农村公共服务供给研究的热点与趋势

张龚雪

摘 要：以中国知网（CNKI）农村公共服务供给文献作为数据源，通过CiteSpace软件知识图谱功能，对农村公共服务供给研究成果的基本情况、研究热点、研究前沿等进行可视化分析。研究结果表明：农村公共服务供给研究经历了从出现到激增再到平稳增长的态势；核心作者群尚未形成，机构合作不明显；基层治理、供给效率、公共服务供给、乡村振兴等是该领域的研究前沿。

关键词：农村公共服务供给；CiteSpace软件；可视化分析

中图分类号：F320    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2024）16-0017-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.16.005

1 引言

强国必先强农，农强方能国强。党的二十大报告指出，到2035年，我国基本公共服务实现均等化。2023年中央1号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》从教育、医疗、优抚、养老、未成年人保护等方面对提升农村基本公共服务能力作出了新部署，要求资源下沉，加强薄弱环节建设。提升农村公共服务供给水平已然是乡村振兴战略的重要内容，也是提升农民获得感、幸福感、安全感的有效途径。文章把视角聚焦在农村公共服务供给方面的研究成果上，在已有的研究基础上，以可视化软件对农村公共服务供给进行更为具象化的分析，更为直观地呈现出农村公共服务供给的研究全貌、研究热点和研究趋势，以期为农村公共服务供给研究提供有价值的参考。

2 研究设计

2.1 研究方法

CiteSpace软件是应用广泛的绘制科学知识图谱的可视化研究软件，自2005年科学知识图谱被引入到我国后，作为科学计量学研究的新方法和新领域获得了长足的发展［1］。CiteSpace使研究结果以图谱形式呈现，还使研究在保证分析的科学性和客观性的基础之上更具有直观性。以科学知识图谱形式呈现出的研究结果，可视化地显现出研究进程、研究热点、结构网络关系等。本研究主要运用CiteSpace软件并辅助使用Excel软件对农村公共服务供给从发文数量、核心作者、研究机构、高频关键词等方面进行可视化的分析，以求把握此领域研究的整体情况，分析研究的热点，展望未来研究的方向。

2.2 研究数据

文章数据来源于中国期刊全文数据库（CNKI），检索的主题：农村（精确）、公共服务供给（精确）；检索方式：高级检索；检索期刊来源：北大核心+CSSCI（南大核心）；检索时间范围：不限；检索时间：2023年6月3日。通过以上条件进行检索得到文献491篇，对文献进行筛选，剔除重复文献、信息、博览、无作者文献及相关性不强的数据后，得到有效样本数为468篇。对数据进行有效处理后，使用CiteSpace软件进行知识图谱分析。

3 趋势分析

3.1 发文趋势分析

对检索到有效样本使用CiteSpace软件进行Remove Duplicates分析得到每年的发文数，通过对发文趋势的分析，可知发文起始年份为2004年（1篇），发文峰值年份为2011年（45篇）。

3.2 核心作者分析

核心作者是对本学科研究的发展具有较大贡献的科研人员，同时也是期刊学术影响力、竞争力的重要贡献者，部分核心作者发文信息统计见表1。通过进行研究者贡献分析后，得出农村公共服务供给作者合作网络分布图（如图1所示）。由图1可知，节点数421个（N=421），连接数152个（E=152）， 密度为0.0017（Density=0.0017），说明网络分布松散，合作关系薄弱。通过普赖斯系数［2］（文献统计公式：Mp=0.749 Npmax）得到核心作者发文量应在2篇及2篇以上（Mp=1.498），得出重要研究者有43人，占到总数的6.4%，表明核心作者群并未成形。

从图1可知，在CiteSpace软件中通过调节显示出10组合作关系，对这10组数据进行分析，发现比较固定的合作者有张新文和詹国辉、张新文和杜春林、刘伟忠和聂继凯，其中张新文与詹国辉合作发表论文2篇，与杜春林合作发表论文2篇，刘伟忠和聂继凯合作发表论文2篇。但大部分多为1次合作关系，如何元春与秦宇婷、何吉合作发表论文1篇，与王驰合作发表论文1篇，与夏成龙合作发表论文1篇。研究者也存在着内部合作现象，如刘伟忠教授和聂继凯二人皆为扬州大学教职人员，何元春教授和王驰二人皆为厦门大学教职员工。因此，应加大交流合作，推动研究向多学科、多视角、多领域、多层次层面发展。

3.3 研究机构分析

通过共现分析，得到了研究机构合作网络分布图（如图2所示），节点越大表示研究机构在此领域研究中贡献越大，影响力越强。为了更直观地呈现研究机构之间的合作关系，在CiteSpace软件中调节出了10组最为显著的关系，其中具有典型代表的是南京农业大学公共管理学院和河海大学公共管理学院之间的合作，机构内部研究占了10组显现关系的绝大部分，从图2中可知部分高校开展了校际合作研究，跨区域合作研究不显著。研究机构发文数量见表2。

4 热点分析

从表3中可知，农村公共服务、公共服务、均等化、基本公共服务、公共服务供给、农村、乡村振兴、农村公共文化服务、基本公共服务供给、供给等关键词是本领域研究频次较高的关键词。农村公共服务供给领域研究的高中介中心性关键词共有19个，其中，农村、公共服务供给、供给机制、供给、公共服务、均等化、农村公共服务、基本公共服务、乡村振兴、基本公共服务供给、公共文化服务、公共体育服务、公共服务均等化13个关键词与高频关键词重叠，重叠率为68.42%，这表明当前农村公共服务供给研究热点明显，主要集中在乡村振兴、公共服务均等化、公共服务供给机制、公共服务体系等方面。

聚类分析是CiteSpace软件可视化分析的核心分析方式之一，其生成的聚类标签词，有助于人们更好地理解分析聚类的结构特征，更为客观、更为科学地对相关数据进行分析。在聚类分析的基础之上，结合现有文献，发现当前农村公共服务供给研究主要集中在以下三个方面。

4.1 关于农村公共服务供给机制创新研究

郁建兴（2011）认为，从公共服务供给体系发展历程上看，公共服务供给机制创新是我国建立完备公共服务项目体系的一个重要因素，“二次分工”复合式公共服务供给模式是行之有效的选择［3］。冷忠燕（2018）等认为，通过内生性供给理论提出在农村公共服务供给机制创新中要注重“内生性供给”解决农村公共服务内生性供给能力不足、效率低下等问题［4］。

4.2 关于农村公共服务体系研究

董明涛（2014）认为，农村公共服务体系的价值对于城乡矛盾的缓解及经济社会的发展具有重要的意义，并绘制多元合作型农村公共服务体系的框架模型［5］。肖建华（2013）聚焦财政政策与公共服务体系之间的关系，认为两者之间要建立其良性机制，才能保障公共服务体系的构建［6］。陈凤菊（2013）以问题为导向，考察了我国农村公共服务体系建设中存在供给不全面性、服务滞后性、资金短缺性等问题［7］。

4.3 关于城乡公共服务均等化研究

李实等（2022）从共同富裕角度审视了实现城乡公共服务均等化的驱动力，认为激发内生驱动力是缩小城乡公共服务差距的关键所在［8］。史新杰等（2023）认为，数字技术的运用是缩小城乡公共服务差距的利剑，也是解决城乡公共服务均等化问题的利器，有利于资源的协同、内生供给能力的提升、供给效率的提高［9］。

5 前沿分析

突现关键词分析是CiteSpace软件的另一核心的可视化分析，这种分析有助于观察研究领域热点的变化和研究前沿的发现，为此通过计算得到了23个突现关键词（如表4所示）。通过分析发现，研究热点持续时间最长的是公共文化服务（6年），起始年为2015年，结束年为2021年。新农村建设、项目制、供给侧三项突现词的研究热点仅持续了1年。从关键词强度上来看，乡村振兴的强度最高为9.75，表明了从2018年开始研究激增，结束时间为2023年，这表明该词依然处在研究前沿。公共服务供给和供给效率，研究起始年皆为2018年，结束年都为2023年，其强度分别为3.67和1.85，这说明此两项内容处在研究前沿。处在研究前沿的突现词还有基层治理，其强度为1.89。从表4中还可以看出，在将来的研究中乡村振兴会是学者们关注的焦点和研究的重心。

6 结论

通过运用CiteSpace软件对农村公共服务供给研究趋势、热点、前沿进行分析，得到如下结论：第一，从发文趋势上来看，农村公共服务供给领域的文献发文量经历了出现到激增再到平稳增长的趋势，研究成果呈现上升态势，研究视角不断扩展，研究学科逐渐增多。从作者合作及机构合作上来看，核心作者群尚未形成（核心作者占比6.4%），机构合作不明显。在日后的研究中，要注重加强作者、机构的合作，形成有效的研究团队，发挥出学术研究集群效应。第二，通过聚类分析发现，农村公共服务供给机制创新、农村公共服务体系、城乡公共服务均等化等是此领域研究聚类的重要标签。研究既有理论层面，也有实证层面；既有定性分析，也有定量分析。但研究的层次还要进一步深入，需要从更为微观的角度来研究农村公共服务供给的主体、机制、模式等内容，将农村公共服务供给研究推向新的高度。第三，通过突现分析发现，基层治理、供给效率、公共服务供给、乡村振兴是当前研究的热点和前沿。

参考文献：

［1］陈悦，陈超美，刘则渊，等.CiteSpace知识图谱的方法论功能［J］.科学学研究，2015，33（2）：242-253.

［2］丁学东.文献计量学基础［M］.北京：北京大学出版社，1992：204－209.

［3］郁建兴.中国的公共服务体系：发展历程、社会政策与体制机制［J］.学术月刊，2011，43（3）：5-17.

［4］冷忠燕，靳永翥.乡村振兴背景下农村公共服务供给机制的创新及实现路径研究——基于内生性供给的理论视角［J］.中共福建省委党校学报，2018，465（12）：61-70.

［5］董明涛.基于合作治理的农村公共服务体系改革研究［J］.广东农业科学，2014，41（2）：198-203.

［6］肖建华.财政保障农村基本公共服务的机制与政策体系［J］.宏观经济管理，2013，360（12）：49-51.

［7］陈凤菊.我国农村公共服务体系建设存在的问题与对策［J］.江苏农业科学，2013，41（9）：386-389.

［8］李实，杨一心.面向共同富裕的基本公共服务均等化：行动逻辑与路径选择［J］.中国工业经济，2022，407（2）：27-41.

［9］史新杰，崔柳，傅昌銮.数字技术助推城乡公共服务均等化：作用机理与实践逻辑［J］.治理研究，2023，39（2）：109-123，159-160.