国资企业引领山西乳业转型升级的实践与思考

杨 波

（神农科技集团，山西 太原 030006）

现代化产业体系是山西农业高质量发展的物质技术基础。乳业作为山西省的优势产业，只有持续推动产业升级，才能不断塑造山西乳业的市场竞争优势。旨在探究国资企业在山西乳业转型升级过程中的引领路径，为山西乳业的可持续发展提供有益参考。通过深入分析国资企业的引领作用，为其他地区类似产业现代化转型提供借鉴和启示。同时，通过研究，将有助于更好地发挥国资企业在山西乳业转型升级中的引领作用，推动山西乳业产业结构的优化和提升。

1 山西省乳业现状分析

乳业是关系国计民生的重要产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业[1]。国务院2018 年印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》提出，要加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，不断提高奶业发展质量效益和竞争力，大力推进奶业现代化，做大做强民族奶业[2]。

山西省地处农牧交错地带，有着悠久的畜牧业发展历史，其中奶牛养殖属于全国奶牛产业优势区域，牛奶年产量排名全国前10。近年来，在山西省委省政府的政策支持下，奶牛产业呈现良种化、规模化、标准化、资源化和无害化比重逐步提升的良性发展态势。山西省农业农村厅2022 年印发《山西省“十四五”奶业发展规划》，从加强良种繁育、提升奶牛养殖水平、加快优质饲草料产业发展等方面进行部署，并提出“到2025 年，山西省奶牛存栏达到50 万头，山西省奶类产量达到180 万t 左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右”的具体目标。

1.1 山西乳业发展优势

一是奶业规模稳步提升。近年来，通过着力提升奶业规模档次，加大政策支持力度，严格质量安全监管，强力整顿奶业秩序，山西奶业发展规模得到全面提升。2022 年山西省奶牛存栏38.8 万头，品种主要为荷斯坦牛，占比超过90%，另有少数娟姗牛和弗莱维赫。主要分布于山西省的北部和中部地区。山西省牛奶总产量达到142.8 万t，比2020 年的117 万t 增长22%，奶业产值占畜牧业产值的比例近18%。

二是生鲜乳收储运输系统健全。山西现有生鲜乳收购站265 个，其中乳品加工企业开办15 个，养殖牧场开办101 个，奶农合作社开办149 个，运输车辆总计163 辆。生鲜乳收储运输系统布局较为合理，符合奶源区域分布，促进生鲜乳资源有效利用。

三是加工企业快速发展。山西具备乳制品生产许可证的乳品加工企业有11 家，日加工生鲜乳将近2 000 t，与省内的生鲜乳生产能力基本匹配。蒙牛、伊利等国内知名企业在山西均建有加工厂，古城、九牛、牧同等本省企业发展速度较快，取得了稳定的市场份额。

1.2 山西乳业存在问题

一是牧场管理水平参差不齐。山西现有存栏奶牛百头以上规模牧场349 个，其中千头以上牧场仅有51 个，占比14.6%。小规模牧场大多管理水平有限，部分存在生活与生产区不分、净污道不分、雨污不分离等设施布局问题，造成奶牛健康状况不稳定、奶牛使用年限缩短、饲草饲料浪费。

二是部分牧场经营压力较大。2023 年以来，受全国乳业消费市场疲软和生鲜乳产能相对过剩影响，省内牧场普遍面临较大经营压力，饲草料成本大幅上涨，而生鲜乳售价低位运行且销售不畅，行业总体亏损面近60%。

三是省内加工企业存在短板。蒙牛、伊利等国内知名企业在山西乳品销售市场上占有绝对优势，山西省企业的日加工量不到600 t，仅占山西省总加工量的30%左右。虽然古城、九牛、牧同等企业拥有足够的加工产能，但产能利用率普遍不超过50%。

2 SN 集团在乳业转型实践中的主要做法

以SN 集团为代表的国资企业在技术和管理经验方面具有丰富的积累，能够为山西乳业发展提供先进的生产技术和管理模式，同时发挥资金和资源整合作用，推动乳业产业结构优化升级，实现产业整体高质量发展。

2.1 围绕乳业发展组建市场主体

针对山西乳业饲草种植成本高、乳品加工能力不足、市场销售能力有待提升等问题，SN 集团成功组建旗下乳业公司，依托集团“ZH”传统乳业品牌和“乳制品发酵中试基地”技术研发优势，按照与蒙牛、伊利等超大规模企业错位竞争的思路，重点切入低温奶市场。

2.2 “草牧乳销”全产业链发力

在推动乳业转型发展过程中，SN 集团坚持以科技创新引领乳业高质量发展，突出集团创新主体地位，打造更具韧性的“草牧乳销”全产业链；树立一流乳业产品品牌，讲好山西乳业发展的历史故事、发展故事、责任故事，提升品牌知名度和美誉度。积极整合集团旗下乳业资源：组建草业公司整合山阴、忻定、五寨、天镇、右玉等县区共计0.9 万hm2耕地资源，启动高标准高产饲草基地建设；推进山阴牧场现代化提升改造、新建天镇万头牧场；加大与市场终端对接力度，开设“国营奶站”门店，着力打造低温巴氏奶区域“拳头”品牌，争当区域低温奶龙头企业。

3 对SN 集团引领作用的思考

SN 集团在建设乳业现代化体系、构建发展新格局过程中发挥更积极的作用，需要在饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、乳品销售、品牌建设等环节上继续发力，打造有效衔接、耦合配套、协同发展的乳业全产业链，加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，切实提高山西乳业发展水平、社会经济效益和市场竞争力，着力培育山西乳业旗舰企业和拳头产品品牌。

3.1 推动饲草集约化发展，抢占上游定价权

一是高标准建设饲草种植基地。发挥国资企业存量耕地优势，整合集团在山阴、忻定、五寨、天镇、右玉的耕地资源，加快建立规模化种植、标准化生产、产业化经营的现代饲草产业体系。同时通过高标准农田建设和土地流转等手段解决增量耕地需求，按照集中投入、连片开发、整体推进的方式，在全省范围内科学规划建设饲草基地，提升饲草供应规模，抢占饲草定价权，降低奶牛饲养成本，实现种养互促、草畜两旺。

二是组织开展标准化种植。优布局、育良种、强支撑，全力推动苜蓿、全株青贮玉米、饲用燕麦等饲草标准化种植，持续开展新品种推广、新设施应用、新技术示范，进一步强化饲草品质保障。以饲草蛋白质含量作为关键指标，实行按标生产、非标退出的考核机制，大幅提升饲草标准化种植水平。

3.2 推动牧场智能化建设，达到省内养殖领先水平

一是建设智能化牧场。围绕集团旗下山阴、天镇两大奶牛牧场，开展奶牛养殖场标准化示范创建，高标准配备奶牛卧床、TMR（全混合日粮）、风机和喷淋等设施设备，普及应用物联网、大数据分析、云平台计算，提高牧场管理效率，优化生产环境，大幅提升奶源品质。持续推进环境调控、自动操作、精准管理、监管监测、质量追溯的数字化智慧牧场建设。

二是全面提升奶牛养殖技术。加强奶牛日常健康管理，积极开展奶牛生产性能测定（DHI） 及体型鉴定工作，采取精细化饲喂方式，提升奶牛生产水平，保障奶源安全。严格奶牛养殖基地防检条件，健全防检制度，完善防检措施，加强病死牛无害化处理，提高奶牛养殖基地综合防检管理和生物安全水平。

3.3 良种自主化培育，保持农牧芯片先进性

一是开展饲草良种繁育。依托集团旗下种业公司发展基础，围绕“新品种试验、规范化制种”，加快选育区域适应性强、产量高、饲用价值优、抗逆性好、抗病性强、耐盐碱的饲草新品种。通过与国内外先进制种企业合作，逐步打造育种、栽培、技术服务全链条的饲草良种繁育体系。

二是加强奶牛品种改良。发挥集团旗下育种中心主体作用，健全种公牛遗传评估和后裔测定体系，重点引进优质荷斯坦奶牛，利用奶牛冻精、胚胎等遗传资源，提高种公牛自主培育能力和优质冻精供应能力，提高优质奶牛良种化比例，加快培育高产奶牛核心群。

3.4 以研发与加工为枢纽，联动全产业协同发展

一是提升乳品研发能力。整合集团旗下生物、食品领域科研机构研发力量，持续推动低温奶产品创新，提升巴氏杀菌技术水平，开展酸乳发酵菌选育，完善酸乳发酵工艺，满足消费者对低温奶在营养和口感等方面的需求。

二是通过加工环节协同上下游资源。在集团旗下现有加工产能基础上，通过改造生产设备、完善冷链物流体系等举措，有效提升乳品加工规模和质量。同时，以代加工、委托加工等手段与同行业乳品加工企业开展合作，谋划布局低温奶加工网络。通过加工环节扩规提质，盘活产业链上游牧草、奶牛资源，为产业链下游品牌营销提供产品背书、品质背书。

3.5 品牌差异化打造，抢占低温奶赛道

一是提升品牌影响力。扩大集团旗下“ZH”乳品品牌的影响力，讲好“国营牛奶老品牌”的品牌故事，树立“高端、健康、营养、新鲜”品牌定位，明确“中高端消费群体”客群定位。用集团的企业品牌为“ZH”产品品牌背书，在消费者心中形成集团企业品牌和乳品品牌的统一认知。

二是布局营销渠道。采用“连锁直营店+加盟店”的营销手段，打造低温奶销售自有渠道，积极探索“会员营销+互联网线上线下一体化”的营销模式，切实解决“消费者饮奶最后一公里”问题。

预计通过3 年左右发展时间，SN 集团“草牧乳销”产业链将初步形成，苜蓿、全株青贮玉米、饲用燕麦等饲草种植基地面积预计可稳定在0.6 万hm2左右，饲草年产量力争突破27 万t；旗下两大牧场完成智能化建设，奶牛存栏超过2 万头，日产鲜奶达到270 t；生鲜乳收购量达到全省总产量的10%左右，乳品日处理总加工能力超过200 t；建成乳品连锁店或加盟店100 家，乳品年销售额可突破7 亿元。

4 结语

通过对山西乳业现代化转型过程中国资企业的引领路径进行探究，得出以下结论：

一是以SN 集团为代表的国资企业通过引入先进的管理经验和技术设备，可以有效提高山西乳业的生产效率和产品质量。特别是在牧场建设领域，SN集团以标准化养殖为核心，以规模化、智能化为手段，采用先进养殖技术，不断提高生鲜乳生产水平、增加养殖效益、确保产品质量安全，引领带动全省奶牛养殖行业提档升级。

二是国资企业将在推动山西乳业现代化转型过程中发挥示范和带动作用，为整个行业树立标杆，促进省内同行业企业提升竞争力。特别是在饲草基地建设领域，SN 集团从行业短板入手，为山西乳业发展量身绘制饲草发展蓝图，统筹发展良种繁育、标准化种植、体系化推广各关键环节，夯实乳业发展物质基础，解决行业后顾之忧。

三是国资企业在新产品研发、市场拓展和资源整合方面能够发挥国资优势，为山西乳业的创新发展注入新动力。SN 集团依托民营企业难以复制的技术研发优势，不断完善产学研用一体贯通创新机制，在乳业领域可推动形成一批先进性、实用性、可转化的研发成果。在乳品加工环节，SN 集团在扩充自有产能的同时，不断寻求对外合作，努力盘活本省企业闲置产能，整合省内品牌资源、加工资源、产品资源，合力开拓市场，开拓山西乳业新局面。

综上所述，国资企业通过在饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、乳品销售、品牌建设等环节持续发力，山西乳业“草牧乳销”全产业链将逐步成型，推动产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系建设不断完善，从而在产业转型升级过程中发挥至关重要的引领作用，为行业整体实现高质量发展提供关键性的支撑和保障。