“一带一路”背景下乌鲁木齐市物流效率评价研究

摘 要：随着新疆自由贸易试验区的设立、丝绸之路核心区的建设，作为新疆首府的乌鲁木齐市的物流发展备受关注。为真实客观地评价乌鲁木齐市的物流效率，衡量乌鲁木齐市物流管理成效，本文从物流投入和产出角度，构建了乌鲁木齐市物流效率评价指标体系，在运用DEA模型的基础上，对乌鲁木齐市2006—2017年物流效率进行量化分析。结果显示，乌鲁木齐市物流业综合技术效率的均值0.869、纯技术效率的均值0.985、规模效率的均值为0.883，乌鲁木齐市物流行业的运行整体上保持了较高的效率，但仍然存在需要改进、优化的空间。据此，本文认为乌鲁木齐市物流业未来的发展方向应以“丝绸之路经济带”为契机，协同其他产业共同发展，创造更高的行业生产总值，助力于新疆自由贸易试验区的发展，为新疆经济的高质量发展提供更充足的动力。

关键词：丝绸之路经济带；乌鲁木齐市；物流效率；DEA模型；物流业；物资流通

本文索引：李亚男.<变量 2>[J].中国商论，2024（10）：-088.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）05（b）--04

1 引言

改革开放以来，新疆社会经济发展迅速，作为占新疆自治区经济总量近1/3的首府乌鲁木齐市，经济社会发展十分迅速。（1）公路方面，乌鲁木齐是中国连接中亚地区乃至欧洲的公路重要交通枢纽和中国国家级高速公路网络重要节点。（2）铁路方面，乌鲁木齐站是新疆铁路总枢纽、西北地区的重要铁路枢纽，除了连接国内重要城市的列车以外，还有发往哈萨克斯坦方向的国际列车。（3）航空方面，乌鲁木齐市的地窝堡国际机场是至关重要的国际航空通道，也是实现中国与中亚、西亚和欧亚贸易互通的重要通道。

2020年，乌鲁木齐市国内生产总值（GDP）为3337.32亿元，其中第三产业占71.99%，交通运输占第三产业国内生产总值的15.44%，批发、零售业占10.76%。运输业、批发零售业与物流业有着密切的联系。因此，物流业在乌鲁木齐市经济发展中发挥着不可替代的作用，作为新疆首府，发展物流业具有得天独厚的地理优势。

基于“一带一路”的发展机遇，新疆经济能够实现快速发展，经济的快速增长对物流业的发展提出了更高的要求。因此，为了实现高质量的新疆物流产业的发展，我们应保持物流畅通，降低经济运行成本，促进区域经济增长模式的转型，从而达到保持健康的目的，经济社会的稳定和可持续发展至关重要。2013年发布的《乌鲁木齐物流业发展规划（2013—2020年）》为乌鲁木齐成为新疆乃至整个欧亚地区重要的物流中心奠定了政策基础。在“丝绸之路经济带”背景下，新疆以独特的地理位置和独特的自然资源优势，提出了建设五个中心的规划。乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的政治、经济、文化、科教、金融、交通中心，承担着建设新疆丝绸之路经济带五大中心的重要任务。五大中心的核心与物流息息相关，研究乌鲁木齐的物流效率尤为重要。

2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区正式设立，明确了新疆在国家改革开放中的新定位。自由贸易试验区涵盖3个片区，其中之一就是乌鲁木齐片区，要求依托陆港和空港发展优势，发展国际贸易、现代物流业等产业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台，凸显乌鲁木齐的重要性。乌鲁木齐物流的发展将推动新疆自贸区更好地建设与发展，自贸区的设立也为乌鲁木齐的物流发展带来新的增长点。

2 文献综述

目前，對于物流效率研究的文献较多，研究的视角大多选择区域物流，对于效率的研究也从简单的定性分析转化为定量分析，多数学者在量化的过程中都选择数据包络分析，从多投入角度分析物流产业的效率。龚雪（2019）通过构建投入产出指标体系，利用DEA-Malmquis指数模型对中部六省的物流效率进行评价与分析，同时对中西部六省的物流效率进行了排名，并提出相应优化措施。李国栋、尚刘冰（2019）采用三阶段DEA方法对我国航空物流效率进行了简单的评价。刘岩、田强（2019）利用DEA中的BCC模型，对我国物流的整体效率进行评价，并对其内部地区进行相应的对比分析。其中，还分析了与纯技术效率密切相关的因素及与规模效率显著相关的因素。陈治国、李红（2015）运用DEA-Tobit模型分析新疆物流效率，结果表明新疆物流效率整体较高，但是纯技术效率和规模效率仍存在一定的波动，同时指出新疆物流的发展应实现市场化与集聚化。王蕾等（2014）运用DEA方法对新疆北疆现代物流的效率进行研究，同时对区域物流效率的影响因素进行了相关的分析。高康等（2019）利用超效率数据包络分析方法构建投入产出模型，对西部12省份的物流效率进行测评，并分析空间结构，探索物流效率的空间差异。曹炳汝等（2019）采用DEA模型对长江经济带物流行业效率进行测度，2007—2017年长江经济带物流效率波动较小。卢美丽（2020）通过DEA模型评价我国30个省市区的物流效率，并使用模糊集定性分析方法指出管理开放型路径和科技创新路径是物流业实现高效率的基础路径。

多数学者选择区域物流效率的研究，对于单个城市物流效率的研究相对较少。作为新疆首府的乌鲁木齐市，拥有得天独厚的地理优势，其物流效率的研究对于新疆整体物流发展起着至关重要的作用。因此，本文将研究重点放在对乌鲁木齐市物流效率的研究上，主要通过以下三点进行简要的研究与分析：第一，构建能真实反映乌鲁木齐市物流效率的投入产出指标体系；第二，根据所建立的指标体系，利用DEA模型，对乌鲁木齐市“十一五”时期、“十二五”时期及“十三五”时期的物流效率进行定量化分析；第三，通过以上分析，文章提出提高效率和优化物流资源的可行性措施，以期提升新疆的物流发展，为新疆经济的高质量发展提供更大的动力。

3 乌鲁木齐物流效率评价指标体系

从乌鲁木齐统计年鉴对于行业的分类来看，物流行业并未单独成为一个行业，多数学者对物流业的研究均使用交通运输仓储邮电业相关数据。基于此，本文选取的物流行业相关数据也均为交通运输仓储邮电业数据（使用交通运输仓储邮电业来代替物流产业）。

3.1 评价指标体系构建

目前，学者对于效率的研究基本上是产出与投入的比值。对于物流效率的研究，学者都是从多投入多产出角度进行深入分析，但是研究的侧重点不一样，研究所选择的指标也就有所差异。本文建立的指标体系是以各位学者的研究为基础，结合乌鲁木齐市物流产业的实际发展进行选择。一方面，物流产业的投入，主要从人、财、物三方面进行投入的研究。人力的投入原则上应选择交通运输仓储邮电业从业人员数，但是由于乌鲁木齐统计年鉴的统计口径不一致，所以选择第三产业从业人员数目进行代替；物质的投入主要通过所建设的邮政局所处进行分析；财力的投入就是对交通运输仓储邮电业的固定资产投入来分析的。另一方面，物流产业的产出主要是从形成的产业生产总值进行分析选择的指标，即交通运输、仓储和邮政业形成的产业生产总值。具体指标体系的构建如表1所示。

3.2 数据来源

物流产业从投入到产出需要一个发展过程，因此对于物流效率的研究不能仅选取一年的数据进行分析，而应形成一个持续的过程。因此，本文选取2006—2017年的数据，对乌鲁木齐的物流效率进行评价与分析。乌鲁木齐统计年鉴的统计并没有针对物流行业的专门数据，因此本文所需数据均为交通运输仓储邮电业相关数据，所选择的数据均来自新疆统计年鉴，数据是笔者经过整理之后使用的。

4 乌鲁木齐市物流效率整体评价

基于构建的指标体系，本文运用软件DEAP2.1对乌鲁木齐市2006—2017年物流行业的综合技术效率、纯技术效率和规模效率进行分析。决策单元DMU为12个（2006—2017年，每年作为一个评价单元）、投入指标为3个、产出指标为1个，输入笔者自己整理的乌鲁木齐市2006—2017年的相关数据，得到结果如表2所示。

4.1 综合技术效率分析

由表2可以看出，乌鲁木齐市2006—2017年的综合技术效率平均值为0.869，其中物流业综合技术效率为1.000的年份为2009年、2012年、2016年和2017年，说明该年份物流产业的投入产出为DEA有效，这四年的物流效率水平较高。从其他年份来看，2010年、2013年和2014年综合技术效率达到平均水平以上，说明物流综合技术效率较高，但是还未达到有效的水平，有待进一步优化物流产业的投入与产出。2007年、2008年、2011年和2015年的综合技术效率值均在平均水平以下，这5年物流综合技术效率极低。从以上数据可以看出，乌鲁木齐物流产业的发展整体水平有待提升。

4.2 纯技术效率

对于纯技术效率的分析，主要通过对比该值与数值1的关系。当纯技术效率值为1时，表明此时投入的物流资源已得到充分的利用；当纯技术效率值小于1时，说明物流产业投入的资源未被充分利用，存在一定的投入冗余。

由表2可知，2006—2017年乌鲁木齐市平均纯技术效率为0.985。2006年、2009年、2010年、2012年、2013年、2016年、2017年纯技术效率有效，物流业投入要素利用率达到最大。从其他年份来看，2007年、2008年和2014年的纯技术效率均高于平均水平，物流业投入的要素部分转化为有效产出，但存在投入冗余。2011年和2015年，纯技术效率值低于平均水平，说明这两年投入物流行业的要素使用效率较低。从以上数据可以看出，乌鲁木齐市物流的纯技术效率保持了较高的效率，但仍需采取相应措施使纯技术效率有效提升。

4.3 规模效率

为了分析规模效率，本文比较了该值与1的关系。当物流业规模效率值为1时，说明物流业的投入和产出已达到最优状态；当规模比值小于1时，说明在给定的產出水平下，物流业的投入资源没有最小化（或在给定的物流资源投入水平下，没有实现最大的物流产出）。

由表2可知，2006—2017年乌鲁木齐市平均纯技术效率为0.883。2009年、2012年、2016年、2017年，物流业的投入与产出达到最佳匹配状态，未进一步调整。2010年、2013年、2014年和2015年，规模效率均高于平均水平，物流业投入产出比保持较高水平，但资源配置仍有一些需要优化的地方，稍加调整就可以转化为规模效率和效益。但2006年、2007年、2008年和2011年的规模效率值均低于平均水平，说明在既定产出水平下，物流资源浪费严重。从上文的数据可以看出，乌鲁木齐的物流规模效率一直保持一定的有效性，但仍需采取相应措施使物流行业达到输入和输出形式的最佳匹配状态，从而达到物流产业规模效率的有效状态。

5  研究结论和政策建议

5.1 研究结论

由以上实证分析可知，乌鲁木齐市2006—2017年物流产业综合技术效率均值、纯技术效率均值和规模效率均值都呈现出非有效的状态。虽然从数值来看，整体上保持了较高的物流效率，但是仍存在着需要改进、优化资源配置的问题。实现新疆经济的高质量发展，特别注意的是乌鲁木齐市在发展自身物流业的同时，要兼顾物流产业的发展质量。

5.2 政策建议

第一，推进乌鲁木齐市物流产业的形成规模化发展格局。2006—2017年，乌鲁木齐市物流产业的规模效率值为0.883，未达到规模效率有效，未形成物流产业投入与产出的最佳匹配状态。在后续物流业的发展中，乌鲁木齐市应加强对本市物流资源的整合，将物流产业形成规模化发展的大格局。具体采取的措施是：通过将现存的小物流企业、信息化水平低的物流企业及没有发展动力的物理企业进行整合，从根本上转变传统的物流运作模式，形成“1+1＞2”的物流企业规模集聚状态，以解决目前面临的物流企业发展存在的现实问题，从而形成规模较大、信息化水平较高的现代物流运作模式。

第二，采取合理化措施，确保提高物流纯技术效率。 2006—2017年，乌鲁木齐市物流产业的纯技术效率的平均值为0.985，未达到技术效率有效的状态。虽然相对保持了较高的技术效率水平，但仍存在需要提高资源配置效率的问题。基于此，乌鲁木齐市物流产业的未来发展方向可以“一带一路”为契机，抓住此次腾飞发展的机遇，为新疆经济的高质量发展培育新的增长点。具体采取的措施是：乌鲁木齐市可以利用自身的优点（地理位置及自然资源），加大和相邻国家的互联互通。实现乌鲁木齐市公路、铁路和航空物流协调发展的大格局，应不断加大对自身物流基础设施的投入力度，以促进整体物流效率的提高。

第三，政府积极引导物流行业发展，发挥其宏观调控的作用，达到降低物流产业整体成本的目标。具体可以采取以下措施：第一，出台相应的优惠政策，切实惠及物流企业；第二，政府应加大对乌鲁木齐市物流园区基础设施建设的投资，积极推进物流企业的信息化建设，使传统物流向信息化现代化物流企业转型；第三，实行校企合作，使各高校源源不断地输出高质量物流人才，在提高物流效率的同时，也提高了物流产业从业人员的整体素质。

第四，将物流产业从传统的发展理念转变为绿色物流发展理念。响应国家提倡的经济高质量发展的号召，物流行业在整体发展中注重发展速度的同时，也应考虑物流产业的发展给环境带来的压力。因此，乌鲁木齐为了提高自身物流产业的竞争力，要转变发展理念与态度，积极向绿色物流发展转型。

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