“一盘棋”推进，让县中“百花竞放”

韦英哲 魏文琦 王思静

茂名市下辖高州市、化州市、信宜市三个县级市，共有34所县域普通高中，占全市普通高中的62%；其中，国家级示范性普通高中6所、省一级学校13所，公办县中均为市一级以上学校。茂名始终坚持将县中放在全市教育发展大局中，不片面追求“单点突破”，不搞“一枝独秀”，而是“一盘棋”统筹推进，积极扶持县中发展，形成县中相互促进、协调发展、整体提升、“百花竞放”的格局。

谋“先手”：优化整体布局

推进普通高中优质特色多样化发展，做好顶层设计是先决条件。

茂名已逐步建立以市为主的普通高中统筹管理体制。2019年10月，恰逢机构改革，茂名市教育局新设普通高中教育科。“高中科的主要职能是制订、统筹全市普通高中教育发展规划，承担普通高中教育的管理、协调工作，组织普通高中办学水平和质量评价工作等。”高中教育科负责人介绍。

近年来，茂名出台了一系列关于普通高中招生的政策文件，严格规范高中招生管理工作，并于2021年全面消除大班额。

为优化教育资源配置，更好地适应新高考改革和普通高中育人方式改革，茂名在调整县中布局方面下了一招“先手棋”——先后停办了11所乡镇薄弱高中，缩小县中与城区普通高中的教育差距。比如，2019年秋季起，信宜市4所乡镇普通高中暂停招生，2022年秋季，全面实现乡镇高中学校集中到县城办学。

布局调整是从整体上谋划，办好县中也要从局部“下功夫”——茂名抓好“龙头”县中，发挥以点带面作用。目前，三个县级市均以1所国家级示范性普通高中为“龙头”，带动提升薄弱县中办学水平。

高州市教育局党组成员陈晓介绍，高州市共有12所公办普通高中，分三个层次招生，俗称“一个龙头、三驾马车、八个增长点”。具体而言，以广东高州中学为“龙头”学校，带动高州市第一中学、高州市第二中学、高州市第四中学三所“马车”学校，以及城郊的高州市第三中学、高州市第七中学，农村的高州市大井中学、高州市石鼓中学、高州市长坡中学、高州市新垌中学、高州市南塘中学和高州市分界中学共8所学校，推动县域内高中整体发展。

化州市以化州一中为“龙头”学校，带动化州市第二中学、化州市第三中学、化州市实验中学、化州市第九中学、化州市官桥中学5所“马车”学校共同进步。每年中考，化州市将报考学生按比例分组，5所学校统一分数线，让学校一起抽签，做到生源公平，引导县域内高中竞相发展。

得益于县中整体提升，位于化州中部官桥镇，距离县城20多公里的官桥中学，发展成为一所规模大、特色鲜明、办学质量高的完全中学，被誉为“茂名市农村中学的一面旗帜”。学校现有教师626人，教学班147个，其中高中78个教学班，初中69个班，在校生7560多人；形成了激勵教育、养成教育、讲义式课堂教学等特色；现有省级课题6个、市级课题13个，教师每年撰写并发表论文多达250篇。

在优化布局、以点带面的同时，茂名还积极引进优质教育资源，优化县中教育结构。比如，信宜市引进华南师范大学优质教育资源，合作举办华南师范大学砺儒高级中学，该校是茂名市人民政府、华南师范大学和信宜市人民政府合作兴办的公办普通高级中学，纳入茂名市属学校管理。学校建设投资超过4亿元，可提供60个班共3000个优质高中学位，已于2023年9月招生开学。

练“本手”：改善办学条件

硬件是办学的载体和基础。近年来，茂名市坚持教育优先发展战略，将逐步加大经费投入、改善普通高中办学条件作为推动县中高质量发展的重中之重。

近三年，茂名市一般公共预算安排县中教育经费56.4亿多元，年均增长10.64%，对县中进行升级改造，按照国家普通高中基本办学条件标准改善县中办学条件，支持县中发展。

高州市投入约7000万元用于提升学校办学条件，支持高州市第二中学、高州市石鼓中学新建宿舍楼，高州市第四中学、高州市第三中学新建综合楼，高州市长坡中学新建教学楼，共新增学位1100个和寄宿床位1200个；统筹专项资金360万元维修改造3所学校校舍，统筹852万元给6所学校购置多媒体教学平台、计算机、语音设备及学生用床等设施设备。

信宜市投入近1亿元加大县中建设，新建校舍26000多平方米，改造校舍23000多平方米，改造运动场18000多平方米；投入1400多万元，实现了高考考点考场空调全覆盖。其中，信宜中学新建一栋综合大楼、多媒体教室和实验室等，还在校友支持下建设了占地20多亩的“励志园”。

化州市实验中学先后完成了书法室、演讲课室、创客中心、舞蹈室、音乐室等校本课程功能室和备课室的改造，增设了2个电脑室，建成较为完善的心理咨询室，改建了可容纳500人参会的功能大会议室。官桥中学新建了3栋学生公寓和1栋现代化综合楼，所有教室和学生宿舍都安装了空调和净化直饮水……

随着县中标准化建设的推进，县中面貌焕然一新，为师生提供了更加舒适、宜人的学习和生活环境，同时，也提升了县域教育的综合实力。

不仅如此，茂名还多渠道完善经费投入机制，筹措办学经费。出台了《茂名市社会捐资助学暂行办法》，鼓励设立“市、县、镇、校”四级教育发展促进会，发动社会力量捐资助学。据统计，全市有各级各校教育促进会2400多个，近年来，共筹得捐款近5亿元支持县中发展。

蓄“强手”：加强队伍建设

教师是教育事业发展的基础，是提高县中教育质量的关键。茂名着力从教师补充、培养、管理、保障、激励等方面综合施策，努力打造一支引得来、留得住、教得好的县中教师队伍。

一是选优配强校长队伍。

化州市多措并举选好配强一支讲政治、懂教育、会管理的校长队伍。首先，拓宽教育系统选人用人渠道，优化学校领导班子年龄结构，2023年，先后两批遴选了科级中学副校长29名，平均年龄35.19岁；其次，不断加强校长能力建设，2023年以来，有48名年轻干部因工作表现突出被提拔担任中小学校长，新提拔的干部具有中级职称以上占97.9%；第三，建立校长后备干部人才库，将符合条件的156名优秀中青年骨干教师作为后备校长人选重点培养。

通过化州市委组织部和化州市教育局开展的遴选，魏朝礼竞聘上岗化州市实验中学副校长。“任职前后，组织部和教育局进行了多次的谈话和培训工作，如参加了广东省法治副校长培训、广东省安全网络培训、茂名市高中学校特色办学能力提升培训班等。”魏朝礼说，“从一线老师直接提拔到学校校级领导副校长一职，我一定珍惜机会，努力提升自己的能力水平，做好服务工作。”

二是抓好教师人才引进。

由于待遇相对低，虽然优先满足高中教师编制需求，但是县中在引进教师方面仍困难重重。为此，各地制定了人才引进政策，对新招聘的高层次教师给予购房补助、安家费或人才补助等，积极引进高层次教师。

针对“难引人才”这个问题，信宜市出台青年人才引进政策，高层次人才按不同层次可享受20万元至46万元不等的补助，2023年，信宜市引进高层次教师30名。

高州市教育局高度重视人才工作，关心引进人才的工作和生活，积极落实人才待遇。近年委托华南师范大学、广州大学定向培养研究生学历层次的高中教师，同时分赴省内外高校招聘、引进92名优秀毕业生。在2023年11月召开的高州市教育系统定向研究生教师工作座谈会上，41名具有研究生学历的教师畅谈工作收获，交流教学心得，探讨工作和生活中遇到的问题，并向教育局提出了建议和期望。

三是激发教研队伍活力。

信宜市教师发展中心配备专职教研员32名，兼职教研员196名，保证每个学段每个学科有专人管理。依托广东省基础教育教研基地项目，信宜市高中学段打造“市—校—科—组”教研架构，形成“研—践—改—推”教研训模式，开展同课异构、思维课堂、高效课堂、教学开放日、课题合作等教研活动。

高州市教师发展中心教研部主任董淦龙介绍：“我们依托高州中学有计划地开展全市教研活动，比如语文学科开展寒暑师生读写活动、致敬经典课例展示，数学学科开展解题能力比赛，英语学科组织大单元教学展示课等，积极搭建平台培养青年教师。”

在高州市教师发展中心教研部的指导下，高州市第一中学在各年级成立核心备课组，在毕业班成立核心备考教师团队。核心备课组通过校本公开课的探索，分学科、分专题地组织全校性公开课；核心备考教师团队组织考点分析、真题研究、命题大赛等活动，紧贴新高考命题方向，组建了高考备考资源库，汇编了高考备考校本教材，形成了一套成熟的备考经验。2022年，高州市第一中学申报的“‘三新背景下粤西高中教研机制建设与创新研究”被立项为广东省“十四五”规划重点课题。

化州市教师发展中心组织构建了普通高中学科教研中心组16个，从各高中聘任教研中心组成员共230名，配合专职教研員开展一系列活动。例如为鼓励镇级学校的一线教师参加教师技能大赛，专职教研员会带领教研中心组成员为教师们答疑解惑，手把手指导他们参加比赛，引导镇级学校的教师们以赛促学强本领。

高州、化州、信宜均建立教研员挂钩蹲点高中学校工作机制，教研员定期到校开展教研教改活动，积极传递、讲解最新教育教学理念，交流、探讨新课改下教育教学方法策略等，通过以研促教，加快推进各普通高中教育改革工作。

四是提升师资培训质量。

茂名已建成市、县两级教师发展中心，搭建教师专业成长平台。每月举办“校长大论坛”，2023年以来参训的县中校长、副校长超1700多人次；开展各类教师培训项目124项，持续提升县中教师专业水平。

通过高中教师专业发展需求分析，采用多样化的培训方式，设置不同层次的培训课程，并建立长效的反馈机制，确保培训见成效。2021—2023年，每年茂名高中教师参加省培、省级全员轮训、市级培训5000人次。

此外，发挥名师引领促进教师专业成长的作用。目前，县中有省、市级名校长、名教师、名班主任“三名”工作室23个，工作室成员和学员覆盖34所县中，促进优质教育资源共享。“三名”工作室每月组织讲座、听课、评课、示范课、交流互访等活动，有效地促进了县中教师专业成长。

使“妙手”：推动特色发展

茂名积极开展普通高中多样化、特色化建设，深入推进高中分类创建和新高考背景下高中育人模式改革。

茂名市委教育工委委员，市教育局党组成员、副局长刘广海说：“我们计划用三年时间，打造一批有鲜明特色的优质高中学校，以满足学生个性化发展，形成有茂名特色的普通高中办学之路。”

2022年6月，高州市大井中学承办了茂名地区“520我爱荔”第三届大唐荔乡美术作品展，充分展现了学校的艺术特色办学品牌。从2018年4月开始，学校每年面向全市提前招收音乐、美术特长生，并自主组织术科考试。学校是广州美术学院建筑艺术设计学院实习基地、星海音乐学院大学生社会实践基地、星海音乐学院美育浸润行动计划对口帮扶学校，充分利用名校资源优势，邀请大学教师为艺术生开展长期的线上、线下指导，现已形成了多形式、多层次、多渠道的教学模式，有效推进了学校艺术学科的发展。体艺类考生上重点线、本科线人数逐年增加，一大批学子进入星海音乐学院、广州美术学院、广州体育学院等高校深造。

信宜市华侨中学深入打造书香墨韵校园，把书法桌搬进教室、级室，形成了“人人练书法 人人爱书法”的氛围，让全校师生参与书法活动。学校开展“我为学校写校名”的书法教育特色活动，每周征集学生书写校名的书法作品，择优装裱后，在教学楼大门口的玻璃框内展示，这项活动在社会上引起广泛关注，学校视频号相关视频收到累计近百万的点赞转发。2022年，学校被评为广东省中小学艺术（书法）教育特色学校、茂名市书法特色示范学校。

作为普通高中新课程新教材省级示范区，茂名着力聚焦新课程新教材的实践探索，以“双新”建设促进县中发展。

一方面，完善课程建设，落实全面育人。茂名整体推进普通高中课程建设机制，打造五育并举的“核心—拓展—特需”课程体系，多数县中初步形成了基于“双新”的课程建设方案，构建了具有特色的课程体系。

比如，广东高州中学建构了心理健康与生涯规划、德育、综合实践等课程；信宜中学开发符合校情的学科类拓展课程，重视美育和劳动教育课程，开展体育选课走班实践；化州市第一中学形成以学生的发展为核心的基础型、拓展型和实践探究型的课程体系。

高州市第四中学积极推行“五人小组”管理模式，由校长、抓级副校长、楼层责任主任、班主任、导师构成“五人小组”。一名副校长负责一个年级，一名主任负责4～6个班，一个班形成一个导师小组，每个导师小组由4～5位导师构成，班主任担任班级导师小组组长，每位导师负责10～15名学生，每个学生由导师全程跟踪教育，使全员育人落到实处。

另一方面，变革育人方式，推进教学改革。各县中从实践《茂名市普通高中新课程新教材实施学科教学建议》出发，探索互动式、启发式、探究式、体验式等形式的课堂教学方式，帮助教师快速适应新课程新教材的基本要求。

高州市第二中学地理科组是市级优秀学科组，现正创建茂名市地理特色学科基地。他们以情境教学模式为手段，结合“观察—调查—实践”理念，创新地理课堂教学模式。其实施过程包括：项目设置、地理信息材料收集、地理信息材料的整理和分析、课堂成果展示、教师点评及教材知识点总结、课后作业和评价标准。该模式与研学活动密切相关，科组充分利用学校后山、农业园区、商业网点、工厂等本土资源，设计了三条研学线路并付诸实践，分别是地球地图研学线路、地质地貌研学线路、农业工业服务业研学线路。

求“联手”：开展结对帮扶

受区域发展水平不均衡等因素影响，一些县中面临优秀师资、生源流失，导致教育质量不断下滑等情况。为从根本上破解县中发展难题，激活学校内生发展动力，需要探索新的发展模式。

“托管帮扶、结对共建”是助力县中发展、促进城乡教育优质均衡的良策。茂名制定《茂名市县域普通高中结对帮扶实施方案》，要求各地制订高校与县中、外市名校与县中、市内城区高中与县中集团化办学、县中与县中之间结对帮扶行动方案。

一是争取高校与县中结对帮扶。近年来，先后有5所高校与茂名7所县中结对，如华南师范大学与信宜中学，暨南大学与化州实验中学，岭南师范学院与高州市第七中学，中山火炬职业学院与化州市合江中学、化州市新安中学结对。高校在县中校长选配、教师学历提升、教学管理、教育科研等方面发挥了重要作用。

二是加强外市名校与县中结对帮扶。用足用好省的帮扶政策，与佛山市全口径全方位融入式结对帮扶，推动县中与佛山高中全面对接，共享优质教育资源。目前，茂名县中与佛山完成结对学校31所，并派出135名校长、教师到佛山跟岗学习。2024年3月，广东高州中学领导班子成员和各学科骨干教师、学科带头人，前往佛山市南海区石门中学开展结对帮扶活动，就集体备课、竞赛辅导、高考备考等进行探讨交流。

三是继续开展集团化办学帮扶。目前，茂名已成立茂名一中教育集团、茂名十六中教育集团、茂名田家炳中学教育集团等高中教育集团。接下来，将继续发挥集团化办学的优势，将部分县中纳入教育集团进行帮扶，促进县中与城区普通高中协调发展。

四是推动县中之间结对帮扶。化州市教育局副局长刘付伟辉介绍，化州市有6所优质普通高中与6所薄弱农村普通高中建立结对帮扶关系，帮扶学校领导及中层管理干部定期到受援学校实地指导，通过校长交流会、干部座谈会等形式，帮助受援学校更新办学理念，健全管理制度，提高学校管理水平。高州市教育局普通高中教育與职业教育股长梁燕珍介绍，高州市组成帮扶互助小组，统筹全市优质高中教育资源，依托广东高州中学、高州市第一中学、高州市第二中学、高州市第四中学组建4个教育集团，每个学校帮扶2所学校，实现普通公办高中集团化办学全覆盖。

近年来，茂名全面落实国家和省关于县中高质量发展的要求，深入推进“百县千镇万村高质量发展”工程，坚持把办好县中作为增强县域综合承载能力的重要举措，较好地发挥了县中推动地方经济社会发展的重要功能。

2023年4月12日，茂名在全省推动教育高质量发展专题研讨班上作县域高中高质量发展经验介绍；5月7日，在教育部部长怀进鹏到广东调研教育座谈会上作县域高中均衡优质发展发言……成效已经初显，茂名将加快县中发展步伐，力促县中实力整体跃升。