秦汉帝国边疆文化交融与疆域治理

史孔标

秦汉时期是中国版图大幅扩张、疆域治理取得重大成就的历史时期。秦始皇建立中央集权制度，统一度量衡、车同轨，奠定大一统格局。随后汉武帝加强边疆开发，设置四郡，修筑长城，经略西域，大大拓展了秦汉帝国的疆域。在强大的中央集权制度支撑下，秦汉帝国加快了边疆地区的开发步伐，推动了民族交往和文化交流，形成了多元一体的边疆文化格局。同时，为适应统治需要，秦汉帝国在边疆地区实施了一系列行政、军事、经济、文化等治理措施，逐步形成了一套较为完善的疆域治理模式。文章拟对秦汉帝国边疆文化交融与疆域治理模式进行阐述，以期总结历史经验，为新时代背景下的疆域治理提供历史借鉴。

秦汉帝国的疆域扩张与边疆形势

秦朝的统一战争与疆域开拓。公元前221年，秦始皇平定六国，建立了统一的秦朝。在统一战争过程中，秦国不断扩张疆域，吞并周边土地。统一后，秦始皇又派将军蒙恬北击匈奴，夺取河南地区，修筑了万里长城。同时，秦朝还派兵南征百越，开辟了岭南地区。秦始皇还曾五次巡游，亲临边疆，励精图治。在秦朝的军事扩张下，秦朝的疆域达到了空前的广度，为后来汉朝的发展奠定了基础。

西汉的边疆经略与域外交往。西汉初年，匈奴势力强大，屡次侵扰汉朝边境。汉武帝即位后，采取了一系列边疆经略措施。他先后派张骞、李广利出使西域，开辟丝绸之路，加强与西域各国的交往；又派卫青、霍去病等大将北击匈奴，收复河南、河西走廊，北逐匈奴于大漠之北。同时，汉武帝还在边疆设置了四郡，加强了对边疆的管理。这些措施大大扩展了汉朝的疆域，加强了中原王朝与周边民族的联系，促进了民族交流和文化交融。

东汉的戍边政策与民族迁徙。东汉时期，匈奴分裂为南北两部，南匈奴臣服于汉朝。为了镇守边疆，东汉采取了戍边政策，在边疆地区设置军镇，派驻将士戍守。同时，东汉还实行屯田政策，在边疆地区开垦荒地，增加粮食产量，保障軍队供给。东汉后期，北方游牧民族鲜卑、羯、氐、羌等逐渐强大，他们不断南下，冲击汉朝边防。为了缓解边患，东汉实行了大规模的民族迁徙政策，将这些游牧部落迁徙到内地，加以安置。这一政策在一定程度上缓解了民族矛盾，但也为五胡乱华埋下隐患。

秦汉时期边疆民族交往与文化交流

秦汉帝国与匈奴的战争与和亲。秦汉时期，匈奴是中原王朝北部边疆的最大威胁。早在战国时期，匈奴就已经崛起。秦始皇统一六国后，为了抵御匈奴的侵扰，派将军蒙恬率兵北击匈奴，夺取河南地区，并修筑了万里长城。西汉初年，汉朝与匈奴的关系更加紧张。匈奴单于冒顿击败东胡、月氏等部落，统一北方大草原，不断南下侵扰汉朝边境。为了化解边患，汉文帝采取“和亲”政策，把汉朝公主嫁给匈奴单于，以缓和双方关系。然而，这一政策收效甚微，匈奴仍屡次入侵。汉武帝即位后，采取积极的军事措施，先后派卫青、霍去病等大将出击匈奴，取得了漠北之战、陇西之战等重大胜利，将匈奴势力逐出河套地区和河西走廊，迫使其西迁。这些战争有力地打击了匈奴势力，维护了汉朝的边疆安全，但也耗费了大量的人力、物力，给国家和人民带来沉重负担。

西域都护府的设置与丝绸之路的开通。汉武帝为了打击匈奴，派张骞出使西域，开辟了中原通往西域的道路。此后，汉朝与西域各国的往来日益频繁。汉朝先后在西域设置了西域都护府，管理西域事务。西域都护府下辖多个戊己校尉，负责维护西域地区的治安和统治秩序。同时，随着中原与西域交往的深入，一条横贯东西、连接中国与中亚、西亚的商贸大通道逐渐形成，这就是著名的“丝绸之路”。丝绸之路不仅是一条商贸之路，也是一条文化交流之路。通过丝绸之路，中原的丝绸、陶瓷、茶叶等商品源源不断地运往西域，西域的香料、宝石、葡萄等特产也纷纷来到中原，双方在经贸往来中加深了了解。同时，中原的儒家文化、汉字、历法等也随之传播，对西域文明产生了深刻影响。佛教也经由丝绸之路传入中国，深刻影响了中国社会。总之，丝绸之路的开通，极大地促进了中西文化交流，是世界文明史上的一个重要里程碑。

西南夷的开发与民族融合。西汉中期以后，汉朝加强了对西南地区的开发。汉武帝派将军赵破奴出兵，平定了滇国、哀牢等部落的叛乱，设置了益州郡，加强了对西南地区的管辖。西南夷是西南地区的总称，包括今云南、贵州、四川等地区的氐、羌、夜郎、哀牢等部落。汉朝为了加强对西南夷的管理，在西南地区推行“以汉化夷，以夷制夷”的羁縻政策，对西南夷部落首领授予军功爵位，允许他们世袭统治，以笼络人心。同时，汉朝还派官吏深入西南夷地区，传播汉朝的先进文化和生产技术，推动当地经济社会的发展。在这一过程中，大量汉人移民来到西南地区垦荒务农，与当地少数民族杂居交错，相互通婚，逐渐形成了以汉族为主体的多民族聚居格局。西南夷地区的各民族在长期交往中加深了了解，民族关系更加紧密，民族融合日益加深，最终形成了你中有我、我中有你的命运共同体。西南夷的开发，有力地促进了中华民族的凝聚，巩固了统一的多民族国家。

东南沿海地区的开发与海上丝绸之路的起源。秦汉时期，东南沿海地区也逐渐开发。秦始皇曾派将军率兵南下，征服闽越、南越等部落，开辟了岭南地区。西汉初年，汉朝在东南沿海地区设置了桂林、南海、苍梧、交趾等郡，加强了对这一地区的管理。东汉时期，随着陆上丝绸之路的发展，东南沿海地区的海上贸易也开始兴起。东汉桓帝延熹九年，罗马帝国安敦王朝的使者由海路经日南来到中国入贡，中国通往印度、欧洲的海上丝绸之路正式开通。此后，中国的海上贸易逐渐发展，从东南沿海港口出发，经东南亚、南亚、阿拉伯半岛，一直到达东非和地中海沿岸，形成了连接亚欧非三大洲的海上商贸大通道。东南沿海地区凭借其得天独厚的地理优势，成为“海上丝绸之路”的起点，一些沿海城市如广州、泉州日渐繁荣，成为海外交往的重要口岸。可以说，秦汉时期东南沿海地区的开发，是“海上丝绸之路”的历史起点，为中外交流开辟了海上通道。

秦汉帝国的边疆治理措施

行政管理：郡县制向边疆的延伸。秦朝建立郡县制，统一全国，结束了分封制度。西汉沿袭秦制，在全国范围推行郡国制，即中央直辖的郡和地方政权的国并存。随着疆域的不断扩大，西汉逐步将郡县制向边疆地区延伸。如前文所述，汉武帝先后在西域设置西域都护府，在河西走廊设置武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，在东南沿海设置桂林、南海、苍梧、交趾等郡。通过设置地方行政机构，派驻中央官吏，汉朝加强了对边疆地区的管控，将地方纳入国家统治体系，维护了边疆的长治久安。东汉时期，省、州、郡、县四级地方行政体系进一步完善，边疆地区的行政管理更加规范化、制度化。总之，秦汉时期郡县制向边疆的延伸，有力地促进了国家对边疆的行政管理，对维护国家统一和领土完整具有重要意义。

军事防御：长城、边塞与戍卒制。为抵御匈奴等北方游牧民族的侵扰，秦汉时期在北部边疆修筑了大规模的防御工事。秦始皇派蒙恬率兵修筑万里长城，西起临洮，东至辽东，规模宏大，工程浩大。汉代长城主要集中在河西走廊和居延泽一带，规模虽不及秦长城，但更加精良坚固。同时，汉朝还在边疆要地设置了一系列军事据点，如玉门关、阳关、居延海等。这些军事要塞一方面可以监视和阻击来犯的匈奴骑兵，另一方面也是保护丝绸之路商旅的重要屏障。此外，秦汉时期还实行了戍卒制度，定期征发农民到边疆服役戍守。戍卒在边疆不仅担负防卫作战任务，还开垦屯田，繁衍生息。戍卒制的实行，既解决了边防人员短缺的问题，又推动了边疆的经济开发和汉人移民。总的来说，长城、边塞与戍卒制构成了秦汉时期边疆军事防御的三大支柱，为维护国家安全、保障丝路畅通提供了有力保障。

经济开发：屯田、移民与商贸交流。为解决边疆供给问题，促进边疆开发，秦汉时期在边疆地区大规模推行屯田制度。所谓屯田，就是在边疆集体开垦，由国家组织士兵或百姓垦荒种地。一方面可以增加边疆粮食产量，保障军队供给；另一方面也可以吸引内地人口迁徙，实现移民实边。屯田制的实行，大大促进了边疆地区农业经济的发展，推动了汉文化向边疆的辐射。与此同时，随着丝绸之路的开通，东西方商贸交流日益频繁，各地特产、珍奇异宝纷纷汇聚长安，促进了物产流通。西域的葡萄、苜蓿、石榴等作物也随之传入内地，丰富了农业品种。边疆地区凭借商贸往来积累了大量财富，许多城镇日渐繁荣。可以说，秦汉时期屯田、移民与商贸交流等一系列经济开发措施，既促进了边疆经济的繁荣，也加深了民族交流，对边疆的开发与治理起到了重要推动作用。

文化教化：“去胡服而胡语”“明习边事，体察远情”。为了加强对边疆地区的文化影响，促进民族融合，秦汉统治者还采取了一系列文化教化措施。一方面通过在边疆地区兴办学校、设置太学等方式，有计划地培养胡人子弟，传授儒家经典、汉字、礼仪等，以达到“去胡服而胡语”的目的。另一方面，汉朝还重视选拔“明习边事，体察远情”的地方官吏。这些官员通晓边疆民族的语言和习俗，能够深入基层，体察民情，有利于加强民族团结，化解民族矛盾。由此可见，汉朝十分重视因俗而治，通过文化交流增进与边疆民族的感情，维护民族团结。总的来说，秦汉时期的文化教化措施，既有利于边疆地区汉文化的传播，又促进了民族交流，为边疆的长治久安奠定了文化基础。

秦汉帝国疆域治理模式的特点与启示

秦汉帝国疆域治理模式的特点。秦汉帝国在疆域治理中形成了一套较为系统完善的治理模式，其特点主要体现在以下几个方面。

秦汉帝国建立了高度中央集权的行政体制。帝国废除分封制，设置郡县，由中央直接任命官员管理地方。这种自上而下的行政体系，有利于皇权对地方的控制，提高管理效率，是秦汉时期边疆治理的制度基础。秦汉帝国采取了多元务实的治边方略。一方面通过军事征服、筑长城等强化疆域防御，另一方面也重视对少数民族的怀柔安抚。“因俗而治”成为处理民族关系的重要原则，统治者在尊重少数民族风俗习惯的同时，又以汉文化教化边疆，促进民族交融。秦汉时期边疆开发成效显著。统治者通过移民屯田、兴修水利等措施，加強了对边疆的经济开发。随着秦汉政权与西域的交往日益频繁，丝绸之路开通，边疆在物产交流、文化交融中的作用进一步凸显。

不过，秦汉帝国的边疆治理也存在一些不足。郡县制对广袤边疆的控制力有限，统治手段相对简单，对少数民族的同化倾向引发民族对立。但瑕不掩瑜，秦汉时期疆域治理模式总体是成功的，为后代积累了宝贵经验。

秦汉帝国疆域治理的启示。秦汉帝国的疆域治理模式对后世产生了深远影响。隋唐时期羁縻府州制度的建立，体现了秦汉时期怀柔藩属、因俗而治的治边方略。明清时期，统治者在西南等少数民族地区推行改土归流，设置流官管理，这些做法与秦汉因地制宜的治边思路有一定相通之处，但在制度设置上存在明显差异。同时我们也应看到，秦汉时期的疆域治理还存在一些局限。如统治手段相对单一，过于依赖军事征服；对待少数民族的态度还带有“华夷之辨”色彩，存在文化偏见；对边疆的管控相对粗放，行政效率有待提高。这些问题为后世疆域治理提供了反思和借鉴。

总的来说，秦汉帝国开创了大一统疆域治理的先河，其治边理念和实践对后世产生了重要影响。在当代民族工作中，我们要立足新的历史条件，在总结历史经验教训的基础上，探索符合新时代特点的民族工作新路径，促进民族团结进步和中华民族共同体建设，这是新时代赋予我们的光荣使命。

综上所述，秦汉帝国在疆域治理实践中积累了丰富的经验，形成了具有时代特色的治理模式。这一模式以大一统的中央集权制为基础，坚持德治与法治相结合，因俗而治、因地制宜，在推动边疆开发、巩固国家统一、促进民族交流等方面发挥了重要作用。同时秦汉时期的疆域治理也存在统治手段单一、治理方式粗放等不足。

（作者单位：安徽省芜湖市第一中学）