侯楠 杨沨 罗利玲
2013 年3 月,习近平总书记在出访非洲时首次提出“中非命运共同体”理念。10 年间,“双方依托中非合作论坛、‘一带一路合作机制等逐渐形成了全方位、多层次、立体化的合作框架,合作成果遍布非洲大地”[1],成为践行“一带一路”倡议、推动南南合作和构建人类命运共同体的生动实践案例与示范样板。在这一过程中,科学教育作为推动社会发展和提升国家竞争力的重要力量,在中非合作中扮演着不可或缺的角色。
非洲科教组织作为中非科教合作的重要载体和推动者,其发展状况和合作意愿将直接影响中非科教合作的深度和广度。随着科学教育在非洲的不断普及,仅靠政府部门和教育部门难以满足科学教育精细化、跨领域、多维度的发展需求。非洲民间科教组织作为政府力量的补充,承担着促进双方科技创新、人才培养和科学普及的重要使命,在非洲科教发展中发挥着越来越重要的作用。随着非洲科学教育的发展,非洲民间科教组织的形态也从单一综合到高度分化,其复杂性、多样性和协同性不断提升。本文旨在通过对非洲重点区域现有民间科教组织的研究,分析其组织特点、发展特征,发现深化中非科教组织合作可行的发展建议,以期推动中非科教合作全面、深入、可持续发展。
非洲主要国家的民间科教组织情况
非洲科学教育的发展经历了从“朦胧萌芽”到“主体意识萌发”再到“转型背景下的精细化发展”的复杂演化,科教组织的形态也伴随着科教发展从单一综合到高度分化,其复杂性、多样性和协同性不断提升。按照组织层次,非洲的国际/国别科教组织可分为在非洲的全球性国际科教组织(在非洲设立分部、秘书处、办事处的国际科教组织)、由非洲本土发起成立的国际/区域/国别科教组织,以及依托非洲国际科技赛事成立的组织3 类,其中对于在非洲成立的民间本土科教组织,本文重点梳理了埃及、突尼斯、南非、肯尼亚、尼日利亚5个代表国家的具有典型性的本土民间科教组织。
非洲的全球性国际民间科教组织
在非洲的全球性国际科技组织在非开展科教合作的方式大致可分为两类,一是在非洲经济基础较好的国家设立办事处/地区办公室;二是在非洲开展科教合作、教育评估项目。联合国教科文组织(UNESCO)在津巴布韦、肯尼亚、布基纳法索、南非等地分别设立了非洲区域办事处、非洲文化办事处、非洲教育办事处和非洲科学办事处,专注于支持和促进非洲各国的科学、文化、教育改革等工作;国际科学理事会(ICSU)、国际数学联盟(IMU)等同样在非洲设有地区办公室,常年与非洲科学院合作,支持非洲的科学研究与创新。
此外, 国际教育评估协会(IEA) 在南非、摩洛哥、埃及等国家开展了国际数学和科学研究(TIMSS)项目,在非洲地区具有广泛影响力;世界银行与乌干达科学理事会和乌干达工业研究中心达成了《千年科学行动倡议》,致力于提升乌干达青年的科技素养及就业能力;世界银行还就推动非洲南部国家在应用科学、工程技术方面的能力建设建立了PASET(Partnership in Applied Sciences,Engineering and Technology)论坛[2]。
非洲本土的民间科教组织
尽管国际科教组织通过在非设立办事处、推行科教合作项目等切实推动了非洲科教发展,但因文化隔阂、项目周期受限、项目资金波动大等问题,缺乏可持续发展的内生动力。
非洲首批民间科教组织诞生于非洲各国开始探索构建本土科教体系的阶段,在政府的科教政策、发展战略主导下,非洲民间科教组织侧重人才培养与学术交流、社区科教服务、青少年科学教育、科技教师培训,以及公益科研项目支持等,满足了科学教育精细化、跨领域、多维度的发展需求,通过整合各类社会资源共同推动非洲科教事业的发展与进步。
埃及国家科学、技术与创新基金(Egyptian Science,Technology and Innovation Funding Authority,STDF)
总部所在地:埃及
成立时间:2007 年
组织描述:埃及国家科学、技术与创新基金是埃及科学研究部在科学技术创新领域设立的重要机构之一,该基金致力于为埃及科学、技术和创新项目提供资金支持。重点领域包括信息技术、生物技术、能源、环境保护、医疗健康等。
与中方合作项目:中国- 埃及研究基金组织官网:https://stdf.eg
埃及科学、技术和创新促进中心(Egyptian Center for the Advancementof Science,Technology and Innovation,ECASTI)
总部所在地:埃及
成立时间:2013 年
组织描述:埃及科学、技术和创新促进中心作为非政府组织,致力于将科学、技术与创新融入埃及国家发展政策和经济改革议程中,作为政府力量的补充,推动埃及科学研究和创新系统的完善与发展。
与中方合作项目:暂无
组织官网:http://www.ecasti.org?
突尼斯青年科学协会(Youth Science Association of Tunisia)
总部所在地:突尼斯
成立时间:2014 年
组织描述:突尼斯青年科学协会源于创立于1959 年的“突尼斯青年科学运动”——一个面向年轻人开放的科学俱乐部,旨在推动科学普及、在年轻人中传播科学文化,并组织各种科学夏令营。其重点业务包括科学夏令营、科学教师培训课程、青少年科学郊游活动、科学研讨会及星空之夜等。
与中方合作项目:暂无
组织官网:http://www.jeunesscience.com (此网址查验未果,请谨慎访问)
突尼斯科技创新促进协会(Tunisian Association for the Advancement of Science in Technology and Innovation)
总部所在地:突尼斯
成立时间:2011 年
组织描述:突尼斯科技创新促进协会为参与建设以社会公正、知识和可持续发展为基础的可持续知识型社会而发起成立,致力于促进科技创新、推动社会教育公平和科技可持续发展。
与中方合作项目:暂无
组织官网:http://www.taasti.org/about-us (此网址查验未果,请谨慎访问)
南非科学技术促进局(The South African Agency for Science and Technology Advancement)
总部所在地:南非
成立时间:1999 年
组织描述:南非科学技术促进局是南非国家研究基金会的一个业务部门,其使命是提高南非公众对科学、工程、创新和技术的认识、欣赏和参与。其主要使命是在南非社会中推动科学和技术的发展,促进科学文化的增长,并增强公众对科学和技术的认识;通过各种项目和活动,建立更有利于科学发展的社会环境。
与中方合作项目:该组织已申请加入由中方筹建发起的“一带一路”国际科学教育联盟
组织官网:https://www.saasta.ac.za/
开普敦科学中心(Cape Town Science Center)
总部所在地:南非
成立时间:2012 年
组织描述:开普敦科学中心致力于通过互动展示、新技术,例如社交媒体、基于网络的教育计划和远程教学技术等促进公众科学素质提升,旨在丰富学校课程,揭开科学技术世界的神秘面纱。开普敦科学中心激发公众好奇心,培养探究思维,让儿童和成人接触积极的新体验,帮助公众应对快速变化的技术环境,提高生活技能。
与中方合作项目:中非科学节、科技展览等
组织官网:https://www.ctsc.org.za/
非洲科学院联盟(Network of African Science Academies)
总部所在地:肯尼亚
成立时间:2001 年
组织描述:非洲科学院联盟于2001 年在肯尼亚内罗毕成立,由非洲科学院(AAS)和当时的国际科学院小组(IAP,现为国际科学院组织)主持。2012 年4 月,非洲科学院联盟注册为国际非政府组织,随后被指定为IAP 在非洲的工作网络。非洲科学院联盟是由非洲28个优秀的科学院组成的联盟,致力于让非洲和全世界的政策制定者听到“科学之声”,为科学家、政策制定者和有关各界人士建立沟通机制,通过会议、研讨会等形式讨论非洲大陆的相关问题。非洲科学院联盟还致力于提高现有国家科学院的能力,鼓励非洲科学家认识到科学院的重要性并在尚未建立科学院的国家创建新的科学院。
与中方合作项目:该组织为由中方发起成立的“一带一路”国际科学教育联盟成员单位
组织官网:https://nasaconline.org/
非洲数学与科学技术教育中心(Centre for Mathematics, Science and Technology Education in Africa,CEMASTEA)
总部所在地:肯尼亚
成立时间:2003 年
组织描述:非洲数学与科学技术教育中心是一家公共教育机构,旨在为肯尼亚数学和科学执业教师提供和协调在职教育与培训。该中心在实体设施和培训项目质量方面不断提升,为肯尼亚和其他非洲国家提供全面的教师发展机会,在培训项目、中学课程、主要课程、为非洲国家的数学与科学教师(教育工作者)定制课程4 个主要领域发展并制定了计划。
与中方合作项目:该组织为由中方发起成立的“一带一路”国际科学教育联盟成员单位
组织官网:https://www.cemastea.ac.ke/
尼日利亚科学社团(Science Nigeria)
总部所在地:尼日利亚
成立时间:2021 年
组织描述:尼日利亚科学社团是一家非营利组织,专门从事科学传播、科学技术推广等,旨在以易于公众、年轻人理解的方式报道科学领域的问题和发展,让人们能够理解科学如何影响他们的生活,以及科学在社会发展和进步中的作用。其愿景是成为非洲和世界的科技信息平台。
与中方合作项目:暂无
组织官网:https://sciencenigeria.com/
尼日利亚开放科学社团(Open Science Community Nigeria)
总部所在地:尼日利亚
成立时间:2021 年
组织描述:尼日利亚开放科学社团是一个致力于推广开放科学实践的非营利组织,受到“开放科学”(Open Science)运动的启发。其目标是通过倡导采用开放科学创建尼日利亚科学界的开放,致力于通过教育、倡导和协作推进科学,包括推广开放科学实践,为研究人员提供教育资源和培训项目,倡导机构和政府层面的开放科学政策和实践,并促进研究人员、机构和科学界其他利益相关者之间的合作。该组织是国际开放科学与学术社区(INOSC)的一员。
与中方合作项目:开放科学国际研讨会
组织官网:https://www.oscnigeria.org/
依托非洲国际科技赛事成立的组织
肯尼亚青年科学家组织(Young Scientist Kenya,YSK)
总部所在地:肯尼亚
成立时间:2021 年
主营活动:YSK 国家科技展(NSTE),该项目已连续6 年举办。第6 届展会(2023 年)在内罗毕Edge 会议中心与旗舰论坛肯尼亚创新周(KIW)合作举办,由肯尼亚政府及肯尼亚国家创新局(KENIA)共同组织,有418 名学生(230 名女生和188 名男生)参加,展示4 个奖项领域的209 个项目。
组织描述:肯尼亚青年科学家组织致力于为来自肯尼亚各地的年轻人提供通过国家科学技术竞赛展示创新能力及科学才能的机会。肯尼亚青年科学家组织的主要使命是帮助发现肯尼亚丰富的青年人才及其创新潜力,为他们提供平台挑战自我,并展示他们的问题意识及实际解决方案,鼓励他们追求科学、技术、工程和数学(STEM)等领域的职业发展机会。“肯尼亚青年科学家计划”由爱尔兰教育部和爱尔兰政府通过其驻肯尼亚大使馆发起,旨在激励和赋能下一代年轻科学家、创新者和企业家,通过科学、技术、工程和数学改变当地和全球社区现状。
组织官网:https://www.ysk.org/
iMBEWU科学基金会(iMBEWU Science Foundation)
总部所在地:南非
成立时间:2017 年
主营活动:南非青年工程与科学研讨会(SAYESS),是南非最年轻、发展最快的国家和国际科学博览会,旨在提高全国及周边地区学童对科学、技术、工程和数学(STEM)的兴趣。
组织描述:iMBEWU 科学基金会致力于培养一代优秀的年轻科学家和企业家,使南非在全球经济中具有竞争力。通过打造STEM 卓越之路,发现、挖掘具有高潜力的学习者并指导他们参加地方、省级和国家科学博览会。
组织官网:https://imbewu.foundation/
格雷厄姆斯敦基金会(Grahamstown Foundation)
总部所在地:南非
成立时间:1974 年
主营活动:非洲科学节、非洲艺术节
组织描述:格雷厄姆斯敦基金会在过去50年中致力于丰富南非的文化和教育生活,由格雷厄姆斯敦覆盖整个南非,每年触及数万人。包含4 个主要关注领域,一是语言,旨在丰富非洲语言研究,通过鼓励辩论推动和增强南非人的交流方式,提高语言教学的质量;二是艺术,为表演者提供设施,创造参与表演和视觉艺术的机会,推广南非艺术、文化和文学;三是科学,通过为科学家提供机会,使科学普及到所有人,将展示科学、工程和技术渗透到商业和日常生活的方方面面;四是会议,举办大型国际科学、艺术交流研讨会。
组织官网:https://www.foundation.org.za/
非洲科技爱好者协会(Africa Science Buskers Festiva)
总部所在地:津巴布韦
成立时间:2017 年
主营活动:非洲科技爱好者大会、津巴布韦科学节
组织描述:非洲科技爱好者协会致力于推动非洲青少年科学素养与探究水平提升,其主办的非洲科技爱好者大会和津巴布韦科学节在津巴布韦乃至非洲具有广泛影响力。非洲科技爱好者大会是非洲中小学科技爱好者最大的科学传播盛会。
组织官网:https://zimsciencefair.org/
通过对以上3 类非洲民间科教组织情况的梳理可以看出,非洲民间科教组织呈现出业务领域更加精细化、专门化的发展趋势,涉及基础学科发展、科教传播、科学教师培训、科教智库建设、青少年科教活动、科教课程开发、数字教育等领域。与此同时,在开放科学的发展趋势下,民间科教组织跨越专门知识边界在科教创新、人才培养等方面进一步开放协同,出现了科教人才联合培养中心和科教创新高地,科教组织的多元化和协同程度进一步提高。总体看,非洲科教组织的发展形态根据非洲大陆科学教育的整体发展方向不断优化,经历了从单一到系统、从综合到精细、从封闭到协作的过程,在数字技术与开放科学的时代背景下,科教组织积极开展跨学科、跨领域、跨地域的协同合作,不断提升教育发展、科技创新、人才培养的整体效能。
中非科教组织合作的挑战与未来展望
近年来,中非民间科教组织的合作模式经历了由资金、技术、基础设施建设的硬支援,到人才、经验、平台的软支持的转变。然而,中非科教组织间合作虽然取得了阶段性突破,但合作主体还局限在政府间及科研院所间,非洲科教领域的社会团体、基金会、民办企业等社会活跃力量尚未进入主流合作框架。政府和科研机构在科教资源配置上存在对于特定领域、特定区域的集中化倾向,一定程度上导致了科教资源配置、分配不均衡,对科教战略体系之外的教育普及、创新教育模式、科技成果转化等支持不足。此外,中非科教组织间合作机制相对僵化,在面对不同国家、不同领域的合作需求时缺乏个性化的调整和创新机制,限制了合作的可持续性和深度发展。基于以上问题,本文提出如下合作建议。
推动合作主体的多元化
中非科教组织合作应当在政府主导下,走向合作主体多元化、合作模式创新化的创新发展之路。中国科协作为中国最大的民间科技组织,应当充分发挥其群团组织优势,推动中非科教合作的多主体参与、多渠道拓展,可以协同埃及科学技术研究院、南非科学技术促进局、肯尼亚国家科学技术创新委员会、尼日利亚科学协会等非洲重点科教机构统筹规划中非科教合作计划,搭建中非科教对话平台,筹措科教合作专项资金。科协所属全国学会、事业单位可以发挥各自的专业优势,重点在科学教育学术交流、青少年科普活动、科教资源开发、科教经验成果共享等方面加强合作;中非两地的科技馆、科普场馆可以重点在投资共建移动科技馆、开展科普讲座、共办科教展览等方面加大合作,做好对中非公民的科学普及工作;各省级科协可以充分发挥区位优势与埃及科技爱好者协会、突尼斯青年科学协会、南非科学与工程妇女协会、非洲数学科学技术教育中心等就科学教师培训、举办青少年科技竞赛、交流活动等专门领域深耕合作。同时,中国驻非企业可以借助非盟教育战略提出的职业技术教育与培训项目,建立中非职业技术教育与培训实习项目等。
建立项目评估机制,加强中非科教合作评估平台建设
非洲各国科教发展水平差异极大,发展诉求各不相同,中非民间科教组织在个性化订制合作模式的同时应当适时引入评估机制。中国科协应当尝试建立具有普遍应用价值的评估标准与评估手段。一方面,评估机制的引入可以及时发现各项目具体执行过程中的问题和风险,评估项目成效和影响,为合作提供可靠的数据支持和决策依据,引导各国科教合作项目及时调整发展方向;另一方面,评估数据真实反映合作目标达成情况、资源利用效率、合作成本效益、社会影响等多个方面,比如师生科教水平提升情况、教育资源配置公平性、教育创新成效等方面,这些指标、案例可以沉淀为中非科教合作的数据库,真实、客观呈现非洲大陆整体科教发展状况。
中非科教合作是中非间国家发展合作的重要组成部分,是中非合作论坛、“一带一路”倡议的生动实践案例,涵盖科技合作、教育、人才交流等方面。在新时代背景下,中非科教合作逐步呈现出多主体、跨领域、订制化的新发展态势和特点,传统单向援助的单一合作模式已经不再适应当前需求。新征程上,中非科教合作要求更加注重创新合作思路、拓展合作阵地、丰富交流主体及载体,不断构建更加多维立体的中非命运共同体。随着非洲本土科教机构与组织的兴起,科教合作的实施主体也由主要依赖政府、教育部门拓展到民间科教组织、大型企业、基金会等多元社会力量,呈现出高度分化又彼此协同的趋势。随着交流载体更加多元、合作思路创新变革,中非科教合作将逐步构建健康、长效、可持续的良性合作生态。
参考文献
[1] 王珩,朱伟铭.中非命运共同体:历史、现实与未来.中国社会科学网,2022-11-22,https://www.cssn.cn/skgz/bwyc/202208/t20220803_5469256.shtml.
[2] 季艳艳.21 世纪世界银行与非洲国家科技教育合作项目研究[D]. 浙江师范大学,2020.DOI:10.27464/d.cnki.gzsfu.2019.000743.