被嘲笑的德军采购部

远游

2024年2月21日，德國罗斯托克，民众漫步海滩

“德军的战机是飞不起来的。”

“德军更换一双军靴等了八年！”

“德军配给的内裤都不够用了！”

在许多时候，当人们谈起德国军队，想起的往往是当年闪击波兰的机械化部队，或者是绕过法国马奇诺防线最终攻陷巴黎的铁血部队。可到了最近十年，德国军队成为了被欧洲人嘲笑的对象。

特朗普担任美国总统期间，没少把德国的国防预算用作谈资，并且特别把德国树立为不履行“把年度全国GDP总值的至少2%用于国防”的北约成员国。在默克尔担任总理的16年，正值以和平贸易自由贸易为主的全球化年代，“德军还能打仗吗”这个问题，多年来并不被德国人提起。毕竟，二战结束之后，欧洲土地上几乎再也没有爆发过大规模军事冲突。既然繁荣盛世已经是人们习以为常的事情，那为什么还要养着庞大的军队？

自从2022年俄乌冲突爆发后，总理朔尔茨在2022年2月27日发表了“时代拐点”的演说，声明德国国防政策将会迎来重大转折点，承诺将GDP的2%用于国防。从德国二战战后历史维度来看，这篇演说的重要性，可以堪比时任总理阿登纳在决定加入北约时候的“重新武装”演说。

但在“和平主义”氛围中浸润多年德国，实现这个目标实则困难重重。军队采购部门的丑闻只是一个缩映。

采购部的倒霉蛋

3月初，一段电话对话录音通过俄罗斯外交部发言人扎卡罗娃的发布，在网络上不胫而走：在这段对话中，一名疑似是德国空军参谋长的人跟对方透露，英军早已在乌克兰派遣了军官协助乌军发射导弹。随后，德国总理朔尔茨证实了这段对话的真实性，并且确认了德军内部有严重的保密疏漏事故。这段对话，其实是一个德军空军高层视频会议的音频选段，德国国防部事后认为，是开会使用了未经加密的会议软件，导致了内容遭到俄罗斯的窃取。

此事导致了整个西方阵营的哗然，因为这相当于给英国和法国军队在乌克兰战场上的亮相作了一次“官宣”。在被北约盟友打上“不可靠”标签之际，德国国内上下也开始了一系列的舆论检讨风暴。其中，被摆上架的，少不了德军的采购部。

在俄乌战争期间，俄军指挥官使用民用通信设施对话被截获的新闻，在早期时有发生。但实际上德军也好不到哪里去。德军军官之间的通信，很多时候不得不借用不加密的民用设备。而经济实力比俄罗斯雄厚得多的德国，为何沦落到连基本的加密通信设施都保证不了？在许多分析人士看来，不给力的采购部门，得背锅。

德军可不是没财力采购一批保密的通信设备，原因啼笑皆非，通信设备采购被埋没在采购办公室的文山会海中，一拖就是十年。

从战机飞不起到内裤供应链断裂，一直到伞兵等了十年的头盔订单还没到货，围绕德军问题的核心，一直是这个名字非常长的部门：联邦国防军装备、信息技术和内部服务供应办公室。在德国军队内部口耳相传的故事中，这个部门可是出了名的拖沓和难以应付，也是各路军队文职人员的事业坟墓。

“我可不想被调到那里去！”

因为用10年去对比美式头盔是否适合德国军人，联邦国防军采购办公室这个部门一直是德军内部的笑话。如今随着丑闻继续酝酿，德国的采购办公室成为了德军内外的众矢之的。

2023年6月16日，德国雅格尔，“空中卫士2023”军事演习

用10年去对比美式头盔是否适合德国军人，联邦国防军采购办公室这个部门一直是德军内部的笑话。

流水的部长，铁打的采购部

在上个十年，“让德军实力重新强一点”的呼声已经时有所闻，而要实现重振德军的目标，自然要大规模采购装备。但执行这个决策的德军采购办公室，却马上撞上了一场朝野震惊的丑闻。德国联邦审核局发现，在2013-2019年期间，德军采购办公室在缺乏监督的情况下，签下了大量采购合同—但这些采购并非可以投入实战的武器装备，而是各种顾问咨询服务。

由于金额达到了过亿欧元，德国议会决定对时任国防部部长发起调查。但诡异的是，当调查委员会找到了国防部长工作用的手机时，这名国防部长的通信记录却由于被列入“涉密”理由而遭到封存。

2023年11月20日，德国总理朔尔茨（右）与欧委会主席冯德莱恩在柏林会面

20多年经济高速增长的好日子，让德国有了不断让军队“自废武功”的底气。

这名当年被德国各媒体口诛笔伐的国防部长，不但没被拉下台，还得到了官运亨通的机会。这名国防部长就是今时今日经常出现在电视镜头面前、多次呼吁欧洲重新整合武装起来对付俄罗斯的欧委会主席乌苏拉·冯德莱恩。作为默克尔的紧密政治盟友，冯德莱恩在2019年被选作欧盟层面的行政负责人，相当于是整个欧盟的“内阁首长”。但冯德莱恩当了6年国防部长后留下的德国联邦军，却依然是一个远远无法胜任大规模战争的笑话。至于那个被翻了个底朝天的德军采购办公室，也是如同过去那样像蜗牛一样缓慢爬行，该到货的头盔、军靴乃至飞机和导弹，还是遥遥无期地淹没在采购办公室的文件夹中。

在此之后的德国国防部长，基本上都是以丑闻爆发黯然收场。取代默克尔担任总理的朔尔茨，领导的是一个由三党组成的“红绿灯”三色联合政府。朔尔茨内阁的第一个国防部长兰姆布希特，是一个在过往毫无国防军工背景而且是快要淡出政坛的“老大妈”。在2022年俄乌战争爆发后，兰姆布希特给乌克兰送上的军事援助，是5000个头盔和一套战地医疗设备。这种力度的支援，被基辅市市长克里什科称作“笑话”。

到了2023年1月16日兰姆布希特辞职时，德国从德军和军火制造商身上给乌克兰输送了10亿欧元的武器装备，但是部长给德军自身的替补杀伤性武器装备，却只有5000万欧元，大量非武器性装备甚至连采购申请都没做。

1970年12月7日，波兰华沙，联邦德国总理勃兰特在犹太人殉难者纪念碑前下跪

“和平主义”氛围

德国国防部在采购问题上各种“能拖则拖”的态度，乃至兰姆布希特的“拉胯”表现，或多或少折射出朔尔茨所属政党社民党多年以来的“和平主义”氛围，也就是二战结束后对军队和军事冲突始终保持距离的态度。

1970年12月7日，社民党首任总理勃兰特在波兰首都华沙对着犹太人受难者纪念碑双膝下跪，彰显着社民党确立了“承认东德合法性”“承认东欧国家合法性”和“与苏联展开合作”的“东方政策”。在这种以主张和平共存为主的政治氛围下，军队和国防的建设摆在了次要的位置；也就是在这个时期，西德政府开始了和苏联进行一系列的能源合作计划，为日后社民党内左翼派系跟苏联的紧密关系奠定了基础。

只是在冷战时期，由于东西德分裂的状态，双方把热战的假想主战场设定在德国土地上，西德由于地缘安全的需要，还是要养着一支数量庞大的常规军队，“东方政策”也没有一直占上风。到了冷战结束，两德统一后，“东方政策”成为了国会各主流大党的共识。德国一边削减军队开销，另一边大量增购来自俄罗斯的廉价能源进口，成为了冷战后德国多年来一直奉行的对外政策。

默克尔主政恰逢全球化高歌猛进的时期，“国防靠美国、经济靠中国、能源靠俄罗斯”，让德国过上了20多年经济高速增长的好日子，让德国有了不断让军队“自废武功”的底气。

奥巴马在其回忆录《应许之地》中，把默克尔领导下的德国，描述成为一个能够自信地用非军事手段达成自己外交策略的经济大国。

但到了全球化退潮的时代，连续多年国防经费不足国民生产总值2%的德国，犹如裸泳者，在国际舞台上暴露出各种尴尬。

而全球经济逆风期的环境下，德国近年可以掌控的政府总体预算原本就减少，要维持2%的军费开支，把联邦国防军重新塑造成所谓能够打仗的队伍，恐怕要在另外一些项目上削减经费。路透社网站显示，德国在2025年的政府總预算可能有“数十亿欧元级别”的漏洞。朔尔茨三党联合政府一直主张的绿色新能源项目和电子化基础建设，可能成为被砍掉的一部分。在相当一部分德国社民党左翼成员看来，让德军重新武装的政策，违背了当初勃兰特作为德国首脑跟东欧国家建立和平的努力，也背叛了二战战后德国左翼主流思潮中对历史忏悔和对邻国“不再黩武”的承诺。

责任编辑何承波 hcb@nfcmag.com