和谐发展。要实现生态文明建设和民生福祉双赢，需要政府、企业和公众的共同努力。

此外，坚持绿色发展是发展观的深刻革命；坚持山水林田湖草沙系统治理和一体化保护；坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境；坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动；坚持共谋全球生态文明之路等方面。“十个坚持”从不同方面阐述了对生态文明建设规律的深刻把握和揭示，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供了根本遵循和行动指南。

2 广州翼·空港文旅小镇是习近平生态文明思想在城市更新的具体实践

广州翼·空港文旅小镇在广州市白云区人和镇凤和村东片区的基础上，以习近平生态文明思想为指导，摆脱了破败和落后的房屋，留下了原有的自然基础和历史文化，推进了生态文明的广东实践，打造了全国首个空港文旅小镇。

2.1 “微改造”项目的基本状况

位于广州市白云区人和镇的凤和村，是一个有着百年历史的古村落。由于地处郊区，加上大量村民外出务工，这里曾经只有70多位村民常住。近年来，随着广州市加大对文化产业创新发展的扶持力度，凤和村利用地处广州空港经济区的地缘优势，在原生村落的人文土壤之上，创新孕育出包含餐饮零售、民宿酒店、休闲娱乐、文创艺术等多元业态的特色空港文旅小镇。

空港文旅小镇由省属国有企业广东恒健投资控股有限公司设立的广东美丽乡村振兴发展产业基金与社会资本共同投资的广东恒广投资有限公司负责开发运营，以国有资本撬动社会资本参与乡村振兴建设，首期投入5亿元。小镇改造总规划面积约0.43平方公里，改造房屋约550栋，农田约13万平方米，总建筑面积约15万平方米。

2.2 “微改造”后的效益

2.2.1 经济效益

在改造前，凤和村是较落后的村庄，村民人均收入约3000元/月，村民普遍以耕田为主；改造后，村民有了另一种收入，那就是租金。同时小镇的到来，创造大量就业岗位，村民可以就近就业，村社、社员通过租金和直接经营，直接收益比往年提升500%以上，生活水平和质量得到大幅的提升。

2.2.2 文化效益

“微改造”后，空港小镇迎来了高剑父艺术中心和春睡画院美术馆的进驻，充分发挥项目的临空优势和自身功能，策划了一系列颇具代表性的文化活动、书画展览活动，包括“南国本草——岭南名家画草本”“我是一个兵”书法展、“从宝塔山到广州塔”——长安·岭南山水画名家邀请展，不断向来自世界各地的游客展示中国传统文化，同时结合空港美丽乡村文化建设，将岭南画派和春睡精神这一岭南最具代表性的文化深入展示与发扬。

2.2.3 生态效益

空港文旅小镇项目启动后，政企在基础设施建设方面的投入就超过了一个亿，对村内的自来水、生活污水截污纳管，并对附近的池塘环境等进行改善，村民的生活环境有效改善。人和镇政府按照上级要求对连接空港文旅小镇的道路进行升级改造，对高增地铁站周边等区域环境进行提升，凤和村也因为该项目的落地，加快了整体生态环境的整治，以此配合空港文旅小镇的发展。例如，小镇示范区中间原本用来排放生活污水的池塘已成为该区域独特的风景，名为风水塘。施工队将河底的淤泥清理干净，目前小河的水质清澈，各种植物盛开，还安装了喷泉，加上池塘上方的九曲桥，整个区域看起来安静闲适。在示范区的花田区域，玫瑰花已经长出。

3 习近平生态文明思想在广州翼·空港文旅小镇的实践转化

3.1 充分尊重村、社、村民权益，坚持发展为了人民

人民至上是马克思主义的政治立场，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。中国共产党自成立以来，始终致力于为人民谋幸福、为民族谋复兴。在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，实现人民群众对美好生活的向往，是党和国家一切工作的出发点。

项目开发过程中，政府与企业始终与当地村民保持友好合作关系。整个项目并未获取建设用地，所有土地、房屋产权均属于村民，因此，政企主要对村民闲置的房屋进行改造，通过挨家挨户沟通，让村民全程参与改造，充分满足村民需要，增强参与感，最终达到了共建、共治、共享的效果，同时鼓励村民原址回迁，与新进商家、企业、游客和谐共生。

3.2 统筹协调生产、生活、生态的模式

中央城市工作会议指出，要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

该项目秉承微改造理念，在充分尊重村民意愿、注重保留村落肌理的基础上，通过整旧如旧的保护性修葺，加固、整饰、美化建筑外立面，拓展实用功能，推动市政更新等举措，营造出符合现代空港生活、旅游需求的多业态空间群落。项目改造不是简单的外墙修缮，而是更多地考虑商业用途、业态引入等方面因素，让淤泥塘变身网红水景湖、旧祠堂变身乡村艺术馆、旧民居变身村民广场、握手楼变身文艺居住及办公空间。良好的生态、生活和办公环境自然吸引一批前来创业的青年，根据当地的优势发展好临空经济，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

3.3 做好绿色金融工作，推动经济高质量发展

中央金融工作会议明确将“绿色金融”作为建设金融强国的五大举措之一，并希望优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。绿色金融主要通过市场化手段推动经济社会可持续发展。经济社会可持续发展的主要特征是注重长远发展，既要满足当代人的需求，又不能损害后代人满足其需求的能力，其重要表现之一是对自然环境的保护。绿色金融便是以金融市场为载体，通过优化金融资源配置，调节资金流向绿色低碳领域，促进资源高效利用的同时改善生态环境质量。

中国建设银行广东省分行、广州分行在本次改造中发挥了重要的作用。为了加强银政企合作，为总投资9.7亿元的空港小镇项目提供了近70%三旧改造贷款，以“乡村振兴+住房租赁”的模式，将村内空置房资源进行优化改造，发展长租公寓、商务办公、商业、旅游休闲等项目，不仅为当地村民带来了稳定收入，还通过改善乡村生态环境，培育引进了一批创新创业企业。空港小镇一期已经建成，而二期的业态将回归到与乡村和自然的融合，例如露营小镇、萌宠乐园、蔬菜培育等发展模式，这都将给小镇带来更多临空经济和创意办公以外的客流，为推动经济高质量发展奠定扎实基础。

3.4 保护生态也是留住本土文化

生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。由于村内保留了的古建筑群落以及独特的岭南文化，改造采取了微改造的方式对古村落进行保护性开发，没有大拆大建，让凤和村最大限度保留凤和村的原生态肌理风貌。基于浓厚的传统文化，利用乡村微改造加孵化非遗项目，让小镇的文化价值大大提高。新旧的对比形成强烈的视觉冲击，使小镇保留原有文化的同时更具活力。

该项目在设计改造时对村庄原貌做了许多保留，尤其是整体保留了项目核心区域的青砖瓦房，目的在于希望多年后返乡的游子依旧能一眼认出从前的大榕树、风水堂。村民小曹早年跟随父母搬离了老村，在国外进修了烘焙技术。回国后，她创业开设烘焙工作室。凤和村改造后，她回到这里，“岭南特色的青砖瓦房还保留着，是我记忆中小时候太婆婆家的祖屋，我一直都梦想在这样有味道的房子里做自己喜欢的事情。”于是，她把烘焙工作室搬到了空港文旅小镇，吸引大量热爱烘焙的年轻人，甚至有辽宁的网友不远千里登门拜访。

4 结语

广州翼·空港文旅小镇是不断践行习近平生态文明思想的过程，在城市更新过程中不仅促进当地经济飞跃式发展，同时通过生态建设为群众留住乡愁，使绿水青山持续发挥生态效益、文化效益和经济社会效益。

参考文献

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