文化强国背景下广西文旅产业高质量发展的问题与路径研究

李晶晶

(广西外国语学院 广西南宁 530222)

1 研究背景

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国。”这是继党的十九届五中全会明确提出“要在2035年建成文化强国”后党中央对文化强国建设作出的具体工作部署，标志着中国特色社会主义文化强国建设进入了一个新的发展阶段。文旅部于2021年发布《“十四五”文化产业发展规划》，明确了“加快健全现代文化产业体系，推动文化产业高质量发展”的发展目标。广西始终坚定文化自信，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，不断满足人民美好的生活需求。广西人民政府办公厅于2023年11月印发《关于推进文化旅游业高质量发展的若干措施》，将通过强化统筹布局、深化文旅融合、丰富产品供给、优化旅游环境、做强经营主体等措施，加快建设桂林世界级旅游城市和世界旅游目的地，打造文化旅游强区。与周边省份相比，广西经济发展和文旅产业起步较晚，因此对广西文旅产业的高质量发展问题与路径进行深入探讨，对推动广西经济的高质量发展具有重要意义。

2 广西文旅产业发展现状

近两年，在日趋复杂严峻的国际环境影响下，在需求收缩、供给冲击、预期转弱多重超预期因素的冲击下，广西顶住了经济下行压力，文旅市场强劲复苏，保持了经济社会大局的稳定。2023年，广西累计接待国内游客8.49亿人次，按可比口径同比增长81.7%；实现国内旅游收入9211.17亿元，按可比口径同比增长70.0%。2024年春节假期，广西各地推出一系列文旅项目吸引游客，各大景区景点游人如织，全区文旅市场呈现繁荣增长，共接待游客3638.81万人次，按可比口径同比增长76.3%；实现旅游消费445.82亿元，按可比口径同比增长194.7%。

文化和旅游业已成为广西的战略性支柱产业，综合带动效益日益凸显。广西文旅融合持续深入推进，取得积极成效，市场热度持续攀升，为促进经济增长、传承中华优秀文化、推动社会发展作出重要贡献。此外，广西通过“文旅+”产业融合培育新业态、文旅供给侧结构性改革、文旅产业数字化发展，使得新的业态、模式、供给不断涌现，推动了文化休闲和旅游出行等需求的集中释放，日渐增长的文化休闲和旅游消费已成为繁荣市场、推进高质量发展的现实动能。

2.1 文化+旅游深度融合

广西推动文化产业和旅游业深度融合发展，着力提升“秀甲天下 壮美广西”文旅品牌形象，打造“旅游满意在广西”的良好口碑，更多的文化资源、文化要素转化为旅游产品，以文化提升旅游的思想文化内涵，借助旅游的产业化和市场化手段，丰富文化旅游产品和服务的供给类型和供给方式，使更多文化遗产、文化资源、文化要素成为深受当代人喜爱的旅游产品。文化和旅游相互支撑、优势互补、协同共进，拓展新的发展空间、形成新的发展优势，新业态的质量得到显著提高，新产品、新场景层出不穷，为广大人民群众提供更多的优秀文化产品和优质旅游产品，满足了民众的精神需求及提高其获得感、幸福感。

2.2 “文旅+”产业融合培育新业态

广西依据《广西“文旅+”产业融合培育新业态拓展新消费三年行动计划(2022—2024 年)》，以“文旅+”为抓手，大力培育“文旅+”新业态，通过在文旅+健康、文旅+农业、文旅+工业、文旅+科技、文旅+教育、文旅+商业、文旅+体育等领域提质升级，不断涌现国潮、研学、演出业、影视业、农文旅等各类型旅游产品，全面提高广西文旅格调品味。按照计划，广西将打造10个以上消费业态新、聚集程度高、区域带动强、品牌影响广的文化和旅游产业融合发展示范区，建成50个以上具有核心竞争优势和创新驱动作用的“新业态示范项目”，创建一批高能级的“国字号”产业融合品牌。到2024年底，文旅融合新业态发展提质升级，新产品、新场景供给丰富多元，体验式文旅消费规模持续扩大。

2.3 文旅供给侧结构性改革不断深化

广西不断深化文化旅游供给侧结构性改革，为广西文旅产业发展注入新动力，成为推动旅游业转型升级和提高供给质量的重要手段。在这一改革过程中，广西从多个方面着手，实现供给结构的优化与升级。制定政策，加大对文旅企业的扶持力度，提供支持与投入，推动产业升级和转型；通过资源合理配置，实现优化供给结构，避免重复建设和过度开发，通过保护生态环境和文化遗产，确保开发的可持续性；推动文旅产业深度融合，推动文旅产品结构的优化和升级，重视产品的创新性、独特性与文化内涵，提高游客的文化体验与参与度，以满足市场对文化、旅游和体验的需求；完善旅游服务基础设施，加强从业人员培训，提高服务质量，为游客提供更加舒适和便捷的旅游体验。

2.4 文旅产业数字化发展

广西推动文旅产业数字化发展，用数字技术为文旅产业赋能，旨在打破文旅产业边界，打造数字文旅共享经济新模式，探索文旅数字化转型的有效路径，助推广西智慧旅游深化发展。例如，打造数字化文旅平台，推动构建“一键游广西”元宇宙生态体系，牵头成立“广西文旅元宇宙研究中心”，打造广西首个文旅元宇宙数字体验馆《元境空间》；打造数字藏品平台，形成区域性文旅产业数字化交易体系；实施数字化营销，用5G加持广西“云游”。数字经济已成为文旅产业发展的重要驱动力量，创新文旅产业新业态，促进文旅产业高质量发展，带来了巨大的经济效益，对社会产生了积极影响，同时深刻改变人们的生产和生活方式。

3 广西文旅产业发展中存在的问题

近年来，广西文旅产业取得了长足进步，但经济基础薄弱、发展底子薄，与广西周边省份、中东部发达地区相比仍相对滞后，与一个民族文化大省、红色资源大省的地位仍不相称，要将资源优势转化为产业优势，还存在较多需要改进的地方。

3.1 地理位置优越，但经济发展相对落后

广西位于中国西南地区，是连接大陆和海洋、内陆和沿海的交通枢纽，东连广东，西部与云南相连，北部与湖南和贵州接壤，毗邻北部湾，与海南隔海相望，还与越南交界，具有得天独厚的优势。但是，广西沿海地区距离南海主航线较远，未位于主要航运要道上，限制了船只前往广西的停靠；广西接壤的省份经济发展也较为困难，对广西发展能够提供的支持较少；20世纪，中越战争影响了两国的经济交流，而越南本身不是一个发达国家，与广西的经济往来有限。广西是华南地区的一部分，总体上仍是欠发达省区，因而被视为西部省份。因此，优越的地理位置未能促进广西经济的发展，也阻碍了文旅产业的发展。

3.2 少数民族资源多元，但开发利用程度低

广西旅游资源丰富，多元的少数民族文化具有独特魅力。然而，少数民族资源的开发利用程度相对较低，存在诸多问题。广西是全国少数民族人口最多的自治区，拥有壮、瑶、苗、侗等11个世居少数民族。各少数民族保留着传统的民俗风情，包括民族文化遗址、民族节庆活动、民族工艺品、民族服饰等，形成了独特的多元文化风貌，吸引广大游客的兴趣和探索。广西多元的少数民族文化独具魅力，但在开发利用方面存在一定的困难：少数民族文化资源的开发不足，精品景区较少；文化传承和保护力度不够，一些传统民族文化面临着消失的风险；基础设施不够完善，影响游客旅游体验和文化交流的便利性。

3.3 红色文化资源丰富，但红色资源缺乏竞争力

广西拥有丰富的红色资源和深厚的红色文化底蕴，但整体缺乏竞争力。第一，广西各地红色景区的分布散乱，缺乏整体规划和统筹协调，红色旅游产品开发不够丰富；第二，部分红色景区未深入挖掘文化内涵，景区特色定位不清晰、产品主题单一，降低了红色旅游的盈利点和竞争优势，制约了红色旅游市场的发展潜力；第三，红色旅游与其他产业融合发展力度不够，许多景区开发运营效果有限，周边缺少高档配套设施，难以吸引高需求游客，无法充分发挥对当地其他产业经济的带动作用；第四，广西外部受到其他红色旅游城市的竞争，内部不同区域的景区之间也相互竞争，同质化建设严重、经营机制不完善，降低了市场竞争力和影响力。

3.4 提升文旅产业数字化发展，但数字化水平不高

广西文旅产业积极推进数字化发展，但仍存在数字化发展水平差异大、数字化文旅产品供给不足和数字化文旅人才紧缺等问题。第一，虽然有些文旅企业采用了数字技术，但整体数字化程度仍不足，一些小型企业和景区缺乏数字化转型的意识和能力，无法充分利用数字化工具来提高产品和服务的质量；第二，虽然游客对数字化文旅产品的需求提高，但传统文旅企业对数字化产品的开发和推广缺乏经验，数字化文旅企业产品供给能力不足；第三，数字化人才是推动文旅产业数字化进程的重要支撑要素，对文旅产业转型升级与高质量发展具有重要意义。数字文旅新业态实现了快速增长，文旅产业发展对数字化人才的需求越来越大，但广西文旅产业数字化人才储备不足，缺乏数字化发展思维、数据化管理理念、数字化分析素养、数字化创新能力的专业性人才。

4 广西文旅产业高质量发展路径

为推动广西文旅产业的高质量发展，可从发展向海经济、塑造民族文化品牌、推动红色文化与旅游产业融合发展、促进数字文旅发展四方面进行努力。

4.1 借助平陆运河发展机遇，发展向海经济

平陆运河是连接内陆和北部湾的重要水路，广西具有很好的发展向海经济的潜力和机遇。平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，建成通航后将成为西南地区通往东盟的运输距离最短、最经济、最便捷的运输通道。相较通过广州港出海，西南地区的货物经过平陆运河可缩短内河航程至少560公里以上，将大力促进跨境跨区域产业链、供应链的构建，推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着平陆运河建设即将通车，广西西部陆海新通道将全面开放，成为西南地区新的陆海通道，与四川、重庆等经济发达地区及其他西南省市形成紧密联系。广西将成为出海口在西部地区唯一的省份，西部省市的货物可选择通过广西钦州北部湾出海，不再走长江到上海、珠江到广州或湛江等沿海城市出海。同时，广西可以利用出海口的便利，吸引西北地区的货物利用内河航运，从广西钦州港出海。广西需要积极拥抱西南和西部地区，抓住契机，从而带动文旅产业高质量发展。此外，广西还应借助丰富的滨海资源和地理位置优势，进一步探索海洋文化旅游的发展模式，发展海洋文化产业，推动海洋文化与旅游产业的融合发展，同时加强海洋生态保护和可持续发展，打造绿色、生态、可持续的海洋旅游目的地，提供海洋生态旅游体验。

4.2 深化少数民族资源开发，塑造民族文化品牌

为解决广西少数民族资源开发利用程度低的问题，需立足广西实际，深化少数民族资源的开发，塑造具有民族特色的文化品牌。第一，政府应建立健全相关政策和规划，明确资源开发的方向和目标，注重文化保护传承工作，防止文化消失，同时加强宣传和推广，提高广大游客对广西少数民族文化的认知和兴趣；第二，找准广西发展文旅产业的突破口，加强对少数民族文化资源的挖掘与整合工作，塑造民族文化品牌，注重独特性和可持续性，强化少数民族文化和民俗节庆资源创意产品开发，重视产业化发展，对传统文化资源开发、地方特色文化、遗产保护和产业传承发展、特色文化产品等相对传统的大众化、普及化的产业进行进一步发展，同时将乡村振兴与文旅融合发展，如山水实景演艺、特色小镇、非遗创新等，提供独特而丰富的旅游体验；第三，利用现代科技手段在高端、创意等方面进行发展，用高质量升级换代带来与数字科技、大数据、人工智能、云计算、视频业相关的新形态，增强文化和旅游场景体验，发展数字文旅融合新业态，提高少数民族文化产业的竞争力和影响力，提高游客对广西文化的认同感与归属感，推动旅游线路延伸和完善。此外，还应进一步加大基础设施建设和人才培养的投入力度，提高服务质量和提高旅游配套设施的完善程度，以提高游客的出行便利性和舒适度，增强游客体验。

4.3 发挥红色文化资源优势，推动与旅游产业融合发展

随着文旅融合的深入推进，红色旅游作为文旅融合发展的重要组成部分，展现出广阔的发展空间和巨大的发展潜力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要推动文化和旅游融合发展，并特别强调了红色旅游等创新发展的重要意义。第一，加强红色景区整体规划和统筹协调，确立统一的红色旅游发展战略，通过确定红色旅游产品的开发方向和定位，提升红色旅游的盈利点和竞争优势，注重红色旅游与其他产业的融合发展，提升旅游服务的质量和水平，实现资源共享和互补发展；第二，加强红色景区的文化内涵挖掘和创新，依托长征国家文化公园(广西段)和左右江革命老区等红色文化资源丰富的地区，积极培育研学旅游的新业态，推动以爱国主义教育和红色文化体验为主题的研学旅行活动，提高景区的感染力和吸引力，增强旅游体验和参与感；第三，在市场运营机制方面，完善红色旅游的经营模式和管理体系，加强行业协作与合作，推进不同红色景区之间的合作发展，实现资源优势互补，避免同质化建设和竞争。

4.4. 促进数字文旅发展，提高数字化水平

《“十四五”文化和旅游发展规划》指出，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展。数字化发展对文旅产业提高效率、优化结构、增强发展动力和实现高质量发展等方面具有重要作用，同时也是“十四五”时期文旅产业发展的重要方向。数字化是推动文旅产业供给侧结构性改革的重要力量，能提升供给质量、优化供给方式、增加供给主体、提高供给效率，从而不断满足人民群众多样化、品质化的文旅需求。广西文旅新业态方兴未艾，市场发展潜力进一步凸显，文旅产业与数字经济蓬勃发展、深入结合，数字技术在管理、产品开发、营销与服务各环节持续赋能，为文旅行业发展增添了新动力和新机遇。第一，政府应深刻把握和领会习近平总书记关于发展数字经济的战略思考，探寻数字经济推动文化旅游发展新优势的创新路径，合理部署文旅产业数字化发展方案，并给予专项资金扶持，鼓励企业参与数字化转型；第二，广西文旅企业和景区应提高对数字化转型的意识，顺应文旅市场大众化、数字化、网络化、优质化的发展趋势，重视Z世代等新人群带来的旅游结构性变化，充分释放数字化改革的放大、倍增和叠加效应，创造更多旅游科技创新成果，为文旅产业高质量发展提供强有力的数字化支撑；第三，结合文旅产业数字化人才的发展现状和需求情况，广西应建设和优化数字化人才培养机制，更新培养理念、重构课程体系、整合多方资源、加强创新培养，培养一批具备数字化技术和旅游专业知识的专业人才，促成产业结构与市场导向匹配、服务内容与游客需求匹配。

5 结语

综上所述，文化强国背景下，广西文旅产业的高质量发展问题是一个重要且紧迫的议题。广西作为一个拥有丰富文化资源和独特旅游景点的地区，有着巨大的发展潜力和优势。实现文旅产业的高质量发展，不仅可以提高广西的文化软实力，还能为广西经济的繁荣和社会的进步作出积极贡献。在实施高质量发展路径的过程中，要紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动文化强国建设的目标，通过不断探索和创新，广西文旅产业将迎来更加美好的未来，成为数字经济时代文化强国建设的强大支撑，为实现高质量发展和建设社会主义现代化国家作出积极贡献。