监督动态

（山东省威海市火炬高技术产业开发区财政金融局）

（温璐琦）

（苏永剑 邓美燚）

（刘郁葱 林 洋）■

山东威海火炬高技术产业开发区：稳步推进预算绩效管理工作

今年以来，山东省威海市火炬高技术产业开发区在扎实做好全过程预算绩效管理的基础上， 补齐短板、打造亮点、多措并举，最大限度提升财政资源配置效率。

完善事前绩效评估。 一是结合预算管理一体化系统，继续完善区级预算绩效项目库建设。 按照“随时申报、随时评估、 随时入库” 的原则动态管理， 未进行事前评估或不予支持的项目，不纳入项目库，不安排预算。 二是评估结果为予以支持或予以部分支持的政策和项目，按照轻重缓急，结合评估得分在安排年度预算时统筹考虑。

强化绩效目标约束。 一是通过考核导向压实预算单位编制责任和支出科室审核责任，严把各个关口。 二是继续构建完善分行业、 分领域、分层次的核心绩效指标体系，提高指标专业性、实用性。 三是加强培训指导，编制2024 年绩效目标编制指南，组织优秀绩效目标案例交流。

加强绩效运行监控。 一是年初会同部门选定财政重点监控项目，并在《区级2024 年绩效工作要点》中予以明确。二是适时对重点监控项目开展现场复核，指导督促部门在规定的时间节点形成绩效监控工作成果。三是完善区级考核办法，预算单位通过绩效监控实现主动纠偏止损的，给予对口服务支出科室考核加分。

提高绩效评价质量。 一是继续扩大财政重点评价范围，按照全覆盖的要求，科学选定资金量大、影响力足、社会关注的项目开展评价。二是积极探索开展成本预算绩效管理。选择部分项目开展成本绩效分析，并研究制定财政支出标准， 建立动态调整机制。三是加强对第三方机构的监控指导和质量管控，优中选优，提高评价的专业性，保证评价质量。

探索创新重点领域预算绩效管理。 一是深化部门整体预算绩效管理。进一步落实部门预算绩效管理主体责任，提升部门整体履职成效和核心业务实施效果，开展部门整体绩效评价。二是积极探索政府预算绩效管理。 继续探索对各镇、街道开展财政运行综合绩效评价， 通过健康指数，科学分析镇、 街道财政运行状况，引导镇、街道优化支出结构，增强财政运行的可持续性。

（山东省威海市火炬高技术产业开发区财政金融局）

江西泰和： 扎实开展2023 年度中央、 省级地方转移支付预算执行情况绩效自评工作

为进一步强化各部门各单位的预算绩效主体责任和绩效管理意识，切实提升资金使用效益，近日，江西省泰和县财政局围绕三个方面，组织开展了2023 年度中央和省级地方转移支付预算执行情况绩效自评工作。

一是严把“责任关”，压实主体责任。 要求业务主管部门对2023 年度中央、省对地方转移支付绩效自评清单中的所列项目绩效自评负总责，必要时选择部分转移支付项目开展财政重点绩效评价，评价结果反馈相关主管部门并督促整改。

二是严把“质量关”，加强自评审核。要求主管部门和资金使用单位加强绩效自评结果的审核分析，确保绩效自评结果内容完整、真实可靠；同时财政局切实加强绩效自评结果复核，提高转移支付资金绩效管理水平。

三是严把“运用关”，强化结果运用。 准确把握上级财政部门有关精神，财政局创新多种方式，进一步强化绩效评价结果运用，对绩效自评发现的问题反馈预算单位及时整改，并将自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的重要依据，对于自评结果与设定的绩效目标值偏离超过30%的项目，要求书面说明原因，并提出整改措施。

（温璐琦）

湖北长阳：“四化” 同步 推动会计管理提质增效

2024 年，湖北省长阳土家族自治县会计管理工作紧紧围绕财政中心工作，坚持“四化”同步，推动会计管理工作提质增效。

一是织牢制度“防护网”，夯实会计管理法治化根基。加强会计法律法规和准则制度的宣传工作。坚持问题导向，针对性开展专题讲座和业务培训，充分整合企业、中介机构等领域资源优势，加大对会计准则制度实施环节的管理和指导，提升会计工作依法治理能力和水平。紧跟会计管理工作的新趋势新任务。积极服务市政基础设施入账课题研究， 为全面编制“一账一表” 和有效实施政府会计准则制度提供支撑，解决制度执行中的重难点问题。推动行政事业单位内部控制体系建设。开展2023 年度行政事业单位内部控制编报工作和审核工作，举办培训、开展集中会审和现场核查、 深化结果分析和成果运用，提升编报质量，完善内控建设体系。

二是打好监管“组合拳”，增强行业发展协同化效能。 强化日常监管，提高代理记账管理水平。 会计、评估等中介机构是加强财会监督的重要社会力量，推进代理记账行业健康发展是财政部门的重要责任。按照财政部《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》《代理记账基础工作规范（试行）》要求，依托全国代理记账机构信息化管理系统， 做好23 家代理记账机构年度备案核查工作，联合税务部门、市场监管部门落实好常态化监督检查。 规范代理机构执业行为。 依托纵向协同力量，根据省市筛查下发的相关机构，深入开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作，紧抓行业痼疾、顽疾，整顿行业秩序，整肃行业风气。 推动部门协同。 加强与税务部门、市场监管部门的横向交流，开展联合检查，强化信息共享，加强对代理记账行业信用等级评价结果运用，实施联合惩戒，建立健全代理记账行业信用监管机制。

三是锚定创新“方向标”，提升会计管理信息化水平。持续推进小微企业会计数据增信试点工作。根据省市工作要求， 结合本地实际稳步推进。完善相关制度标准，确保实现与湖北襄阳会计信息化综合服务平台有效对接，力争形成可复制可推广的试点经验。 创新活动模式，搭建行业发展平台。 与税务局联合举办“共话财税共谋发展”主题活动，采取“部门搭台、中介唱戏、企业参与”的模式，搭建交流对话平台，畅通企业与主管部门、 中介机构与服务对象的沟通渠道，实现多方信息共享，为促进行业高质量发展贡献财税力量。

四是形成服务“一盘棋”，打造会计人才专业化队伍。加强会计人员业务培训，全面加强行业诚信建设和会计人员职业道德规范的宣传教育。做好会计职称考试服务保障，做好相关咨询、考前审核、考后跟踪等服务工作。 完善会计人员管理服务平台数据，做好新增会计人员信息采集宣传普及工作，加大会计从业人员信息录入率，不断提升会计人员信息管理水平和能力， 加强人才分层分类管理，把人才优势转化为发展动能。持续推进会计人员继续教育管理，积极做好政策宣传工作，确保会计人员知识体系得到及时更新。

（苏永剑 邓美燚）

湖南湘潭： 在四为上创实效在四心中开新篇

2023 年以来，湖南省湘潭市财政局认真履行财会监督职责，以四为着手，取得了较为显著的成效。

一是以查找短板弱项为突破点，在“敢为”上动真格，促财会监督成果新效。开展财经纪律重点问题专项整治，聚焦关键领域自主谋划各类专项检查，协同纪委监委“三湘护农”惠农领域专项整治，推动巡察发现问题整改督查，深化内控内审提高财政内部管理水平， 采取“宏观视角+微观分析”模式，关注资金用途及流向，着力从细微处发现问题，揭示风险，消除隐患，将问题从“治已病”变为“防未病”，管理从“当下改”转变为“长久立”，达到严肃财经纪律、规范财经秩序的明显实效。

二是以提升监督效能为目标点，在“能为”上见真章，出财会监督制度新招。全面落实中央重大决策部署要求，在全省率先推动出台《湘潭市关于进一步加强财会监督工作的若干措施》，针对财经领域发现的普遍性、经常性问题，制定强化对预算管理、财政收支、资金账户、政府债务、资产资源、 政府采购等方面的十条重点监督措施，立足当前、着眼长远，提出财会监督“干什么、怎么干”的具体方案。

三是以理顺体制机制为着力点，在“有为”上下功夫，创财会监督发展新路。 建立政府主导的协调工作机制，完善财政与纪委、巡察、审计等部门贯通协同的“四轮驱动”模式，充分发挥财会监督、绩效评价、投资评审、政府采购“四把利刃”监督作用，推动财会监督与各类监督计划共商、监督共推、信息共享、成果共用、整改共促，着力构建全方位、多层次、立体化的新时代财会监督新格局。

四是以组建人才队伍为关键点，在“善为”上想办法，展财会监督团队新貌。全面强化财会监督队伍和能力建设，积极出台《湘潭市财会监督人才库建设管理办法》，首批选拔60 余名专业人才加入财会监督人才库，10余名高尖端人才加入财会监督专家池，为加强财会监督领域重点难点问题攻关储备高素质综合性专业人才，助力财会监督高质量发展。

2024 年，湘潭市财政局以法治思维提前谋划、多点发力，全面启动财会监督重点检查工作， 开展县市区、市直单位财会监督考核评价，通过精心谋划理清思路、 用心组织夯实基础、凝心聚力贯通协调、悉心把牢流程环节，积极推动湘潭市财会监督工作高质量发展。

（刘郁葱 林 洋）■