临翔区油菜全产业链发展存在的问题及对策

张 涛，罗佳杰，李德娟，涂永菊，俸智军，白开蕊

（1.临沧市临翔区植保植检站，云南 临沧 677099；2.临沧市临翔区农业技术推广站，云南 临沧 677099；3.临沧市临翔区种子管理站，云南 临沧 677099）

1 临翔区油菜产业发展成效

1.1 临翔区油菜产业发展历程

油菜是临翔区的传统产业，生产种植历史悠久，新中国成立初期就有油菜生产记录，发展过程大体可分为前期发展滞后时期、中期发展进步时期、快速优质发展时期3个阶段。

第一个阶段为新中国成立初期至20 世纪70 年代末。种植面积从个位数发展到4 000 hm2，随后又下滑到几十公顷。这个阶段主要是人工栽培，面积少，以蔓生油菜为主，品种多为野生型小黄油菜（芥菜型），种植管理粗放，产量低，品质劣；油菜加工落后，榨油只能采用传统木榨，以自产自消（消费）为主且自给不足。

第二个阶段为20 世纪80 年代初至21 世纪初的2007年。通过引进比较高产的白菜型和甘蓝型油菜品种，加上科技进步解决了生产上缺硼导致的“花而不实”的“卡脖子”制约瓶颈后，促进了全区油菜生产发展，种植面积逐渐扩大，一直发展到了2 666.67 hm2；产量大幅度提升，产量突破了100 kg/667 m2，总产量达到了0.88×104t。生产加工也从传统的小木榨改变为机械加工，油菜籽由国家统一收购和加工销售。临沧县粮食局于1989 年在博尚建立菜籽油加工车间，随着市场经济的不断发展，菜籽油加工成效不断凸显，形成了国营和私营相互竞争的油菜籽收购加工销售模式，之后博尚榨油厂改制并卖成为私营企业，形成了2个省级龙头企业（临沧佳源食品有限公司和临沧天源食品有限公司）及56户个体菜籽油加工厂。

第三个阶段为2008年至今。随着人们对食品质量要求的不断提高，临翔区委、区人民政府提出了油、烟早熟栽培模式，经过农业部门和各级党委、政府的共同努力，引进了一大批早熟、优质、高产的油菜品种，并集成配套了油菜“三精”高产高效栽培技术，油菜种植面积、产量和品质大幅度提高，并创建出了一系列菜籽油品牌。2023 年，全区油菜种植面积达5 226.67 hm2，油菜籽总产1.68×104t，平均单产215 kg/667 m2。临翔区油菜种植历程中，最高年平均单产达223 kg/667 m2，平均产量位居国内前茅[1]。

临翔区博尚镇永泉村，具备形成全国早熟油菜高产高效生产区条件。2014 年种植品种主要为德油早1号、S0013、临油1 号，种植密度6 000～8 000 株/667 m2，种植技术采用临沧市农科所和临翔区农业技术推广站集成的精播育壮苗、精栽增密度、精管促高产“三精”的栽培技术。技术创新指导团队由云南省农科院经作所、临沧市农科所油料室、临翔区农技推广站、博尚镇农业综合服务中心专家组成。创造了4 项全国记录。2014 年4 月10 日经全国油菜产业技术体系首席科学家王汉中任组长的专家组田间测产，创造早熟油菜456.47 kg/667 m2全国单产记录，百亩（1 亩=667 m2，下同）连片360.8 kg/667 m2的全国记录；2015年4月3日创造千亩连片298.08 kg/667 m2的全国纪录；2016 年4 月11日创造万亩连片275.04 kg/667 m2的全国记录。2019年油菜的实收最高产量达到了408.21 kg/667 m2，产油量突破了200 kg/667 m2，高产和高产油量保持国内领先水平，是全国油菜科研创新示范高地和重要油菜生产大县，种植面积和产量全市第一，打造成了一个产值超过亿元的主导产业。

1.2 临翔区油菜产业发展成效及优势

1.2.1 种植技术成熟

目前，临翔区广大农民已经能系统掌握油菜高产种植技术，形成了一套完整的育苗移栽、油烟早熟栽培的独特生产种植模式，并初步形成了农户粗放加工自产自销和企业精深提炼供应超市商场、外地订单加工销售的菜籽油生产经营模式，油菜的种植和加工技术逐步成熟，规模初步稳定。

1.2.2 油菜品种不断改良

经过15 a 的努力，实现了油菜品种杂交化、“双低”优质化、高产化，并筛选出高维生素E 和抗根肿病等特色品种推广应用，实现了临翔区油菜“三高”（高产、高含油量、高维生素E）、“一抗”（抗根肿病）的目标。近年来，通过推广种植德油早1 号、云油杂28 号、云油杂12、华油杂5R 等系列品种，创造了456.47 kg/667 m2的良好成绩，抽样送检中最高含油量达54.74%、维生素E质量分数超过了400 μg/g的良好成绩，打牢了油菜产业发展的良种基础。

1.2.3 自然条件优良，油烟轮作资源互补

临翔区的油菜生产主要在冬春季，这个季节光照充足，无极端低温的灾害性天气，有利于获得油菜高产。临翔区土壤肥沃，特别是种过烤烟的田块肥力好，烤烟生产中施用的肥料未完全发挥作用，可持续为油菜生长提供养分，减少了油菜生产中的肥料施用量，达到了节约成本、节约资源的目的。

1.2.4 种植技术不断改进，品牌效应初步凸现

一是推广应用的油菜“三精”高产高效栽培技术为国内首创，是一套先进的集成创新技术，获得油菜生产“三精”创“四高”的好成绩；二是2017 年博尚菜籽油获得了国家地理标志产品保护，2023年“地理标志产品博尚菜籽油”地方标准正式批准发布，这有利于保护好全区油菜产业的健康稳定发展。

2 油菜全产业链发展中存在的问题和困难

2.1 油菜种植比较效益低，农户种植积极性不高

目前，油菜生产中劳动投入过多，肥料、农药、种子等农资投入成本过高，菜籽价位偏低两者之间的矛盾，导致农民种植积极性大幅度降低。加之临翔区农田地块过小且属于山区半山区的丘陵地形，在油菜种、管、防、收各个环节中，机械化利用率低，农户宁愿传统人工收获也不愿意在机械收获上投入更多的资金，一定程度上影响了油菜产业发展。

2.2 油菜产业发展不全，带动延伸发展不足

目前，临翔区政府更关注的是油菜的种植生产环节，全区的油菜面积和菜籽产量取得了一定的规模和成效，但在菜籽油的加工、营销、饮食文化、观光旅游等二、三产业的协调发展不足，油菜产业的发展更多的是停留在菜籽的生产和原料销售上[3]。

2.3 加工销售基础薄弱，品牌规模有待提升

临翔区目前有菜籽油加工企业58户，只有佳源、天源能进行深加工，有优顺、紫玉、云天源等品牌，但能进超市的品牌不多，外销的产品少，缺少优质品牌。另外的56户为个体加工户，产品以粗加工的毛油为主，个体加工厂各自为阵，形不成活力，带动发展不强，产品销售市场以当地居民为主，未形成油菜籽订单生产模式，未能实现本地生产、就地加工销售、区内增值的效果。

2.4 油菜产业链过短，附属产品开发利用不够

油菜秸秆可做燃料和饲料，粉碎后可还田做肥料；菜籽皮可用于种植食用菌，制作降解环保餐具，作为动物饲料和提取多酚类化合物等。但在实际应用中，油菜副产品多功能价值远没有得到充分开发利用，油菜附加值较低，主要以原材料供应为主，缺乏高附加值产品的开发和推广，限制了产业的增效和竞争力。特别是大量的秸秆因不能得到回收利用直接焚烧，对大气环境造成了一定的影响，全区每年在油菜收割季节都要投入大量人力物力到秸秆禁烧工作中。

2.5 品质品牌宣传不够，市场接受认可度较低

从目前的市场价格来看，本地生产的纯菜籽油价格6～7.5 元/kg，而外地生产的调和油价格6～7 元/kg，价格悬殊较大。造成本地生产的菜籽油品质虽好，但价格也较高，市场受众群体小，特别是对菜油消费量较大的饭店、餐馆、酒店等企业来讲，考虑到经营成本的问题，在价格上对本地生产的纯菜籽油难以接受。

3 对推动油菜全产业链发展的建议

3.1 强化组织领导，落实目标责任

一是成立以区人民政府主要领导为组长，分管领导为副组长，区直相关部门为成员单位的油菜产业工作领导小组，加强对油菜全产业链开发工作的协调领导；二是建立工作机制和议事制度，充分发挥各部门的职能作用，做好与油菜相关产业的开发，推动油菜全产业链发展；三是做好油菜产业发展规划，在区内适宜种植区域继续加大推广种植力度，稳定现有发展规模，不断扩大种植规模；四是强化监督落实责任，加强目标任务的分解落实，建立目标考核激励机制，把油菜产业工作纳入年度目标考核，保证目标责任落实。

3.2 科技赋能油菜产业发展，建全油菜产业供应链

一是加强与高校、科研机构合作，共同开展油菜产业的技术创新和提升工作。如加强对种植技术、病虫害防控技术的研究和推广，提高产业的技术水平，探索秸秆还田新技术，研发适宜临翔山地使用的秸秆收割粉碎还田机器，扩大农机购买补助范围、提高补贴标准，促进油菜生产机械化程度和秸秆还田利用率。二是加强油料新产品的研发，开发高、中、低档系列食用油产品，以适应不同消费群体的需求，降低企业生产成本，扩大企业生产规模和产品市场占有率[4]。三是加强油菜产业链条的协同和衔接，推动油菜种植、收获、加工和销售等环节的有机结合。建立健全油菜产业供应链管理体系，提高资源利用效率和产业的整体效益。

3.3 加强对油菜附加产品的开发应用，实现油菜产业提质增效

一是充分利用好博尚菜籽油列入国家地理标志产品保护和《地理标志产品博尚菜籽油》临沧市地方标准批准发布的有利契机，开发高维生素E 菜籽油等功能性品牌，打开临翔菜籽油产品销路，促进油菜生产实现“本地生产、就地加工销售、区内升值增收”的目的。二是油菜是很好的蜜源作物，可推动养蜂业的发展，以花养蜂、以蜂造蜜，开发蜂蜜系列产品。三是种植“油、菜”两用型品种，开发菜苔蔬菜，实现油、菜兼得。充分利用油菜多分枝的特性，通过在生产管理中打苔促分枝的环节，开发油菜苔产品，如鲜食（可炒、可煮）和腌制酸菜（可进行精包装开袋即吃、可制成梅干菜等），既有菜用收入，又可促进菜籽增收。四是研究油菜秸秆还田技术和开发利用，减轻环境污染，在变废为宝同时，提升耕地质量和可持续发展能力。五是加强对油菜副产品的加工和开发工作，推动高附加值产品的研发和推广，通过加工技术的创新和产品结构的优化，来提高产品的附加值，增加产业的利润空间，如充分利用饼粕开发加工高蛋白质饲料和有机肥料。

3.4 加强营销宣传，多方拓展销售渠道

一是支持企业采取线上销售和线下体验相结合，拓展销售渠道，建立体验店，宣传推介临翔菜籽油的优点和卖点；二是适应市场消费需求，官媒、自媒体平台可与相关企业进行合作，开展直播带货，营造产品差异及营养卖点，拓宽销售渠道；三是加强各部门协作，实现利益联结。找准“临翔菜籽油的独有特点和优势”，把优点转化为卖点，把产品转变为商品，打造好临翔纯菜籽油的特有品牌，发挥品牌效应，推介临翔品牌。

3.5 强化农文旅康融合，建立产业融合发展机制

因地制宜，合理调整种植规模和结构，加大临翔区绿色生态、宜居宜业的宣传力度；全民动员扩大油菜种植，在山区农村道路旁、村寨周边房前屋后种植油菜，做到能种则种、愿种尽种、规模连片，达到观花和产油兼顾的目标。同时，在油菜花盛开的季节，充分挖掘临翔博尚镇、圈内乡的油菜花资源，举办“临翔油菜花节”，延伸带动临翔平村彝族傣族乡的红色旅游、南美拉祜族乡生态度假功能，探索乡村“田园+康养+文旅”的融合发展模式，打造“农文旅康”综合体；加强与全国、省、市一些文体协会的交流合作，通过组织开展龙舟赛、山地自行车赛和摩托车越野赛等一些赛事活动，吸引、聚集更多的游客，引进帐篷酒店、集装箱酒店等新兴酒店形式，带动旅游业发展，拉动消费促增收[5]。通过提升与油菜生产相关的产业集群，多功能开发，多业态创新，提升价值链，促进一二三产业融合发展，实现油菜产业价值最大化，为农民增收，为财政创收。