以高质量审计监督护航九江文化事业高质量发展

宋黎明

文化兴则国运兴，文化强则民族强。九江，三江之口、七省通衢，历史悠久、文化璀璨，历史遗存和地域文化特色鲜明、底蕴深厚。九江境内有各级文物保护单位522处，一般不可移动文物2369处；历代有1500多位诗人在这里赋诗作词，作品总数超过1.6万首；博物馆、纪念馆25家，馆藏文物51455件（套）；各级非物质文化遗产代表性项目377项，非物质文化遗产代表性传承人608人……1991年获批江西第一批省级历史文化名城，2022年获批国家历史文化名城。九江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平文化思想，紧紧围绕“国际旅游名城”目标定位，深入研究发掘历史文化资源的内涵与价值，强化历史文化资源的保护与利用，制定《九江市历史文化名城保护办法》《九江市文物保护管理办法》等，把历史文化的保护纳入法治轨道，形成以机制统筹保护、以立法强制保护、以规划引领保护、以项目支撑保护、以宣传深化保护格局。塑造“悠然庐山，魅力九江”城市文旅品牌，做实唱响“庐山天下悠”，把九江打造成为中外文明互鉴交流地、中国一流旅居度假地、长江文化集中展示地。市审计局紧紧围绕高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，立足经济监督定位，聚焦主责主业，积极开展文化领域专项审计工作，护航文旅产业融合发展，以高质量审计监督服务保障打造“长江最美岸线”、深入发掘长江文化的时代价值、提升九江文化软实力。文化建设点多面广、复杂多元，需要更加注重统筹审计资源、改进审计方法、开发审计成果，做深做实研究型审计，提高审计质量和效益，为助力推动九江优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠，建设文化强市提供坚强的审计保障。

一、选准审计重点，以重点监督带动全面监督

准确把握国家文化发展中长期规划，主动站在建设文化强市的高度考量审计，沿着“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实施，沿着“资金—项目—政策—政治”分析提炼、提出建议，持续关注文化产业、文化企业、文化项目、文化园区中的短板、弱项，紧扣数字文化、文化创意、文化智造等重点行业部门，积极开展文化旅游产业发展专项资金绩效审计，让厚重的长江文化资源“活起来”“动起来”；加大对文化下基层、农村公益电影放映等民生资金和项目审计力度，推动文化惠民工程“飞入寻常百姓家”；着眼九江国家历史文化名城保护、推动深化文化领域改革、看好宝贵的财政资金、推进领导干部履行文化使命等关键，持续关注庐山、长江国家文化公园九江段等赣鄱文化、浔阳文化活化利用情况，为城市留住文化根脉。坚持以问题为导向，以重点监督带动全面监督，提升审计监督质效，助力育龙头、促融合、建园区，加快打造文化产业发展高地。

二、提高审计质量，以经济监督护航文化事业行稳致远

持续围绕文化旅游体制机制改革、“两圈两带”全域旅游战略、乡村文化振兴“十个一行动”等重点任务，深入开展财政财务收支、专项资金绩效、领导干部经济责任等审计项目，促进文旅政策落落实见效，文旅产业资金提质增效，领导干部规范用权、履职尽责。建立完善审计成果综合分析制度，开展成果“再加工”“深加工”。横向上，利用同一类文旅审计项目的现有审计成果，汇总反映某项资金、某一行业、某类单位的共性情况，以及系统化、区域化风险；纵向上，利用同一类审计对象的不同年度的审计成果，跨年度分析提炼模式化、规律化问题，以及倾向性、苗头性风险，“多果合一”形成综合性的审计研究报告，揭示影响文旅企业、文旅产业、文旅园区发展的薄弱环节和短板漏洞，从保障经济高质量发展的高度提出审计建议，切实发挥审计建设性作用，助力打造区域文旅中心。

三、做实审计信息，以优秀审计成果助力社会经济高质量发展

审计信息是反映审计成果的主渠道。要持续关注各项任务目标的贯彻落实，提出推动解决文化和旅游业对全市文旅品牌建设支撑引领不足，缺少具有引领作用的大型现代文化和旅游龙头企业集体，文化和旅游产业空间集聚度不高，旅游配套服务缺少优质供给等有针对性审计建议，为市委市政府推动庐山和庐山西海管理体制改革、盘活文物活化利用体制机制等决策提供重要参考。要坚持从保护好、传承好、弘扬好长江文化，赓续好九江历史文脉的使命担当中，突出把握审计信息的高站位、可操作，努力做到审计建议可批示、可落实，有效发挥审计监督保障、规范促进和决策参谋作用，不断丰富和优化公共文化供给，真正让群众品文化之果、享文明之美。

结束语

党的十八大以来，习近平总书记把宣传思想文化工作摆在治国理政的重要位置，围绕新时代文化建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展的新思想新观点新论断，形成了习近平文化思想。从党的二十大对文化强国建设的新部署，到去年6月的文化传承发展座谈会对新时代党领导文化建设实践经验的总结，到10月全国宣传思想文化工作会议“七个着力”的重要要求，对我国社会主义文化建设作出总体谋划，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，我们要提高思想认识，切实增强全面学习贯彻习近平文化思想的政治自觉思想自觉行动自觉。坚持全面从严治审，认真践行“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”重要要求，始终把审计“四严禁”“八不准”贯穿到审计工作全过程各方面，始终以高于别人的标准，严于别人的要求管理队伍，恪守法律边界，坚守纪律底线，做到学习上“先人一步”、专业上“技高一筹”、要求上“纪严一等”，持续擦亮“国家审计”金字招牌，树立审计纯洁形象，营造风清气正的良好政治生态。以高质量审计监督服务保障文化和旅游高质量发展。

（作者单位：九江市审计局）