TikTok，背水一战

贺一

2023年12月10日，美国梅萨，TikTok音乐节现场

TikTok在美国的命运，再度扑朔迷离起来。

北京时间3月13日晚间，一项名叫“保护美国人免受外国对手控制的应用软件威胁法”的法案，以352票赞成，65票反对，在美国众议院通过。尽管法案支持者们说这不是禁令，但媒体和公众都心知肚明，这就是冲着TikTok来的。

根据法案要求，如果6个月内不从字节跳动剥离，TikTok将被禁止进入美国的应用市场，苹果、谷歌等应用商店将不得提供下载服务。

TikTok很快发表声明，称法案是被强行通过的，通过的原因只有一个：这是一项禁令。

事实上，早在一周前，TikTok就已经吹起了反抗的号角。3月7日，TikTok就向美国用户推送了开屏弹窗：“Stop a TikTok shutdown”（阻止TikTok被关闭），鼓励1.7亿美国用户给当地议员打电话，试图阻止法案的通过。

不少议员办公室电话被打爆了，但可惜未能如愿。

目前，法案已经递交参议院，也就是说，接下来，TikTok的战场，将转移到民主党领导的阵地。流程的最后一站，便是拜登的办公室。而早在3月8日，拜登就表示，如果法案到他那里，他会签字的。

TikTok态度也明确拒绝被收购，如果法案通过，将撤出美国市场。

但无论如何，博弈还在进行中，参议院形势与众议院有所不同，各有担忧的参议员，也可以说是各怀鬼胎，这也许给TikTok留下了周旋空间。

大选年，一切瞬息万变，一切都是未知数。

反抗的号角

3月7日，美国用户打开TikTok，都会收到一则标题为“Stop a TikTok shutdown”（阻止TikTok被关闭）开屏弹窗。

弹窗的主要内容是：国会正计划全面禁止TikTok。请大声说出来—在政府剥夺1.7亿美国人宪法赋予的言论自由之前，这将损害数以百万计的企业，摧毁全国无数创作者的生计，并让艺术家失去观众。

与此同时，这一弹窗还鼓励用户向本区议员提出自己的反对意见，人们只需要点击弹窗最下方显著的红色标识—“Call Now”（立即拨打电话），输入五位数的邮政编码，就可以看到自己所在地区的议员办公室电话。

这一举动使问题变得更突出了，“即一家外资科技公司在美国国内拥有如此大的影响力”。

TikTok向美國用户推送的开屏弹窗

当天中午，国会议员的电话就已经被打爆。据报道，有了解情况的国会助手表示，一些来电者似乎是青少年，而另一些人一接通电话就挂断了。其中一名助手说，他们的办公室接到了大约一百个电话，另一名助手则说他们接到了一千多个电话。

与此形成鲜明对比的，是来得“悄无声息”的剥离法案。

虽然在“中美战略竞争特别委员会”的网站上，可以看到多位签署这一法案的美国议员对TikTok“激情开麦”，大有要将TikTok置于死地的架势，但在公共舆论中，他们在这一法案正式公布之前，都采取了相对低调的方式。

这也许是一种策略。正是因为这些议员特别能沉得住气，才能打TikTok一个措手不及。很难说TikTok的反击是帮了忙，还是再次刺激到了国会议员们的神经。就在弹窗发布后的几个小时后，美国众议院能源和商务委员会以50∶0的投票结果，一致通过了针对字节跳动旗下TikTok的剥离法案。

为此，TikTok开展了积极的游说活动。打出的第一张牌，是第一修正案，认为这侵犯了1.7亿美国用户的言论自由权。

2024年3月14日，美国华盛顿特区，民众在白宫外要求保留TikTok

其次则是数百万依赖TikTok的小企业。3月12日，国会大厦外举行的集会上，很多商家都喊出了自己的口号，称该法案会摧毁小企业，摧毁了他们的生计。名叫Paul Tran的TikTok商家，甚至说：“如果你们通过这项法案，你们将摧毁我们真正相信的美国梦。”

Tran和妻子经营着一家名为“Love and Pebble”的护肤品公司。他说，去年他们的业务几乎关闭，直到TikTok Shop 出现，“彻底引爆了业务”，现在他们90%的业务都来自TikTok。

然而，游说并未奏效。

法案先在众议院进行审议，这里原本两党分化严重，如今却出现了少见的联盟和合作，以352∶65的巨大优势得以通过。

庞大的用户群体，尤其是Z世代选民，某种程度上，也是TikTok的资本。

美国副总统卡马拉·哈里斯的前高级顾问迈克·内利斯，在接受采访时表示，虽然TikTok此次反击是一种“聪明的组织策略”，但他也认为“适得其反”，因为这一举动使问题变得更突出了，“即一家外资科技公司在美国国内拥有如此大的影响力”。

事实也证明了这一点。

现在，法案进入参议院审议的阶段，这里成了事关TikTok存亡的新战场。TikTok在声明中表示，我们希望参议院能够考虑事实，倾听选民的意见，并认识到这对经济、700万家小企业以及使用我们服务的1.7亿美国人的影响。

欲加之罪，何患无辞

美国的社交媒体上，关于“Ban TikTok”（禁止TikTok）的讨论热度不减。在X平台多个已有近千万浏览热度的帖子下，充斥着美国网友的吐槽。

从高赞评论可以看出，在美国网友眼中，他们压根没觉得这件事值得美国国会大动干戈。

有人直言，“当TikTok成为国会首要议题时，我们就注定要失败了”；也有人用反讽的语气表示“与其通过枪支管制法来保护我们的孩子，不如禁止有很多跳舞视频的TikTok”或是“因为TikTok很糟糕，但想发动种族灭绝却是可以的”。

对于美国公众来说，他们有更关注的政治议题：通货膨胀、医疗保健负担能力、吸毒和枪支暴力等。

事实上，这个法案也引起不少议员的批评，民主党参议员康涅狄格州的克里斯·墨菲和马萨诸塞州的埃德·马基都曾是TikTok用户，他们说，与其专注于禁止一个社交媒体平台，我们更希望看到国会解决保护儿童上网的立法问题。

参议员兰德·保罗在X上强烈谴责禁止TikTok，理由是违反宪法第一修正案和第五修正案，有1.7亿美国人在使用TikTok，“你不能因为不喜欢一家公司就剥夺他们表达自己的权利”。

“国会中的某些人，为了控制美国人的言论自由权而不择手段”，这让他感到惊讶，此言一出，引得马斯克拍手称赞，回应称：“听起来，比起谁能拥有TikTok，这项法案还有更多值得关注的地方。”

不少媒体也针对围剿TikTok的运动提出了批评，华盛顿邮报在社论中说，TikTok禁令是个馊主意。没有具体证据的情况下，跳过评估程序，威胁一家科技公司实施禁令，过程并不公平。

在该媒体看来，这个法案还试图建立一种机制，让总统可以轻易地“指定”某些应用程序不受外国控制，这本身却容易受到美国自身各种政治势力的影响，诸如那些在竞选活动中制造话题的立法者，以及寻求地缘政治影响力的高管。“看看政客们关于TikTok危害的过激声明就知道了。”

共和黨参议员兰德·保罗

就连2020年强迫TikTok剥离而未遂的特朗普，态度也出现了逆转。他宣称，禁掉TikTok，会让年轻人“发疯”。他补充说，任何损害该平台的行为都会使脸书受益。要知道，他和脸书可是不共戴天，早在2021年，他的账号就被脸书封了，还把脸书叫做“人民公敌”。

更深一步，已经脱离了单纯的吐槽或者批评，关于TikTok的禁与不禁，背后的戏码越来越丰富。

针对TikTok的一系列行动的意图已经摆在台面—围绕科技竞争、数据安全，这个平台，成了美国政客根据自身立场和策略随时利用的议题，甚至到了歇斯底里的程度。

事实上，TikTok公司称，它已花费超过15亿美元实施一项计划，将美国用户的敏感数据存储在美国云计算公司甲骨文运营的服务器上。

即便如此，这家公司依然频频遭到封禁的威胁，可谓欲加之罪，何患无辞。在各种政治势力的裹挟下，TikTok始终游走于“被禁”与“解禁”之间，反复横跳。

就像特朗普当年，打着国家安全的旗号禁TikTok，本质依然是为了选票。法案最终不了了之，如今特朗普态度转变，据外媒分析，原因也相当有趣—共和党的金主杰夫·亚斯，持有价值330亿美元的TikTok股份，他反对封禁TikTok。

缓冲机会

TikTok坐拥全球10亿用户，美国青少年中，其受欢迎程度，仅次于YouTube。

TikTok的成功为其招致了麻烦，然而，庞大的用户群体，尤其是Z世代选民，某种程度上，也是TikTok的资本。

这让美国政客越加撕裂。

典型如拜登，一边禁止联邦工作人员在政府手机上使用TikTok，还表示“如果他们（美国国会）通过法案，我就会签署”，但一边却利用TikTok来提高自己连任的可能性。

有意思的是，众议院准备法案的同时，拜登也没闲着，3月7日，拜登发表国情咨文的当晚，他还请了数十位TikTok网红去白宫参加派对，早就把自己的担忧抛到了一边。

活动现场，拜登对着在高处拍摄的年轻网红喊道：“别跳，我需要你们！”这一幕，被拍下来传到TikTok，获得了几十万的观看量。

众议院的65张反对票中，也主要来自民主党人。

拜登的连任竞选团队入驻TikTok发布视频

拜登的连任竞选团队刚于今年2月11日入驻了TikTok，并利用“超级碗”（美国橄榄球大联盟年度冠军赛）的热度在该平台发布了首个竞选视频。目前，这一主题视频已经获得了超过600万的观看量。

他的竞选团队，还有模有样地学了些TikTok热梗，跟年轻人玩得不亦乐乎。

短视频往往拥有庞大的年轻用户群，此外，它还具有成本低、传播速度快等优势。拜登自上任后就推出了“数字战略”（digital strategy），旨在吸引和动员年轻选民，并积极探索更年轻化的宣传方式，入驻TikTok显然是重要一环。

技术政策公司Anchor Change的创始人兼首席执行官凯蒂·哈巴斯表示，不仅是民主党人，就连那些呼吁禁止TikTok的共和党人，最终可能也会被迫使用这个平台，来接触年轻选民，因为“（占领）选民所在的地方将会获胜”。

也正是因为这一点，拜登才会在TikTok问题上如此摇摆不定。有美国法律行业的专家在接受媒体采访时表示：“明显总统府内部是有不同意见的，一个明显的例子就是竞选办公室帮拜登开了TikTok账号，国家安全委员会的发言人却支持剥离TikTok的法案。”

参议院多数党党鞭、司法委员会主席迪克·杜宾承认，禁止TikTok可能在政治上不利于拜登在11月的连任，“将一大批年轻选民排除在外，并不是众所周知的最佳连任策略”。

杜宾的口风，也许能让TikTok缓一口气。

他对媒体表示，自己从孙子那里了解到，年轻人很喜欢TikTok，“这是他们生活方式的一部分，他们不想失去它”，当然，这套托词的背后，还是剑指选票。

参议员眼下的态度，决定了TikTok的未来命运。其中最值得玩味的，是参议院多数党领袖，民主党人查克·舒默的立场，关于是否投票，他未置可否，并对记者说：“我必须咨询相关委员会主席，看看他们会有什么看法。”

领导参议院商务委员会的华盛顿州参议员玛丽亚·坎特韦尔也说：“我还不确定我们会怎么做，得和很多人谈谈。”

美国国会两院中，参议院人数较少，100个议员，需要60票才能打破“拉布”僵局。在美国政治语境中，参议员声望高一些，也会更审慎。因此审议周期不会像众议院那么迅速，导致事态不太明朗。

另外，参议院控制权在民主党手里，此前民主党人刷TikTok也相对多一些。正如众议院的65张反对票中，也主要来自民主党人。

现在，不少参议员态度模糊，甚至可以说各怀鬼胎，对TikTok而言，不失为一个缓冲机会。

总而言之，大选中变数重重，局势瞬息万变，对于历经磨练的TikTok来说，考验也许才真正开始。

责任编辑何承波 hcb@nfcmag.com