“三位一体”培养目标下课程思政育人逻辑与优化路径

*基金项目：上海市重点课程“行政管理学”：上海市高校“课程思政重点改革领航学院”课程建设项目。

" "作者简介：孔凡河（1968—），男，法学博士，公共管理博士后，副教授，研究方向：公共行政理论与实践。

[摘 要]课程思政改革是落实“立德树人”根本任务的战略举措，需将“价值塑造”“能力培养”和“知识传授”三者融为一体、互构互补，从各类课程中不断挖掘思政元素，培养和提升学生的科学素养与人文精神。基于行政管理学课程所蕴含的厚重社会主义核心价值观理念和优秀传统文化元素，在课程思政改革实践中，运用思想政治理论教育的学科思维来处理教材，组织教学内容，将时代的社会的正能量自然引入行政学专业知识教学过程，真正做到“溶盐于水”“润物无声”，彰显专业课程的育人功能。

[关键词]“三位一体”；课程思政；立德树人；行政管理学

[中图分类号] G641" " " " " " [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2024） 05-0078-04

2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确指出，要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。[1]可见，在专业课程中全面深入地开展课程思政改革，赋予专业课程以更广阔的育人视野和更鲜明的价值引领责任，深入推动专业教育与思政教育紧密融合，是新时代中国特色社会主义建设赋予广大高校教师的重要使命。[2]

一、“三位一体”：课程思政教学改革的价值旨归

2020年5月教育部印发的《高等学校课程思政建设指导纲要》强调，全面推进课程思政是落实立德树人根本任务的战略举措，高校必须将能力培养、知识传授和价值塑造有机融合，“三位一体”注重智育与德育的融合发展，从各类课程中不断挖掘思政元素，培养和提升学生的科学素养与人文精神，使其成为社会主义合格建设者和可靠接班人。[3]

（一）落实“立德树人”根本任务的战略举措

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，“立德树人”成效是检验高校一切工作的根本标准。落实“立德树人”根本任务，必须将价值塑造、知识传授和能力培养三者融为一体、互助互补。课程思政是一种育人理念，也是一种教育模式。课程思政是指在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，充分挖掘专业课程中的思想政治教育元素，以此对学生进行价值引领与塑造，在潜移默化中实现高校“立德树人”目标的教学理念。[4]实行课程思政改革，就是要寓价值观于知识传授和能力培养之中，帮助学生树立科学的世界观、人生观、价值观，这是人才培养的应有之义。因此，必须紧紧抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教学“主渠道”，让所有高校、所有教师、所有课程都承担好育人责任，守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思政课程同向同行，将显性教育和隐性教育相统一，形成协同效应，构建全员全程全方位育人大格局。

（二）全面提升人才培养质量的客观选择

人才培养既是“教书”的过程，也是“育人”的过程。培育合格健全的人才必须建设高水平人才培养体系，将思想政治工作贯通其中，彻底破解专业教育和思政教育“两张皮”难题。高等教育必须牢固确立人才培养的中心地位，围绕构建高水平人才培养目标，不断完善课程思政工作体系、教学体系和内容体系。不同类型的高校，应结合学校发展定位和人才培养目标，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政体系。切实把教育教学作为最基础、最根本的工作，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，让学生通过学习，掌握事物发展规律，通晓天下道理，丰富学识，增长见识，塑造品格，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（三）开发个体价值，促进社会全面进步的必然之举

目前我国仍处于社会转型期，国内外各种思潮和观念相互碰撞，非主流思想的膨胀和网络舆论环境的发展猛烈冲击着大学生相对脆弱的价值观。课程思政是以体系化的知识形态对思想政治教育课程进行的有力支撑和补充，它既是思政课程创新的依据和实践，又能帮助大学生摆脱生活和学习上的困境，迈向健康科学的成长发展。因此，专业课程教师要着眼于课程实际境遇，关注课堂教学知识技能输出与德育价值引领的融汇相通，督促和提醒学生对自身知识能力的及时吸收和审查，促使其产生对个人价值观的自信及家国情怀的认可，鼓励大学生全面发展，切实践行教育者立德树人的伟大使命，构建个体价值，从而促进社会全面进步的长效发展。[5]

二、行政管理学课程特色与课程思政元素

行政管理学课程是一门系统阐述行政管理学的理论依据、历史沿革、基本框架、实践发展的课程。通过该课程教学，可以培养熟悉党和国家，特别是行政管理方面的方针、政策和法规，具有从事党政机关、企事业单位行政管理能力的创新型人才。因此，该课程蕴涵着厚重的社会主义核心价值观，是进行思政教育的富矿。在课程教学改革实践中，适合运用思想政治理论教育的学科思维来处理教材，组织教学内容，将时代的、社会的正能量引入课堂教学，彰显课程的育人功能，激励学生成长成才。

在行政管理学课程思政建设过程中，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，坚持立德树人，德才兼备的原则，深挖课程中蕴含的思想政治教育元素和育人资源，将其融入育人实践，融入本课程教学全过程。在学生全面掌握公共行政基本理论和知识体系的基础上，培养学生对中国特色社会主义行政学理论与管理制度的自信心。努力用法治、服务、责任、公正、诚信、奉献、效率等公共行政精神形塑学生的高尚品格，做到“溶盐于水”、润物无声，引导学生向善向上，实现知识传授、能力培养与价值引领的贯通融合，使“行政管理学”课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应，培养行政管理学基础知识扎实、法学背景突出、理想信念坚定、勇于担当作为、富有创新精神和实践能力的高素质复合型、应用型人才，使学生成为有公共精神、有家国情怀、有责任、讲奉献的合格社会主义事业建设者，为学生系好“人生第一粒扣子”。如，社会公平是行政伦理的核心构件。通过对“行政伦理”主题的相关案例分析，可以使学生加深对社会公平价值理念的认知，使其能为促进社会公平正义而努力前行。再如，追求高效率是管理学永恒的主题，对管理者具有永久的魅力。通过一些地方政府成立“马上就办”办公室，提高行政效率的典型案例分析，可以增强学生的效率意识，促使其成为惜时如金，办事高效之人。再如，文明诚信是中华民族的传统美德，是我国行政文化的重要内容，也是行政领导必备的政治素养。人无信不立，国无信不强。通过对“行政文化”与“行政领导”单元的案例分析，可以使学生加深对文明诚信内涵及意义的认识，有助于学生个人素养的提升。再譬如，在讲授法治政府构建时，专业知识之中蕴含思政元素，法治精神是公共行政的核心价值理念。依法行政是建设法治政府的基本要求。在法治国家、法治政府、法治社会一并建设的背景下，青年学生应以身作则，率先垂范，使自己成为真正学法、懂法、守法、用法的合格公民。

三、行政管理学课程思政改革实践探索

在推进行政管理学课程思政改革进程中，我们灵活运用“案例式、互动式、启发式、讨论式”等多种教学方法，调动学生参与课堂讨论的积极性，使学生在轻松愉悦的课堂参与中，学得知识，锻炼能力，提高素养。

（一）课内运用党史故事铸魂育人

行政管理学课程尝试运用党史故事阐释道理，用故事细节打动学生，激发学生的学习兴趣，提高学生的政治思想觉悟。比如，当讲述“公务员的职业道德”中的“忠于人民，人民至上”时，通过讲述三位女红军与徐解秀“半条被子”的感人故事，对学生进行“不忘初心、牢记使命”主题教育；在讲到“公务员的职业道德”中的“胸怀理想，永跟党走”时，则讲述“朱德入党一波三折的故事”，来增强学生对党的政治认同、思想认同、情感认同，使学生树牢共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。增强历史定力，筑牢信仰之基；在讲解“履职尽责，担当作为”的公务员职业道德时，则给学生讲述习近平七年知青岁月的故事、“四有”县委书记谷文昌（心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒）的故事以及“人民的好法官”邹碧华的故事，以引导学生学先进赶先进，牢固树立正确的世界观人生观价值观，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，在中华民族伟大复兴进程中建功立业；在学习“行政领导者的素质”章节时，通过讲述毛泽东在上海拍摄“全家福”（只有杨开慧和两个孩子，毛泽东严守党的纪律没有拍照）的故事，启发学生学习伟大领袖以身作则，遵守党的组织纪律和政治规矩的精神；通过周恩来、陈云“拒礼”艺术的故事，讲述行政领导者“清正廉洁，大公无私”的道德品格；通过长征时期徐海东军团长慷慨支援中央红军五千大洋与张国焘拥兵自重，分裂红军，另立中央鲜明对比的故事，来研究学习行政领导者“顾全大局，坚持团结”，不搞本位主义和山头主义的品德；在讲解“建设服务型政府，深化‘放管服’改革”章节内容时，通过讲述毛泽东为纪念张思德发表《为人民服务》的故事、焦裕禄的故事等，对学生进行党的宗旨教育；在学习“建设法治政府”章节内容时，讲述感动中国的“警界女神警”任长霞的故事……以此引导学生学史力行，学思用贯通，知信行合一，胸怀中国梦，奋进新时代，努力增强才干和本领，为全面建设社会主义现代化国家奉献青春力量。

（二）课外通过社会调查提升实践能力

行政管理学课程在严抓课堂教学质量的同时，还注重开辟课外拓展模块，锻炼学生社会调查、分析总结能力，使其经受精神熏陶与洗礼，增强课程的高阶性、创新性与挑战度。我党在百年非凡奋斗历程中构筑起了共产党人的精神谱系，锤炼了不畏强敌、勇于胜利的风骨和品格，值得青年学生学习继承，发扬光大。在课外拓展模块，我们要求学生利用节假日在上海参观考察中共一大、二大会址纪念馆、上海毛泽东故居、陈云故居、龙华烈士陵园、上海市淞沪抗战纪念馆等上海或外地红色教育基地。每次参观一个红色教育基地后，都要求学生撰写8000字以上的调查研究报告，凝练考察感悟。通过课外拓展训练，使学生厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。此外，还利用节假日组织学生到上海各大车站、码头、机场、医院或大型活动场所做志愿者，开展志愿服务活动，进一步提升学生的责任担当意识和公共服务精神。这样，既开阔学生视野，加深个人修养，陶冶自身情操；又了解国家改革取得的辉煌成就，增强“四个自信”。并要求将其参观体验的东西带回课堂，与大家共享，激发学生共鸣。学生对该教学模式深感兴趣，获得感强，课程评教98分以上，教学督导也给予较高评价。

（三）课程思政改革与建设初步成效

“行政管理学”课程思政改革后，绝大部分学生的思想道德素质大幅提升，精神风貌焕然一新。大部分学生的人生观、价值观发生积极改变。首先，学生在行动上都有所转变。迟到旷课现象明显减少，课堂上睡觉、玩手机、浏览视频、交头接耳的情况普遍减少。学习积极性、主动性，参与课堂讨论的热情明显增加，作业完成的质量有较大提升。期末考试成绩普遍较高。其次，学生精神风貌焕然一新。有意向参加无偿献血、志愿服务的同学不断增加。积极向党组织靠拢，主动向党支部递交入党申请书的同学不断增多。另外，一些学生的世界观、人生观、价值观逐渐升华。部分学生表示毕业后希望去中西部地区支教，或到国家最需要的地方建功立业。也有一些同学渴望报考国防生，为维护我国安全挥洒青春和汗水，用青春梦托起中国梦。最后，在“行政管理学”课程网站的“课程论坛”和“师生互动”环节中，有更多的学生发表自己学习“行政管理学”课程后的思想反馈和人生感悟，我们可觉察到学生“爱国、敬业、诚信、友善”等价值观念的升华。

四、行政管理学课程思政改革的优化路径

（一）全面修订人才培养方案，明确德育目标

通过调查问卷，与学生谈心以及课堂上有针对性地开展各种议题讨论等，对学生的思想动态，尤其是社会热点问题，对学生思想和行为所产生的冲击和影响进行实证调查，进行较为详尽的了解。据此确定并围绕“行政管理学”课程思政教学目标，重新修订教学大纲和进行教学内容设计。围绕“能力培养”“知识传授”和“价值塑造”三位一体课程教学目标，修订教学大纲和人才培养方案，重新设计教学内容，凸显德育目标与要求，全面贯彻党的教育方针，解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，明确思政教育的融入点、教学方法、载体途径以及评价德育渗透教学的举措。在课程教学中有机融入习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值体系、“四个自信”、伟大建党精神为源头的精神谱系以及中华优秀传统文化。将学生培养成担当民族复兴大任的时代新人，实现“能力培养”“知识传授”和“价值塑造”的无缝衔接，“教书”与“育人”的贯通融合。

（二）优化网络资源建设，强化课程思政教学数字化、智能化

将学生普遍关注的典型行政案例，社会热点等补充到现有的行政案例库中，用生动的行政案例教学激发学生的认知内驱力，了解并纠正学生的社会认识偏差，进而对学生进行公共精神，无私奉献，爱国主义教育，增强课程思政教学的针对性与时代性。进一步充实视频资料库，选取专家学者、政府公职人员、利益相关方等对社会热点、公共事件进行思想交锋的研讨视频，将其制作成教学资料库并置于课程网站上。加大了课上课下、线上线下师生互动力度，推进教学智能化，体现课程内容的时代性、前沿性，充分发挥主流意识形态的价值引导作用。本课程设计了一套完备的课外阅读书目，既有行政学领域的学术专著，也包括一些经典的党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的文献，为促进学生“学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行”提供素材。

（三）借助国内外时政热点激发学生爱国情怀

积极引导学生关注时事新闻，及时将国内外的时政热点问题引入课堂，既体现课程内容的时代性，又能激发学生的爱国情怀。譬如，在讲述行政职能之“维护国家主权与领土完整”内容时，将我国对立陶宛、美国、日本、英国、韩国等国家在涉台、涉疆、涉港、涉藏等问题上的严正立场进行分析讨论，充分体现了我国政府坚决维护国家主权与领土完整，反对别国干涉内政的坚强决心与坚定意志。此外，还要系统编撰补充阅读材料，弘扬优秀传统文化，为进行“四个自信”教育奠定基础。将蕴含和谐、文明、诚信、友善、爱国等思想的经典论著如《论语》《老子》《周礼》《左传》等，节选汇编成行政管理学课程的补充阅读材料，引导学生汲取，借鉴中华优秀传统文化中的家国情怀、天下为公、兼爱仁政等道德风尚。

参考文献：

[1]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）.

[2]马建辉.课程思政教学案例[M].武汉：华中科技大学出版社，2022：1.

[3]教育部.关于印发《高等学校课程思政建设指导纲要》的通知[EB/OL] .（2020-05-2）[ 2023-05-26] . http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/ t20200603_462437.html.

[4]吕云涛.从理念到实践：当代高校课程思政路径探索[M].长春：吉林大学出版社，2022：1.

[5]陆官虎.高校课程思政工作建设研究[M].长春：吉林大学出版社，2022：18.

（责任编辑：孟冬冬）

The Logic and Optimization Path of Ideological and Political Education under the \"Trinity\" Training Goal

——Take the \"Administration and management\" course as an example

Kong" Fanhe

（School of Government Management， Shanghai University of Political Science and Law）

Abstract： Curriculum ideological and political reform is a strategic measure to implement the fundamental task of \"cultivating morality and cultivating people\". It is necessary to integrate \"ability cultivation\"， \"knowledge imparts\" and \"value shaping\" into each other and complement each other. It is necessary to continuously explore ideological and political elements from various courses to cultivate and enhance students' scientific literacy and humanistic spirit. The course of \"Administrative Management\" contains heavy socialist core values and excellent traditional cultural elements， and is a rich mine for ideological and political education. In the practice of curriculum ideological and political reform， we use the disciplinary thinking of ideological and political theory education to process teaching materials， organize teaching content， and naturally introduce the positive energy of The Times and society into the teaching process of professional knowledge， truly \"containing salt in water\" and \"moisturizing things silently\"， highlighting the education function of professional courses.

Key words：" The Trinity; Curriculum ideology and politics; Cultivating morality and cultivating people; Administrative management