职业教育服务乡村振兴的路径探析

■赵玖香，郝丽娜

（齐齐哈尔工程学院，黑龙江 齐齐哈尔 161003）

民族要复兴，乡村必振兴。2022 年10 月16 日，习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，我国最困难最严峻的任务仍然在农村。职业教育在乡村振兴中起着至关重要的作用。首先，职业教育为乡村振兴培养专业人才。针对农村进行定向招生、定向培训，与农村公司进行协作办学，实现农村学员的本地化就业，使其成为促进乡村振兴团队中的一员。其次，职业教育对乡村振兴起“生力军”作用。通过构建乡村特色经济发展模式、促进城乡协调发展、提升乡村产业发展活力，利用自身的诸多资源优势，可促进农村科技扶贫，协助农村发展区域特色产业，使更多农村闲置员工上岗，并促进农村教育扶贫，通过职业教育，提高员工职业技能，以专业知识促进上岗，以就业实现致富。然而，当前乡村振兴面临诸多困境，并且职业教育与乡村振兴之间存在不匹配问题，鉴于此，本文从技能培训、生态环保、文化建设、乡村治理等方面，探讨职业教育服务乡村振兴的路径。

一、乡村振兴面临的困境

（一）农民持续增收难

乡村振兴战略实施以来，全国农村居民的人均收入水平有了一定的提高，但农民持续增收仍然面临着很大的挑战。一方面，由于农业生产的季节性特点和农业市场价格变化等各种因素的影响，农户的收入增长存在一定的波动性和不稳定性；另一方面，由于农村劳动力市场的供需不平衡，农民在就业方面往往面临较大的压力，难以获得稳定的收入来源。

（二）人才短缺

乡村振兴需要大批人才，包括农村技术人才、农村管理人才，以及文化产业人才等，但当前农村地区的人才储备不足，难以满足乡村振兴的需求。一方面，农村的教育资源相对匮乏，农民接受教育的机会有限，导致了农民的文化素质和水平普遍较低；另一方面，由于农村地区的产业发展相对滞后，对人才的吸引力不足，许多优秀的人才不愿意到农村地区工作和生活。

（三）资金投入不足

乡村振兴需要大量资金投入，包括基础设施建设、公共服务、农村技术发展等。但是，当前中国农村偏远地区的资金积累能力有限，资金有效供给不足，资金缺口较大。一方面，由于农村地区的经济发展相对滞后，财政收入来源有限，难以满足大规模的投资需求；另一方面，由于金融支持政策不够完善，农民难以获得足够的资金支持。

（四）体制机制障碍

当前城乡分割的体制机制仍是制约乡村振兴的主要障碍，还有农村土地体制、户籍制度、社会保险体制等。这些制度需要进一步改革和完善，例如，土地制度需要更加灵活，以更好地适应市场需求和农业生产的变化；户籍制度需要更加开放，以吸引更多的人才到农村地区工作和生活；社会保障制度需要更加完善，以保障农民的基本生活需求。

综上所述，乡村振兴所面临的多重困境并非孤立存在，而是相互交织、相互影响。农民持续增收难、人才短缺、资金投入不足和体制机制障碍等问题需要综合考虑、协同解决。政府应加强对农村地区发展的支持力度，完善相关政策法规，优化农村营商环境，吸引更多的人才和资本到农村地区投资兴业。同时，应完善乡村教育体系，提升村民的文化素质和技术水平。

二、职业学校发展状况分析

职业素质教育是国家高等教育系统中的重要组成部分，对提高学习者的职业技能水平和职业素养有着重要作用。但是，当前的中国职业教育发展趋势存在一些问题，在体系建设、政策支持、校企合作、技术应用、社会认可度、国际化开发、人才培养管理、师资队伍建设等方面需要进一步完善。

（一）体系建设

当前我国职业教育体系已经初具规模，但仍然存在一些问题。首先，高等职业学校间的连接不畅通，没有有机连接。其次，职业教育和普通教育之间的交流不顺畅，没有互相渗透和交叉。最后，职业教育的层次结构和类型结构还不够完善，需要进一步优化。

（二）政策支持

政策支持方面存在政策制定难以有效供给，缺少专门的产教融合政策，重部门规章轻法律法规等问题，严重影响了职业学校的发展壮大。

（三）校企合作

校企合作是职业学校发展的关键环节。然而，当前我国职业教育中的校企合作还存在一些问题。企业对参加职业教育的积极性不高，与学校没有深度合作。另外，学校和企业间的沟通不畅，合作的质量和效果参差不齐。为了深化校企合作，要形成高校和企业之间的长效合作机制，共同制定培养计划、研发项目和教学内容，共同组织教育活动和评估，做到资源共享和优势互补。

（四）技术应用

技术应用是职业教育发展的重要趋势。随着科技的不断发展，技术在职业教育中的应用越来越广泛。例如，数字化教学资源的应用，实现了线上线下相结合的教学方式；虚拟现实技术的应用，为实训教学提供了更加真实和生动的环境；人工智能技术的应用，为教育评价和反馈提供了更加准确和高效的方法。然而当前我国职业教育中技术应用的水平还不够高，需要加强技术应用的研究与实践，推动信息技术与职业教学的深度融合。

（五）社会认可度

社会认可度是衡量职业教育发展水平的重要指标。然而，当前我国职业教育在社会认可度方面还存在一些问题。一方面，社会对职业教育的认识还不够充分，存在一定的偏见和误解；另一方面，职业教育的社会地位还不够高，缺乏相应的政策和制度保障。为了提升社会知名度，需要加大对职业教育领域的宣传与普及，以增强职业教育领域的发展社会地位和声誉；同时，需要进一步完善职业教育的政策和制度环境，提升职业教学的品质与管理水平。

（六）国际化开发

国际化发展趋势也是职业教育发展的必然趋势。随着市场经济全球化和高等教育全球化的进一步发展，中国高等职业教育也必须走上全球化的发展轨道。但是，当前中国职业教育的全球化发展还存在一些问题。一方面，我国职业教育的国际化水平和竞争力还不够高，缺乏与国外接轨的理念、教学模式与教学模式；另一方面，中国职业教育领域的国际化合作与交流还不够广泛，需要进一步加强与世界各国和地区的合作与交流。为了促进职业教育全球化发展，需要加大对全球化人员的培育与引导，以增强职业教育资源的全球化管理水平与竞争力；同时，需要积极参与交流和协作，开拓国外合作项目和平台，为职业教育全球化发展提供更加广阔的空间和机会。

（七）人才培养能力

培养教学质量是职业素质教育的核心。当前，职业学校的培养质量还存在一些问题。一方面，人才培养的目标和定位还不够清晰，缺乏与市场需求的有效衔接；另一方面，教学方法和手段还不够先进，难以满足学生的学习需求和发展需要。为了提升培养品质，需要明晰培养的任务与位置，做好与行业的衔接，完善学科建设和教学内容。同时，需要积极引入先进的教学方法和技术手段，如情景模拟、团队协作、案例教学等，培养课堂教学能力和学生学习积极性。此外，需要加强实践性教育工作，为学生提供更多的实践机会和实践经验。

（八）师资队伍建设

师资队伍建设是职业教育发展的重要保障。优秀的教师队伍可以有效地提高教学质量和教育水平。然而，当前我国职业教育师资队伍建设中还面临着若干问题师资整体素质参差不齐，没有专门实践经验和教育创新能力，教育观念和教学模式也比较落后，无法满足教育发展的要求，想要完善教师队伍建设必须形成健全的师资培养与管理机制，提升教师专业技术水平和教育创新能力；同时，需要提高师德师风建设。

三、职业教育与乡村振兴之间的不匹配及其成因

（一）职业教育整体布局偏向城市

乡村振兴需要全面、平衡的发展，然而，现有的职业教育体系在很大程度上倾向于城市，尤其是在高质量、高水平的职业教育资源方面，农村地区明显滞后。这种偏向的原因之一是城市经济发展水平较高，有更多的就业机会和更高的收入水平，能够更容易吸引职业教育资源。

（二）农村职业学校建设不足

农村职业教育相较于城市来说，无论是在师资力量、实训基地、教学水平还是设施设备等方面都存在明显的不足。这是因为农村的经济社会发展相对落后，没有对职业学校提供相应的资金支持，同时，也缺乏相应的教育人才和教学设施。

（三）专业体系与乡村产业不匹配

目前，职业教育的学科更新与农村工业的发展尚未有效衔接，许多与农业新产业发展有关的学科没有及时调整。同时，由于生源不足、社会认同度低以及办学条件差等原因，涉农专业的数量明显减少，甚至存在农村人才的最初供给不足。

（四）农村职业培训范围复杂

农村职业学校的培训范围相对复杂，包括文化水平偏低、技术技能参差不齐的青少年，返乡农民工以及无自觉脱贫意识的农民。这种培训人员的多样性给农村职业教育的开展带来了很大的挑战，增加了培养目标、教育内容等制定难度。

（五）实践内容与农村实际需求脱节

农村职业教育的教学内容往往偏向理论，与实践内容的有效衔接不够，导致培训内容与农村实际需求严重脱节。一方面，是教学设备、教学方式等较为传统，难以满足现代农业发展的需求；另一方面，是教学内容未能充分考虑到农民的实际需求和接受程度，导致农民缺乏参与的积极性。

总的来说，要解决职业教育与乡村振兴之间的不匹配问题，需要从多个方面入手，包括优化职业教育资源布局、加大对农村职业教育的投入、完善职业教育专业体系、提高涉农专业建设水平以及改革教学内容以适应农村实际需求等。只有通过多方面的努力，才能实现城乡振兴战略中的人力资源振兴目标。

四、职业教育服务乡村振兴的路径

（一）技能培训

技能培训是职业教育服务乡村振兴的关键环节。一方面，职业教育可以通过开设各类职业技能培训课程，帮助农民提高农业生产技能，促进农业产业发展；另一方面，职业教育还可以加强农村劳动力转移培训，让更多的农民适应城市产业发展需求，推动农村人口向城镇流动。提高农村地区职业教育的普及率，首先需要加大对乡村职业学校的投资，增加乡村社区的资源水平。其次，还需要不断创新职业教育模式，通过校校合作、校企合作等方式，给农村学校创造更多的机会。

（二）生态环保

生态环保是乡村振兴的重要保障。职业教育可以通过开展环保知识宣传、技能培训以及实践课程等活动，增强农民的环保意识，推广环保技术和方法，帮助农民实现绿色生产。此外，职业教育还可以引导农民参与生态环保工程，提升农村生态环境质量。

（三）文化建设

文化建设也是中国乡村振兴的重要组成部分。政府要注重农村的建设，保存和弘扬优良的农村文明传统。同时，完善农村公共文化基础设施建设，丰富农村居民的文化生活。职业教育可以通过传承和弘扬优秀传统文化，培养乡村文化氛围，提升农民文化素质，并通过文化产业的发展，促进农村文化产业的创造与传播，为乡村振兴发展注入更多的人文内容与特色。此外，职业教育还可以推进农村公共文化服务体系建设，丰富农户文化生活，推动乡村文化建设发展。

（四）乡村管理

村庄整治是农村振兴的关键环节。职业教育可以通过干部培训、人才引进等方式，提升农村基层干部的治理能力和水平。此外，职业教育还可以加强法治宣传和教育，增强了农户的法律意识和制度理念，促进农村社会和谐稳定。

（五）人才引进

为吸引更多的人才参与乡村振兴，应采取多项措施引进人才。一方面，通过政策引导和优惠条件，吸引大学生到农村地区就业，为乡村振兴提供新的活力和思路；另一方面，鼓励高素质人才返乡创业，为农村经济社会发展注入新的活力。

对于大学生到农村地区就业，政府可以提供定向培养计划、学费补贴等优惠政策，鼓励大学生将个人成长与乡村振兴紧密结合。同时，高校可以加强和乡村社区的联系，举办实践活动和志愿服务项目，使大学生更熟悉乡村的现实需求和发展潜力。

（六）产业兴旺

产业兴旺是乡村振兴的核心目标。职业教育可以通过专业设置、课程开发等方式，培养适应市场需求的专业人才，推动农村产业发展。此外，职业教育还可以通过技术转移、产学研合作等方式，加强与行业的融合，推动农村产业链的健全与提升。同时，职业教育还可以引导农民创业创新，支持农村新产业、新业态的发展，推动农村产业多元化。

（七）健康医疗

健康医疗是乡村振兴的重要保障。职业教育可以通过举办卫生常识普及、医学技术培训等活动，提高农民的卫生意识和医疗技能。此外，职业教育还可以通过定向培养、人才引进等方式，完善乡村医疗卫生队伍建设，提升乡村医疗卫生管理水平。同时，职业教育还可以推动城市医疗资源向农村延伸，提升农村医疗卫生服务的整体水平。

（八）教育公平

教育公平是乡村振兴的重要基础。职业教育可以通过优化教育资源布局，提高农村地区的教育水平，保障农村孩子接受优质教育的权利。此外，职业教育还可以通过奖学金、助学金等方式，支持贫困家庭孩子接受职业教育，提高他们的就业能力和竞争力。同时，职业教育还可以关注农村留守儿童的教育问题，为他们提供更多的教育和关爱。

（九）金融扶持

金融扶持是乡村振兴的重要支撑。职业教育可以通过开展金融知识培训、创业贷款扶持等方式，帮助农民了解金融政策、提高融资能力。此外，职业教育还可以引导金融机构进入农村市场，为农民提供更加便捷、优质的金融服务。同时，职业教育还可以支持农业信用制度建设，改善农业金融的生态环境，为乡村振兴提供更加稳定的金融支持。

（十）创新创业

创新创业是乡村振兴的重要动力。为帮助农村劳动力更好地实现个人成长与职位开发，并进行职业规划培训，职业规划指南应当包含对职业趋势分析、职位选择意见以及职业生涯规划等方面的内容。通过专业的职业规划指导，农村劳动者能够更好地认识自己的优点和缺点，从而确定职业目标与之发展方向。职业学校可以通过科技创业培训、孵化器建立等方式，提升农民的创新创业意识和能力。政府和高校应提供创业支持的优惠政策，引导乡村青年创业，这包括提供创业资金支持、创业培训指导等。此外，高校和创业孵化器可以在创业过程中发挥重要作用，为创业者提供法律、财务等方面的咨询服务。

综上所述，职业教育可以从多个方面服务乡村振兴战略。然而，这些路径并不是孤立的，它们相互交织、相互促进，共同推动乡村振兴事业的发展。在教学实施过程中，我们要发挥职业教学的综合优势，不断探索并创新服务于乡村振兴战略的管理模式与路径，为推动乡村振兴战略贡献职业教育的智慧和力量。