新平县柑橘产业现状及发展思路

缪一飞 龚绍芝 王雪梅 李小艳 罗兰

摘 要：特色产业的发展需要结合地方实际情况，在总结经验的基础上，分析存在的问题，并有针对性地提出发展思路。为了更好地推动地方特色产业的发展，以新平县柑橘产业为例，对新平县柑橘产业的发展现状予以分析，并总结了经验。在此基础上，结合新平县柑橘产业的实际情况，分析了其存在的问题。通过分析可知，当前仍然存在基础设施不完善、果实品质良莠不齐、产后加工能力不足、品牌建设滞后等问题。针对这些问题提出了未来的发展思路。

關键词：柑橘产业；发展现状；存在问题；发展思路

云南省新平县自2018年10月被认定为云南省柑橘特色农产品优势区以来，依托土地资源和气候优势，通过科学规划、政策扶持、院校合作、品牌打造等系列举措，大力发展柑橘产业。目前，柑橘种植面积排名云南省第一，柑橘已成为优势鲜明的高原特色产业和乡村振兴的重点产业。2021年入选云南省“一县一业”示范县。

1 发展现状

1.1 种植规模化

种植基地50～5000亩的324户共11.55万亩，占总面积的65%；5000～10 000亩的12户共5.02万亩；10 000亩以上１户1.2万亩。2023年种植面积17.77万亩，产量34.66万吨，产值15.59亿元，占水果总产值的79.5%。

1.2 管理现代化

新平柑橘品种以冰糖橙、沃柑为主，其中冰糖橙10.12万亩、占56.9%，沃柑5.82万亩、占32.9%，其他1.83万亩、占10.2%。引进水（药）肥一体化、果园标准化灌溉、果园轨道运输、果园生态防草覆盖、果园植保无人机飞防、冰糖橙智慧农业、果园绿色防控、水果商品化处理、现代生态（种养）循环等高新技术在柑橘生产上推广应用。

1.3 经营产业化

通过土地流转采用“公司+基地+农户”的模式，新平柑橘产业开启“领航式”发展。目前，全县培育柑橘新型经营主体442户，其中企业230个，专业合作社18户，家庭农场68户，种植大户126户。培育国家级重点龙头企业1个，省级龙头企业4个，市级龙头企业3个，县级龙头企业18个。

1.4 营销品牌化

秉持“品牌背后是品质”的理念，编制了《新平橙生产技术规程》，制定了《新平橙区域公用品牌产品质量标准》，在做好优质果品生产的同时，积极开展品牌顶层设计和推广。在上海、昆明等组织开展“新平橙”品牌发布会、柑橘产品产销对接会，新平县连续成功举办了三届推介会，进一步提升新平柑橘的市场认知度和影响力。

2 主要做法

2.1 推进机制

成立工作领导小组，全面统筹、督导、协调新平柑橘特色农产品优势区建设工作，研究制定产业发展战略、重大政策措施，统筹协调解决工作中的重大困难和问题。领导小组下设综合协调组、资金拨付和财务监管组、项目实施推进组和督促检查组，形成各司其职、各尽其责、协同发力的良好工作机制。

2.2 要素集聚

坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，县级财政多措并举，积极筹措资金。与云南省农业融资担保有限公司签订《风险补偿资金委托管理协议》，设立风险补偿资金池，引导推动金融资本投入农业，破解农业“融资难”问题；在玉溪市首家推出土地经营权流转权证抵押贷款，克服经济下行的巨大压力，保持稳定的金融支农水平；创新推出新平县地方特色柑橘保险；新平褚氏农业有限公司与西南大学合作共建柑橘产业“褚橙科技小院”，组建专家服务团，手把手教、面对面讲，不断提高农民素质，实现了从“传统农民”向“职业农民”转变。

2.3 项目建设

2023年组织实施9个项目，项目投资38 465万元，中央资金3747万元，省级资金3000万元，项目实施方自筹资金31 718万元。其中新平县国家数字种植业创新应用基地建设项目，投资5170万元；农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，投资4886万元；新平县柑橘病虫害统防统治项目，投资250万元；新平县万亩橘园改造提升项目，投资3740万元；新平柑橘种质资源储备与健康种苗繁育推广中心建设项目，投资3019万元；新平县柑橘初加工能力提升建设项目，投资4265万元；新平县农产品智慧冷链物流园建设项目，投资6000万元；新平县柑橘“产学研用”与技术推广能力提升项目，投资10 960万元；新平县柑橘品牌提升建设项目，投资175万元。

3 存在问题

3.1 基础设施亟待完善

新平县大部分柑橘种植基地是山地，增加了种植成本和生产难度；园内道路系统、水利系统以及果园附属设施设备滞后，抵御干旱等自然灾害的能力较弱；部分果园栽培密度过大，通风透光较差，防治病虫害难度大；库、塘、坝有效蓄水不足，柑橘萌芽、抽梢、花前、花后、果实膨大等物候期需水得不到保障，对柑橘产量及品质造成严重影响。

3.2 果实品质良莠不齐

新平县主要栽培的柑橘品种是冰糖橙和沃柑，近年来其果实的外观和内质均有较大幅度的提升，但部分果园存在灌溉设施不健全、树体修剪不科学、营养管控不到位、施肥结构不合理、病虫防控不全面等诸多问题，造成果实品质参差不齐[1]。农户在品种选择上跟风种植严重，导致生产出的果品良莠不齐。

3.3 产后加工能力不足

新平县目前已建设安装了25条柑橘采后果品分级包装生产线，但一些乡镇偏远，缺乏产地包装厂和分级生产线，果园生产基地生产的果品需要运输到加工中心进行分级包装，增加了果品的销售成本。而散户的销售往往采取“一树光”模式销售，果品在销售前没有进行分级包装，商家在销售前还得进行分级，在生产流通环节损失率为20%～30%；产业后端加工能力不足，柑橘果品在运输过程中保鲜难、易损耗、包装要求高、时效要求高等成为价格最优化的“瓶颈”。

3.4 品牌建设滞后

还有大多数企业缺乏响亮的企业品牌，缺乏对市场的维护和投入，对利用现代新媒体技术手段进行品牌宣传的认识不足，市场知名度低，市场竞争力不强。“新平橙”地理标志区域性公用品牌的使用还有待大力加强，需要通过广泛宣传产品特点、人文地理环境、果品特色、民族文化形象，结合品牌标识、果品外包装、口感体验、产品安全质量等多方面、全方位进行宣传报道，让“新平橙”真正成为国内柑橘界的知名品牌[2]。

4 发展思路

4.1 多元筹资，强化资金保障

坚持政府主导、农民主体、业主主营的原则，积极争取国家产业项目资金扶持力度。将农业产业结构调整、农业综合开发、水土保持、国土治理、乡村道路（图1）、农田水利（如图2）、现代农业等项目资金捆绑使用投入到柑橘产业上来。县柑橘产业领导小组统筹涉农项目资金，使项目建设在柑橘产业发展中发挥更大作用。引导涉农金融实体加大对柑橘产业的金融支持。

4.2 创新机制，优化政策保障

大力推行业主开发制，积极发展家庭农场。鼓励支持果园向懂技术、会管理、善经营的种植能手和专业大户集中，变分散经营为集中经营，形成规模优势（图3）。对承包经营达到一定规模的果园业主，对经营业主给予一定补助扶持，对果园基础设施建设给予相应配套支持；对从事低劣果园高换改造的果园业主，给予一定的资金补贴。推行农村小额信贷，对从事柑橘产业发展的主体，金融机构要在资金信贷上给予优先考虑，财政给予适当贴息。继续实施柑橘产业保险，保障柑橘因气候、温度、病虫害等因素带来的灾害有赔偿，为柑橘产业健康持续发展保驾护航[3]。

4.3 科技入园，强化技术保障

依靠科技，加快全县柑橘产业增长方式由数量型向质量效益型转变。与中国农业科学院柑桔研究所、西南大学、云南农业大学等科研教学机构合作，推广应用最新科学生产技术和生产方式。积极运用生物、信息及其他高新技术，研究和推广新品种，加强资源高效利用、柑橘病虫害综合防治，提高果品储运加工能力，推广先进实用农业技术，大范围地提高科技进步对柑橘产业发展的科技贡献率。围绕市场需求，突出抓好关键技术的推广与应用，加强新品种的引进、区试和推广，作好品种储备工作，加强果园生产经营管理，提高市场适应能力和产品竞争力。

4.4 品牌战略，强化市场保障

建立“新平橙”区域品牌和众多企业品牌，形成新平柑橘产业的产品品牌体系。设立专项宣传经费，树立长远的品牌经营与宣传理念，协调各宣传和经营主体的关系，开展多形式多渠道的品牌宣传，在大中城市设立宣传与专营窗口，提高品牌知名度和竞争力。加强品牌管理，净化新平柑橘市场。构建以“新平橙”证明商标为核心的优质精品柑橘品牌群体，同时将核心品牌外的个体品牌纳入品牌管理的范围，形成多层次品牌组合体，提升新平柑橘整体形象，提高消费者对新平柑橘品牌的认识和认知，培养忠实消费群体，形成有序的品牌竞争局面，把新平柑橘打造成驰名品牌，成为百年品牌（图4）。

总之，通过上文的分析可知，新平县柑橘产业发展取得了一定的成绩，但是存在的问题也较多。因此，在对成功经验进行总结的基础上，分析了当前柑橘产业发展面临的问题，并从筹资、机制创新、科技入园以及品牌战略几个方面提出了发展思路，希望能够促进地方柑橘产业的发展。

参考文献

[1] 黎芸熙，柏斌. 云南：新平成为云南柑橘种植大县 [J]. 中国果业信息，2021，38 （11）： 50-51.

[2] 杨云光，范桂萍，李竑阳，等. 云南省玉溪市2020年柑橘产销形势分析 [J]. 中国果业信息，2020，37 （12）： 33-35.

[3] 清揚. 云南柑橘产业发展的机遇与风险 重庆奔象在滇探索建设柑橘基地的启示 [J]. 中国果业信息，2020，37 （8）： 1-14.

作者简介：缪一飞（1976年—），男，哈尼族，本科学历，高级农艺师，从事柑橘产业工作。