乡村振兴背景下小学校本课程开发的困境及策略研究

柳海荣 柳洁

【摘 要】乡村教育的振兴是促进乡村振兴的有效手段。校本课程作为乡村学校课程中的重要内容，对学生的培养起到重要作用。但是目前乡村小学的校本课程开发还存在一些困境，如学校、教师对乡村振兴相关政策解读和落实不到位，教师校本课程开发意识薄弱，校本课程开发和执行力度欠缺，教师校本课程开发能力不足，校本课程资源利用不到位，校本课程评价体系不够健全等。针对这些问题，可以乡村振兴政策为依据，基于校本课程的功能，围绕小学生发展的目标，制定校本课程开发规划，组建骨干教师团队，结合学校办学特色与优势开发校本课程，为乡村振兴培养人才、储备人才。

【关键词】乡村振兴 乡村学校教育 校本课程开发

【中图分类号】G40    【文献标识码】A  【文章编号】1002-3275（2024）05-10-05

2018年，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出“优先发展农村教育事业”。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中提出，“加强乡村教师队伍建设”。2022年，教育部召开“乡村振兴工作领导小组会暨乡村振兴工作推进会”，怀进鹏部长强调：“高质量的乡村教育是乡村振兴的关键。”要办好以学生为本、因地制宜的乡村教育，就要持续提升教育服务乡村振兴的能力水平，充分发挥教育信息化助力乡村振兴的关键作用。

乡村学校教育是促进乡村教育高质量发展、巩固拓展教育脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要支撑。乡村学校课程是乡村学校教育的重要一环，是确保乡村学校教育教学质量的重要内容。中小学课程体系包括国家课程、地方课程和校本课程，从课程结构上看，校本课程是对国家课程和地方课程的补充，因此基于乡村振兴视角做好乡村小学校本课程开发工作意义重大。

一、基于乡村振兴视角的乡村学校校本课程的内涵

乡村学校是乡村文化传播的中心，要把乡村教育融入乡村建设行动，更好地发挥农村中小学教育中心、文化中心的作用。乡村要振兴，推进乡村教育是重要抓手。乡村教育应关注乡村的发展，应重视乡村儿童的发展，应面向乡村生活，应面向不同的乡村儿童群体，应以乡村学校为主、乡村社会资源为辅，打造立体化、多样化的乡村教育模式，开发与实施符合乡村儿童学习与成长需要的校本课程，提升乡村教育质量，传播乡村特色文化，提高乡村社会文明程度，促进乡村全面振兴。

乡村学校校本课程是由当地乡村学校根据学生的兴趣与发展需要，因地制宜，结合本校的传统与地域优势，用于弥补国家课程与地方课程的不足而开发与实施的课程。基于乡村丰富的自然与人文资源，乡村学校的校本课程极具特色，能激发学生对乡村文化与生活的情感共鸣和价值认同，让乡村学生在学习的过程中获得精神滋养，为乡村振兴注入活力。乡村学校校本课程可结合学校自身优势与办学特色开设，不仅可以满足学生主体性与个性化的发展需求，而且还可以激发教师的积极性与创造性。从学校层面来看，校本课程有利于凸显学校的办学特色，引领学校结合自身实际满足学生的身心发展需求，有利于素质教育的实现和学生的个性化发展，逐步使学校走上可持续发展道路，切实提高乡村教育质量。

二、乡村小学校本课程开发的现状与困境

为了更好地了解乡村小学校本课程开发情况，以河北省承德市各县（区）乡村小学为调查对象，有针对性地分别设计了乡村小学校长和教师问卷，共有6个县（区）的187位乡村小学校长和1550位乡村小学教师填写了问卷，问卷有效度100%。在对问卷的数据进行分析后，课题组又选择来自不同县（区）的3位小学校长与6位小学教师进行了验证性访谈，以调查乡村小学领导与教师对校本课程开发与乡村振兴关系的认识程度，发现乡村小学校本课程开发存在的问题与困境。

（一）学校、教师对乡村振兴相关政策解读和落实不到位

问卷中共有3个关于对乡村振兴政策了解程度的问题，通过6个县（区）187位乡村小学校长的回答可以看出，91.44%的校长都关注到了相关政策，特别是关注到了乡村教育振兴相关的政策，但只有56.15%的校长对这些政策进行了深入学习。对3位小学校长进行访谈，其中2位校长在学校的办学理念与办学特色中充分融入了这些政策。85.56%的校长认为乡村校本课程开发能直接或间接促进乡村教育振兴。在1550位乡村小学教师问卷中，近四分之三的教师表示对所在地区的乡村教育政策十分关注，但较少与自身教学结合起来。在对6位教师的访谈中也可以看出，乡村教师对乡村教育与乡村振兴关系的思考不多，更没有考虑到校本课程的开发与乡村振兴之间的关系。

（二）教师校本课程开发意识薄弱

问卷中共有3个关于乡村小学校本课程开发意识的问题，98.13%的乡村小学校长愿意开发校本课程并且本校也在实施校本课程，甚至有24.06%的校长在问卷中提到本校有5门以上的校本课程。92.02%的教师表示支持学校开发校本课程，85.93%的教师表示愿意参与校本课程开发，但只有57.49%的教师真正参与其中。在参与调查的教师中，来自隆化县的乡村小学教师较为积极，来自围场满族蒙古族自治县的教师校本课程开发意愿不强烈，宽城满族自治县、兴隆县、丰宁满族自治县、承德县的数据基本持平。通过对3位校长的访谈结果可以看出，校长们对校本课程开发持有积极态度，但是对于校本课程开发的意义、内容、实施的效果与评价等问题没有很明确的答案，对于校本课程开发的认识不足。问卷中有5.88%的校长认为校本课程开发的难点是开发意识不足。通过对教师的访谈结果可以看出，年轻教师比年长的教师更愿意参与此项工作，而且对课程开发有自己的理解，但对于开发新的校本课程缺乏信心与能力。

（三）校本课程开发和执行力度欠缺

通过问卷可知，76.47%的乡村小学校长表示本校有明确的校本课程开发规划，64.17%的校长表示学校组建了校本课程开发团队，90.91%的校长表示对校本课程的实施情况进行了评价与监督，65.24%的校长组织过与校本课程开发有关的专门培训。也有来自承德县规模较小的乡村小学校长认为校本课程开发意义不大，对于学校和教师来说是一种负担。来自隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、兴隆县的多位乡村小学校长表示需要重视校本课程开发，加强对教师的培训与指导，做好课程实施的监督与审查工作。通过对3位校长的访谈可以看出，有的校长在口头上很重视这项工作，但没有具体的计划与举措，属于应付检查型；有的校长能够如数家珍地讲述本校的校本课程开发过程与效果，属于落地实施型。通过对教师的访谈可以看出，有的教师还没有接受过校本课程开发的培训，对于校本课程的相关知识还不了解；有的教师正在承担校本课程的教学任务，但对如何评价课程、评价学生的收获没有清晰的认识；有的教师对于校本课程的开发与实施持抵触态度，特别是稍微年长的教师，认为这是一种形式主义。从受访教师的观点可以看出，他们所在小学的学校领导对于校本课程开发的重视程度完全不同。

（四）教师校本课程开发能力不足

只有41.37%的教师在问卷中反馈参加过校本课程开发的培训，培训方式以小组讨论（38.06%）和讲座（35.11%）为主。51.75%的教师认为自身从事课程开发的能力不足，45.56%的教师认为能力不足的主要原因是缺乏培训，48.84%的教师表示超过一年没有参加过相关培训。在乡村小学校长问卷中，有17.11%的校长认为本校教师课程开发能力不足，需要加强培训与引领；还有6.42%的校长希望自身有参加培训的机会，增强统筹规划的能力。通过对3位校长的访谈可以看出，校长们普遍认为教师的课程开发能力有待提高，需要专家或高等学校专业教师的引领与指导。受访的6位教师持不同意见，有的教师希望能够通过参加国培、省培项目获得相关能力，有的教师希望增加到示范小学参观学习的机会，有的教师则希望上好国家和地方规定的课程即可，不要额外增加负担。无论是乡村小学校长还是教师的问卷及访谈结果都显示出应通过多种渠道提升乡村小学教师课程开发的能力。

（五）校本课程资源利用不到位

这里的课程资源是广义的，是指开发课程所利用的各种条件与材料，如校内办学条件、校外地域特色、区域乡土文化、家长资源、社会（社区）资源等。在乡村小学校长问卷中，31.40%的校长提出校本课程开发结合了当地民俗文化，24.06%的校长提出做这一工作的资金不足，18.18%的校长认为可开发的资源有限。在教师问卷中，60.23%的教师在课程开发时结合了地方资源条件，58.48%的教师认为应充分利用网络与图书资源。94.11%的教师支持将乡土文化融入校本课程开发中，但其中55.74%的教师认为自身乡土文化知识匮乏，课程开发的能力有限。通过校长的访谈可以看出，3位校长对本地区的课程资源比较了解，能够准确分析哪些资源可以被充分利用、哪些资源是需要下大力气开发与争取的。通过教师访谈可以看出，有的教师态度比较消极，对于课程资源的开发与利用缺乏思考；有的教师认为学校所处地域特色不明显，缺乏开发利用的价值；也有接受过课程开发培训的教师认为乡村生活与乡村文化是很好的课程资源。教师们也普遍反映自身资源开发的能力不足。

（六）校本课程评价体系不够健全

通过乡村小学校长问卷可以看出，90.91%的校长对本校校本课程的实施进行了评价与监督，但从教师问卷来看，评价方式缺乏科学性。在教师问卷中，仅有58.90%的教师表示会在校本课程实施过程中根据学生状态调整教学目标，有56.20%的教师表示会利用多种方法，基于学生的发展对课程的全过程进行评价。校本课程实施的核心目标是促进学生的全面发展，满足学生的成长需要。通过对校长的访谈结果可以看出，小学的领导者更多关注校本课程实施的规范度、学生的参与度与学习成果，学生在学习过程中的体验感、积累的经验并没有得到充分的重视，在后续课程实施的过程中没有相关的改进建议，而这恰恰是学生发展的重要环节。通过对教师的访谈可以看出，有的教师认为校本课程没必要与其他课程一样进行正规评价，有的教师认为可以学生最终的学习效果作为评价依据，有的教师认为家长的评价可以作为课程评价的一部分，受访教师没有提到对学生在学习过程中的细微变化或体验感进行评价。

综上，通过问卷调查与访谈可以发现，乡村小学校本课程开发的主要困境是乡村小学管理者和教师对乡村振兴相关政策以及本地教育政策把握不足，校长和教师的校本课程开发意识亟须提升；乡村小学教师的课程开发能力不足，需要加大培训力度或专家引领；乡村小学管理者和教师需要深入研究乡村地域特色和学校办学优势，加强课程资源的开发利用能力；对于已经实施的校本课程的评价没有从其功能入手，缺乏科学跟踪与评价，需要更多关注学生的学习体验感与获得感。

三、乡村振兴背景下乡村小学校本课程开发路径探索

乡村振兴的重要标志之一是乡村教育振兴，需要教育为乡村振兴培养优秀的人才。“乡村教育需坚持立足乡村生活之中，开发本土性的教育资源，建设富有特色的教育资源库，形成特色课堂、特色项目，以真实、贴切的教学内容提升教育效果，激发学生在学校学习过程中对乡村的情感共鸣和价值认同。”［1］小学阶段是学生形成价值观的关键时期，做好乡村小学校本课程的开发与实施工作，充分发挥三级课程的合力作用，能够促进乡村学生成长成才，为乡村振兴做出贡献。

（一）以乡村振兴政策为依据，增强乡村小学教师校本课程开发意识

乡村振兴需要教育振兴，教育的关键在教师。教师是校本课程开发的主体，因此教师必须了解乡村振兴政策，明晰地域优势。乡村小学校长是乡村振兴政策与教育政策的解读者、宣传者，必须具有能够充分利用相关政策定位乡村小学办学特色与办学理念的能力。在做好乡村小学办学的顶层设计后，需要把理念讲给教师听，让教师将其落到实处。因此，增强校本课程开发意识是乡村小学校长及教师都需要关注的问题。

校本课程可以为学生提供灵活而丰富多彩的学习内容，激发学生的潜能，促进学生的个性发展。如果乡村小学教师能够站在儿童生命成长与发展的角度看待问题、解决问题，则有利于形成校本课程开发的意识，提高课程开发能力。另外，不断地学习关于儿童成长发展的理论知识与教学理论知识，也会促进教师形成课程开发意识。所有这些都需要学校加大对教师的培训与引领。培养教师的校本课程开发意识与能力是一项需要开阔视野、开拓思路的工程，所以专家的引领、外出学习培训对于乡村教师是十分必要的。

乡村小学校本课程开发对教师的要求较高，需要教师有充足的专业知识，有敢于实践的创新精神，并乐于投入时间和精力做好这件事，这就要求教师深刻认识校本课程开发对自身的要求，也要对所在学校的办学特色和地域优势了如指掌，具备整合各种资源的能力。

（二）以实现校本课程的功能为基准，做好乡村小学校本课程开发规划

有学者将校本课程的功能定位为调节、补充和拓展，认为校本课程与国家课程的板块相对应，是一种结构上的调整，这种功能是不可或缺的。另外，校本课程的补充功能是调节功能的具体衍生，用以满足国家课程难以满足的而学生发展又非常需要的方面。拓展功能则是对国家课程所具有的功能进行广度和深度上的扩展，有利于学生发展面向未来的核心素养。

基于这样的功能定位，乡村小学校本课程的开发需要科学的规划。目前，全国各地的乡村小学不乏优秀的校本课程开发案例，如吉林省通化市五道江镇中心小学的“种好小学科学试验田”，就是根据当地农业资源开发的旨在“培养未来科学栋梁材”的校本课程；黑龙江省哈尔滨市第十七中学新区学校小学部研发了“百位人物”校本课程，提炼中华人民共和国成立以来百位功勋人物的传记，讲红色故事，传承红色基因；浙江省杭州市北秀小学，学生以外来务工人员子女为主，学校针对学情开发了“启航课程”“知行课程”“远航课程”等系列主题校本课程，帮助小学生尽快融入新的生活，助力学生将全面发展与个性发展相结合；河北省承德市的凤凰山小学研发了“小厨房、大智慧”“小小农学家”等系列主题校本课程，通过跨学科整合的教学方法，培养小学生的核心素养。

以上所述案例之所以能够成功，是因为各所小学对校本课程开发做了科学的规划。为了做好校本课程开发规划，乡村小学校长与教师应该对国家的相关教育政策学习透彻。在了解政策后，基于校本课程的功能，开发者对本校校本课程开发的内容与规模应有初步认识，这样才能科学规划校本课程，使之发挥最大效用。

（三）以乡村小学骨干教师为主力，建设校本课程开发团队

乡村小学校本课程开发规划的重要灵魂就是由乡村小学骨干教师组建的开发者团队。乡村小学教师是乡村学校教育的主力军，是乡村振兴的重要建设者与贡献者，高质量的乡村教育来源于高质量的师资队伍。充分调动乡村小学骨干教师的积极性与主动性，促使他们全身心地投入乡村教育教学中、提升校本课程的开发意识、做好校本课程的开发工作是所有工作的前提。

首先，教育信息化在助力乡村振兴中起到十分重要的作用，这对乡村小学教师也提出了新的要求。能否在开发校本课程的过程中应用现代教育技术？乡村小学教师的数字化教学能力如何？校本课程开发团队的数字化素养应达到怎样的程度？这些都是乡村小学领导者在组建课程开发团队时应该重点考虑的内容。其次，校本课程的功能之一是满足小学生个性化发展需要，这对乡村小学教师提出了另一个要求，即教师本身是否具备满足学生个性化发展的能力与素养。最后，校本课程的开发是一项系统、具体、复杂的工作，开发者需要有足够的精力与恒心才能沉下心来做好这项工作，这就要求乡村小学教师热爱这份工作，能够有担当使命的决心。

建设校本课程开发团队还应考虑团队成员的年龄结构、合作精神、教学能力等。

（四）以乡村小学生发展为目标，开发独具特色的校本课程

校本课程开发的根本目的是满足学生在社会化过程中的发展需求。在乡村小学校长问卷中，76.47%的学校都有校本课程开发规划，64.17%的学校组建了校本课程开发团队，但是校长们不约而同提出了校本课程开发存在的问题：教师的时间、精力有限，学校缺乏专有资金支持这项工作，课程资源不足也导致课程开发困难。在问卷中，很多乡村小学校长与教师对校本课程的开发提出了宝贵意见，如结合学生特点，因地制宜开发校本课程；依据学校区域特色，结合学校实际开发校本课程；经常组织相关培训，专家手把手指导开发校本课程；围绕提高学生的动手能力和思维能力开发校本课程；围绕学生的美育开发校本课程，全面提升学生各方面的素养等。从以上反馈可以看出，乡村小学的管理者与教师对校本课程开发态度比较积极，意识到乡村文化是独特的课程资源，并且关注到小学生的全面发展。

乡村小学处于独特的乡村文化背景下，本区域的自然、历史、地理、人文、环境等都可以作为课程开发的宝贵资源。例如云南省昆明市福德小学充分利用学校的地域优势——云南木水花野生菌交易中心坐落在距离小学200米的地方，将野生菌深度融入教学中，开发野生菌特色课程，呈现了以野生菌为办学特色的小学。学生通过以野生菌为主题的各类课程的学习与实践，感悟人生哲理、激发创作灵感，达到五育融合的效果，促进了小学生的全面发展。

乡村小学地处农村，关于农牧业、农村的生活知识与技能也是可以开发的宝贵资源。通过开发与实施相关的校本课程，促使小学生掌握农牧业的知识与技能，掌握农村的生活知识，增强对乡村生活的热爱。与此同时树立正确的人生观与价值观，真正成为振兴乡村的储备人才。

（五）以促进乡村振兴为宗旨，科学评价校本课程

课程评价是课程建设的重要一环，对乡村小学校本课程的科学评价有助于促进课程的开发与建设，能够检验课程实施的教学效果。乡村校本课程的评价宗旨应指向农村经济、科技和村民文化素质、文化修养的提高，“评价的目标应指向学生的终身发展，激发学生的学习兴趣，开发学生的潜能，拓展学生的视界广度和深度”［2］。从课程评价的宗旨指向性可以看出，无论是农村经济与科技，还是村民的文化素质都是乡村振兴的重要指标；从课程评价的目标指向性可以看出，校本课程的功能就是以学生为中心，满足学生发展的需求。

以促进乡村振兴为宗旨，校本课程的评价应注重小学生的学习实践过程与认知水平的发展。校本课程不是以学科为导向的，而是以学生兴趣和需求为导向的。通过课程的逐步实施，不断促进学生认知水平的发展，在学习实践过程中提升自身素养或能力，课程的评价需要跟踪这一过程，记录这一过程，及时对过程中出现的问题给予反馈、矫正，为课程的后续实施奠定基础、积累经验。最后还要评价学生的学习效果，评价学生素养与能力提升的程度，以检验课程的实施是否有效，需要做怎样的修正或正向的发扬。如果能够保证乡村小学生在基础教育阶段得到全面的教育与发展，树立正确的价值观、人生观，未来一定能够成为为社会做贡献的人，成为乡村振兴的建设者、创造者。

通过对河北省承德市各县（区）乡村小学校本课程开发现状的调查可以看出，目前多数小学已经意识到乡村振兴、教育先行的重要性。在校本课程开发方面，尽管存在很多问题，但是学校的领导者与教师有做好校本课程开发的愿望与积极性，只是需要在开发意识、能力提升、资源建设与科学评价等方面进一步增强。小学阶段是人生观和价值观形成的重要时期，也是为人的全面发展奠定基础的重要时期，乡村学校要充分利用好基础教育的三级课程，尤其是做好与学校实际结合的校本课程的开发与建设，助力小学生成长成才，成为乡村振兴的建设者与贡献者。

【参考文献】

［1］徐秦法，刘星亮．乡村教育要为乡村振兴贡献什么［EB/OL］．（2022-06-08）［2023-11-14］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1734995037510025929&wfr=spider&for=pc．

［2］郝会敏．基础教育阶段农村学校校本课程开发的应然走向［J］．农村经济与科技，2021，32（13）：315．