银川市体育设施空间分布与资源配置研究

苏斌 马潇源

宁夏大学 宁夏银川 750021

进入21 世纪以后，我国社会经济不断发展，生产力水平不断提高，生活水平也得到相应提升，在体育领域，人民日益增长的体育需求和体育资源相对欠缺之间的矛盾已尤为突出［1］。2022 年3 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，指出要打造绿色便捷的全民健身新载体，补齐群众身边健身设施短板，营造人人参与体育锻炼的氛围［2］。健康水平是衡量当今世界经济社会发展和人民幸福程度的综合指标，体育是各国综合国力的体现［3］。随着全民健身运动的兴起，体育场馆的供需矛盾日益突出。政府投资兴建的体育场馆虽然越来越多，但供给依然无法满足需求，导致人们在参与体育活动时面临着很大的困扰［4］。公共体育设施对满足人民群众体育需求和推动全民健身事业发展具有重要意义［5］。本文选择宁夏回族自治区银川市作为研究对象，分析银川市三区三县体育设施空间分布与资源配置现状，以期为银川市体育设施空间分布与资源配置的未来发展提供具体的建议。

1 研究区域与数据来源

1.1 研究区域

根据《“十四五”体育发展规划》，我国体育设施大致分为4 类：公共社区体育基础设施、标准型体育设施、大型体育设施和非营利性体育设施［6］。本文选取宁夏回族自治区银川市兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县作为典型案例考察区域，对其现有的体育设施（如综合体育馆、健身中心、游泳馆、球类运动场馆等）进行现状调查。

1.2 数据来源

本研究利用POI 数据爬取方法，结合实地调查获取银川市体育设施空间数据，采用ArcGIS 软件对银川市各区县行政区域进行矢量化处理，得到银川市各区县行政区域矢量数据，将体育设施数据转换为空间矢量坐标数据，叠加到行政区域矢量图进行进一步处理分析。

1.3 研究方法

1.3.1 ArcGIS地理信息系统空间分析

运用ArcGIS 地理信息系统，处理并分析银川市各区域体育设施数据、行政区域数据，分析银川市各区域育设施空间布局，并对其结果进行可视化表达。

1.3.2 核密度分析

核密度分析工具，主要用于计算要素在其周围邻域中的密度，能够直观反映出离散测量值在连续区域内的分布情况［7］。本文运用ArcGIS软件中的密度分析工具，对获取的银川市体育设施数据进行核密度分析。

2 结果与讨论

2.1 银川市体育设施的空间分布特征

2.1.1 体育设施的空间分布密度

根据POI 数据爬取获得体育设施数据554 处。银川市三区三县体育设施空间分布情况如图1、图2 所示，体育设施在银川市中心城区数量分布最多最为集中，其余地区分布相对较少。将银川市各区县矢量图与各级体育设施叠加分析可知，球类运动场馆在银川市兴庆区分布数量最多，分布最为集中；其次为金凤区、西夏区；其余地区分布相对较少。总体来说，银川市三区三县体育设施的空间分布呈现基本覆盖的情况，但从数量上看，呈现出空间分布不均，以市区为中心、县区为补充的格局。

图1 银川市体育设施分布示意图

图2 银川市体育设施核密度示意图

2.1.2 不同类型体育设施分布情况分析

从表1可知以下不同类型体育设施的分布情况。

表1 不同类型体育设施分布情况

球类运动场馆：兴庆区拥有的球类运动场馆最多，共有107 个；其次是金凤区，有88 个；西夏区和灵武市的球类运动场馆数量相对较少，分别为46 个和38 个；贺兰县和永宁县的球类运动场馆数量最少，分别为34个和21个。

健身中心：兴庆区拥有的健身中心最多，共有50个。其次是金凤区和西夏区，分别为46个和20个。贺兰县、灵武市和永宁县的健身中心数量相对较少，分别为13个、5个和1个.

综合体育馆：金凤区拥有的综合体育馆最多，共有16 个。其次是兴庆区和西夏区，分别有13 个和9 个。灵武市、贺兰县和永宁县的综合性体育馆数量相对较少，分别为5个、2个和2个。

游泳馆：兴庆区拥有的游泳馆最多，共有16 个。其次是金凤区，共有11个。西夏区、贺兰县、灵武市和永宁县的游泳馆数量相对较少，分别为4 个、4 个、2 个和1个。

综上所述，各地区的球类运动场馆、健身中心、综合体育馆和游泳馆数量分布不均，其中兴庆区的球类运动场馆和健身中心数量最多，而永宁县的健身中心和游泳馆数量最少。

2.2 体育设施的资源配置分析

2.2.1 各市县体育设施每千人占有量

表2 为不同地区体育设施每千人占有量，从银川市各区层面比较可得：金凤区＞兴庆区＞西夏区，从各县层面比较可得：灵武市＞贺兰县＞永宁县。表3 为不同体育设施每千人占有量，可知：球类运动场馆＞健身中心＞综合体育馆＞游泳馆。

表2 银川市不同地区体育设施千人占有量

表3 银川市各地区不同体育设施千人占有量 单位：个/千人

2.2.2 各市县体育设施每千人占有量分析

对标《“十四五”时期全民健身场地设施建设补短板工程实施方案》《银川市体育事业发展规划（2021—2025年）》体育设施规划设置预期性指标——全市每个县（市）区至少有1个公共体育场、1个公共体育馆、1个全民健身中心或游泳馆、2 个体育公园、1 个冰雪馆（场）、每10 万人3 个社会足球场，实现“六个有”全覆盖，逐步实现城乡服务内容和标准统一衔接。分析结果如表4所示。

表4 银川市各地区不同体育设施建设情况

结合上图各市县不同体育设施建设情况来看，银川市体育设施建设与体育设施规划设置预期性指标仍有差距，尤其是体育公园差距最大。具体来说，金凤区、西夏区体育设施资源配置相对最高；其次为兴庆区、灵武市；贺兰县、永宁县的体育设施资源配置相对较低。

3 结论

全市体育事业的发展仍存在不充分和不平衡的问题，公共体育服务的供给也未能满足人民群众的需求。银川市整体体育设施空间分布不均衡，表现为银川市中心城区兴庆区、金凤区、西夏区设施密度大于灵武市、贺兰县、永宁县。整体上，比较银川市体育设施空间分布情况可知，各类体育设施分布表现出以银川市金凤区为中心向外扩散的特征，且各类型体育设施的聚集地在空间上有明显的重合。同时体育设施类型结构不合理，以大型公共体育设施为主，而针对儿童、老年人等特定人群的体育设施较少。体育设施的规划和建设与市民的实际需求还存在一定的差距，需要进一步加强公众参与和社会调查。

4 建议

针对银川市体育设施空间布局优化问题提出建议：制定全市体育设施规划，根据银川市的地理环境、人口分布、经济发展等因素，制定全面的体育设施规划，明确各类体育设施的数量、规模、位置等。在规划中，应考虑到不同区域的体育设施需求和特点，进行合理的区域协调。对体育设施覆盖率低的地区及覆盖不全面的区域，应切合实际补充建设体育设施，满足居民日常强身健体的需求，避免出现体育设施单一匮乏的问题；针对西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县体育设施千人占有量低的地区，应适当增加相应不同体育设施，满足居民体育健身的多样性需求。

针对银川体育设施资源配置均等化问题，提出建议：合理规划布置银川市区域内体育设施资源，增加全区游泳馆、社会足球场覆盖率，加强体育设施维护，改善各地区体育设施资源配置水平；合理增加西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县、综合体育场馆数量，提升体育设施建设质量。以体育需求为导向进行建设规划，规划应迎合大众健身的需求。争取银川市体育设施数量与质量靠近全国体育设施健身标准，提高银川市体育设施服务能力。