乡村振兴背景下农村劳动力流动提升路径研究

王卉 陈德超

摘要：农村劳动力流动影响着农村的经济发展，也影响着城市化进程。而乡村振兴战略旨在通过一系列综合措施改善农村经济和社会环境，进而影响劳动力的流动模式和动态。本研究旨在分析农村劳动力流动动态，探讨乡村振兴战略与农村劳动力流动的关联，并通过松阳县农村劳动力流动实例分析农村劳动力流动模式及其对农村经济的影响，以期为相关政策的制定和实施提供实证支持与建议。

关键词：乡村振兴；农村发展；劳动力流动

文章编号：1674-7437（2024）04-0170-03中国图书分类号：F323.6 文献标识码：A

劳动力流动是市场经济的自然结果，是劳动力资源在不同地区和行业间寻求最优配置的过程[1]，关系到个体劳动者的福祉，影响着区域经济的平衡发展和社会的稳定[2]。我国经历了快速的城市化进程，大量农村劳动力流向城市，对农村社会经济结构产生了显著影响。但在实际操作中，劳动力流动受经济发展水平、就业机会、教育和技能培训以及政策引导等多种因素的影响。乡村振兴战略作为一种重要的政策工具，旨在通过改善农村基础设施、提高农民生活水平和教育水平、增强农村产业发展能力从而影响劳动力的流动趋势和模式。具体来说，随着乡村振兴战略的实施，农村地区的就业环境和生活条件得到改善，一些地区出现了农民工返乡创业的现象，农村劳动力流动的方向和动态发生了变化，这一变化对农村经济发展和社会结构产生了重要影响。

1 农村劳动力流动的动态分析

1.1 农村劳动力流动模式

农村劳动力流动模式是我国社会经济变迁中的关键特征，在过去几十年里发生了显著的变化，对城乡发展产生了深远的影响。改革开放初期，农村劳动力主要从农村向城市流动的模式被称为“农转非”。这种流动主要是由于城市工业化和经济发展吸引了大量寻求更高收入和更好生活条件的农村劳动力。农民工成为城市建设和工业生产的重要力量，对中国经济的快速发展做出了重要贡献。但这种模式也带来了城市人口过快增长、农村劳动力老龄化、以及城乡发展不平衡等一系列社会问题[3]。而随着中国经济的转型和城市生活成本的上升，农村与城市之间的劳动力流动模式出现了新的变化。越来越多的农民工开始选择返回农村或在近郊城市就业，形成了一种“返乡潮”和“近郊化”趋势。这种变化部分是由于乡村振兴战略的实施，提升了农村的就业机会和生活条件，使得一些农民工更愿意在家乡就业或创业。

1.2 农村劳动力流动对农村经济的影响

农村劳动力流动对农村经济的影响既体现在劳动力流动对农村生产力的直接作用上，也体现在其对农村社会结构和经济模式的长远影响上。一方面，随着大量年轻、有能力的劳动力向城市流动，留在农村的往往是老年人和儿童，直接导致了农村劳动力的老龄化和人手短缺。虽然劳动力流动为农村家庭提供了额外的收入来源，但从长远来看，这种人力资源的流失会削弱农村地区的农业生产能力和自给自足能力，也影响了农村地区的农业技術进步和创新，因为大多数受过较好教育的年轻劳动力都倾向于在城市寻找工作[4]。另一方面，随着劳动力的流出，农村经济逐渐从传统的农业主导型转变为更多元化的经济结构，这种转变带来了对外部市场和资源的依赖性增加，农村地区的经济可持续性和自主性面临挑战。

2 乡村振兴战略与农村劳动力流动的关联

2.1 乡村振兴战略对农村就业创业的影响

从就业方面来说，一方面，农产品深加工、有机农业和休闲农业等新型农业模式的发展为该县创造了新的就业岗位。具体来说，随着农业技术的进步和农产品市场的扩大，传统的农业劳动不再局限于种植和养殖。松阳县的农业已经演变为涵盖生产、加工到销售的完整产业链，需要农村劳动力，还需要具备技术、管理和销售等多方面技能的专业人才。农业的现代化和多元化在松阳县促进了就业机会的多样化，同时也要求当地劳动力提升自身技能以适应新的工作需求。另一方面，松阳县通过发展乡村旅游、手工艺品制作和本地特色服务业等非农产业，为农村居民提供了多元化的就业选择。松阳县丰富的自然风光和深厚的文化底蕴为乡村旅游业的发展提供了得天独厚的条件。乡村旅游的发展需要导游、住宿服务人员、餐饮服务人员以及与旅游相关的服务和产品提供者，这些岗位的出现为松阳县的农村居民提供了从事旅游、餐饮、手工艺品制作等多种职业的就业机会，有效减少了外出务工的需求，从而促进了当地经济的自给自足和可持续发展。

从创业方面来说，乡村振兴战略通过具体的政策支持和激励措施，显著推动了农村经济的多元化，并为地方发展注入了新的动力。松阳县的这种支持体现在财政扶持、税收优惠、创业培训和咨询服务等方面，显著降低了农民工创业的门槛，激发了他们的创业热情。具体来说，松阳县的财政扶持和税收优惠政策为返乡创业者提供了稳定的初始资金和较低的运营成本，这对于初期资金紧张的返乡农民工来说，大大减轻了经济压力。同时，县政府还提供了一系列创业培训项目，这些培训涵盖基本的创业知识，包括现代农业技术、乡村旅游管理等与当地产业发展紧密相关的课程。

2.2 乡村振兴战略对农村劳动力素质提升的作用

乡村振兴战略下教育和培训项目涵盖了从传统农业技术到现代服务业技能的广泛领域，包括高效种植技术、农产品加工和质量管理等农业生产的现代化方法，也包括乡村旅游、电子商务和其他与农村发展紧密相关的技能，使农村劳动力掌握了参与现代经济活动所需的新技能，提高了农村劳动力传统农业生产的效率和质量，增强了农村劳动力的就业能力和创业潜力。同时，乡村振兴战略注重提升农村劳动力的综合素质，包括通过教育提高他们的文化水平、法律意识和环保意，以及通过社区活动增强他们的社会参与能力和团队协作精神[5]。这种综合素质的提升对于建设更加和谐、可持续发展的新型农村至关重要，对于实现农村经济可持续发展和促进农村劳动力的全面发展具有重要意义。

3 松阳县农村劳动力流动实例分析

松阳县位于浙江省西部的丽水市，地处山区，在乡村振兴战略的推动下，松阳县劳动力流动模式经历了显著的变化，体现在劳动力的流动方向和效果方面。在劳动力流动方向方面，松阳县劳动力流动方向主要呈现为农村向城市的单向流动。大量农村劳动力迁移到浙江省内的经济中心和其他沿海发达地区，寻求更多的就业机会和更高的收入。这种流动模式主要是由于地区间经济发展不均衡，城市能提供更多的就业机会和更完善的教育资源，但这也导致了农村地区劳动力的严重外流，进一步加剧了农村地区的人才匮乏和经济发展滞后问题。随着乡村振兴战略的实施，松阳县的劳动力流动模式开始出现新的趋势，政策的支持和农村地区基础设施的完善吸引了部分长期在城市工作的农村劳动力回流。在农业现代化、乡村旅游和地方特色产业得到推广的背景下，松阳县本地的就业机会增多，一些返乡农民工开始在家乡创业或加入当地企业，这为松阳县的经济发展注入了新的活力，也有助于优化当地的人口结构和促进社会和谐。在劳动力流动效果上，乡村振兴战略在松阳县的实施对当地劳动力流动产生了显著的影响，改变了劳动力的分布和利用模式，且促进了地区经济和社会结构的优化。过去由于农业收入较低和发展机会有限，大量农村劳动力涌向城市寻求更好的就业机会。但随着政策的聚焦在改善农村基础设施、提升农业技术以及发展乡村旅游和其他地方特色产业，这些措施吸引了不少原本城市的劳动力返回家乡，带回了城市的资金和经验，有助于提高当地的创业活动和就业水平，从而促进了松阳县经济结构的多元化和可持续发展。同时，传统农业劳动力通过接受新技术和管理培训，逐渐转型为现代农业从业者。这种转变提升了农业生产的效率和质量，增加了农业的附加值，使得农业成为吸引人才的行业。

4 松阳县农村劳动力流动优化路径

尽管乡村振兴战略的实施带来了一系列积极影响，但在实施过程中仍面临着劳动力素质与市场需求之间的不匹配、农村地区劳动力短缺以及社会融合适应等问题，这需要从农村劳动力的技能与教育、增加农村就业机会、完善基础设施等方面去进一步优化。

4.1 提升农村劳动力的技能与教育

通过系统的教育和培训计划，松阳县可以提高农村劳动力的职业技能，并能够增强其适应外部环境快速变化的能力，这种策略的实施对于促进当地劳动力的就业和创业具有直接和长远的影响。在实践中，一是将重点放在配合当地产业发展需求的技能培训上。随着乡村旅游和特色农产品加工业的兴起，相关的技能培训课程得到了大力推广，包括酒店和餐饮服务管理、农产品深加工技术、电子商务操作等领域的专业技能培训，这旨在为松阳县农村劳动力提供必要的技术和管理知识，使他们能够在当地经济活动中发挥更积极的作用，减少对外地就业市场的依赖。二是强调青年和妇女教育的重要性，通过提供更多面向这些群体的教育资源和机会，以增强其在当地社会经济中的参与度。三是加强与高校、职业技术学院的合作，确保教育内容的实用性和时效性，建立一套针对农村特色产业发展的教育和培训体系，从而更好地满足劳动市场的需求。通过現代农业技术、乡村旅游管理和电子商务等定制课程，为农村劳动力提供必要的技能培训，使他们能够更好地适应新兴产业的需求，以期提升农民工的职业技能并增强就业竞争力。

4.2 增加农村就业机会

松阳县可以进一步发展和扩大当地的特色产业，如乡村旅游、特色农产品加工和手工艺品制作。一是通过政府的引导和支持，提供创业启动资金、简化行政审批程序和提供市场推广帮助，激励更多的农民工和年轻人在本地创业。二是与企业合作，通过税收优惠和财政补贴政策吸引企业在农村地区设立分支机构或生产基地，从而直接为当地居民提供就业机会。

4.3 完善基础设施

基础设施的完善直接影响农村地区的可持续发展和居民生活质量的提升。一方面，改善道路质量和连通性可以极大地提高物流效率，降低运输成本，这对于农产品市场的扩展至关重要；同时，完善的交通网络也便于人员的流动，增加了农村地区与外界的互动，为农村居民提供了更多外出工作或接受教育的机会。另一方面，提升公共服务设施包括水电供应的稳定性、医疗卫生设施的完善以及教育资源的均等化。确保稳定可靠的水电供应是关乎基本生活质量，也是现代农业和其他行业发展的前提条件；医疗卫生基础设施能够保障农村居民的健康，减少疾病带来的经济负担，提升整个社区的福祉；教育资源的均等化，特别是提供高质量的基础教育和职业技能培训，可以有效提高农村居民的整体素质和未来的就业能力，对于扭转人才外流和推动地区平衡发展具有长远意义。

5 结束语

乡村振兴战略通过改善基础设施、提升农村经济的多元化和现代化以及提高农村居民的生活质量，为农村劳动力流动提供了有利条件，增强了农村地区的吸引力，促进了劳动力的合理流动，也为农村地区的经济发展和社会进步打下了坚实基础。本文揭示了农村劳动力流动的动态、乡村振兴战略与劳动力流动的关联，并以松阳县农村劳动力流动为实例进行分析，提出了提升农村劳动力的技能与教育、增加农村就业机会、完善基础设施与改善生活环境等对策，这需要政府、企业和社会各界共同努力，充分利用劳动力流动中的机遇，同时有效应对其中的问题与挑战，推动乡村振兴战略为农村地区发展注入强大动力。

参考文献：

[1]邓悦，肖杨，许弘楷.新型农业经营主体对劳动力流动的影响效应[J].华中农业大学学报（社会科学版），2024（02）：23-37.

[2]任成.中国城乡金融发展对农村劳动力流动的影响[D].昆明：云南财经大学，2022.

[3]吴青.当前农村劳动力流动面临的困境及建议[J].合作经济与科技，2022（10）：95-97.

[4]何芹.湖北省劳动力流动与农民收入关系研究[J].住宅与房地产，2021（30）：33-34.

[5]王瑞瑜，王森.乡村振兴背景下劳动力流动与回流机制研究[J].兰州学刊，2020（04）：160-175.