创新实践的外部环境

◆ 刘 然 孟安琪

创新实践是一个变动、开放的系统，它不仅需要培养、开发和打造内部结构要素，而且需要培养外部结构要素。创新实践的内部结构要素包括主体、客体和中介，外部结构要素是指外部环境。创新实践的外部环境主要是指社会环境因素。外部环境虽然不是创新实践的内在原因，但是由于创新实践的社会性和开放性，它必然受到来自环境的思想、制度和物质条件的影响。内部因素和外部因素也可以相互转化，外部因素一旦纳入创新实践的过程，成为创新实践主体或主体的精神因素、创新实践的客体或者创新实践的中介，就成为创新实践的内部因素；内部因素一旦经过创新实践的过程，成为创新实践的成果，就成为下一个创新实践的内部要素或外部环境。因此，外部环境对创新实践起着至关重要的作用，营造良好的外部环境也是创新实践的重要途径。创新实践的外部环境主要包括社会的思想文化土壤、经济形式、政治制度和国家政策等。

一、改造社会思想文化土壤

社会思想文化土壤是一个民族的精神特质和文化氛围，无论是主体和客体，还是中介因素，都浸润其中。它是主体、客体和中介的社会规定性，即实践的内部结构和它的思想文化土壤具有同质性。因此，一个民族的社会思想文化土壤里蕴含的创新因子，对于一个民族的创新实践具有关键性的作用。中华文明具有突出的创新性。在中国文化的根本精神（如天人合一、以人为本、贵和尚中、刚健有为）中，在中国文化的核心内容（如中国古代的辩证法、变法革新思想、科学技术史）中，在中国文化的演绎过程（百家争鸣、三教合流、马克思主义中国化）中，都包含着创新的基因。

西方传统文化的特点是人与自然对立的自然观、外求式的认识论、理性的思维特点和逻各斯的哲学方法。这些特点培养了主体的抽象思维能力和征服自然的科学探索精神，有利于建立超越经验科学的系统的科学理论体系，推进技术创新实践的开展。西方文化中的原罪说代表了西方人对于人性的基本看法，他们相信人的理性，但是认为人的本性是恶的，需要接受制度的约束，因此积累了很多制度创新的经验。

马克思主义具有科学性、人民性、实践性和发展性的特点，不但继承了西方传统文化的优点，而且超越了西方传统文化，具有先进性和创新性，与中国文化具有契合性。

社会思想文化土壤属于社会意识范畴，它是一种无形的、潜移默化的精神力量。它内在于主体，是主体的精神因素；它物化于客体，支撑着客体的风格和文化内涵；它集中表现于中介，规定着中介的精神实质。社会思想文化土壤是比较绵长稳定的因素，但也是可以改变的因素。为了创新实践和推动社会的发展，我们应该实现不同文化的交流互鉴，积极吸收各种文化的营养元素，改造自身的思想文化土壤，建设中国特色社会主义文化，使之更加尊重知识、尊重人才，充满更多积极的、创新的因子。

二、培植市场化的经济形式

创新实践的外部环境除了社会思想文化土壤以外，还包括经济体制和政治体制，其中经济体制的作用更为基础。合适的经济体制不但可以直接推进创新实践，也是改造社会思想文化土壤的有效途径。在人类历史上出现过的经济体制主要有三种：自然经济体制、市场经济体制和计划经济体制。不同的经济体制对于创新实践的作用是不同的。在当代，市场经济体制最能促进创新实践。

首先，自然经济和市场经济体制对创新实践有不同的作用。在自然经济条件下，人们追求的是使用价值，以满足自身的直接需要，当产品的使用价值满足了人们的衣、食、住、行等具体需要之后，生产就失去了内在动力；但是在市场经济条件下，人们追求的是价值，是要获得具有一般意义的需要的满足，即获得一般等价物——货币。为了达到这个目的，科学、技术、管理、教育等一切可以利用的东西都成为经济主体创造剩余价值的手段。这在客观上提高了主体的知识水平和创新实践能力，缩短了知识创新实践向技术创新实践转化的时间。因此，相对于自然经济体制，市场经济体制是更适合创新实践的经济形式。

其次，市场经济和计划经济体制对创新实践有不同的作用。计划经济其实是马克思所设想的未来共产主义社会的经济形式。马克思设想社会主义革命同时在多个发达国家取得成功，国家按照社会需要统一安排生产和分配。但是列宁的一国胜利论创造性地为社会主义打开了一个窗口。随后中国、东欧一些国家相继建立了社会主义制度，并实行了计划经济体制。建立计划经济体制虽然可以在特定时期内实现集中力量创新实践的目的，但是从长期来看，必然使创新实践失去群众基础，失去动力。创新实践是一个充满风险和辛苦的创造性活动过程，它的原始动力是人的需要，它的直接动力是人的利益，知识创新实践、技术创新实践和制度创新实践都是在它们的推动下主体行为的具体展开。我国在社会主义的实践中认识到了这个真理，积极地改革自己的经济体制，并参考西方市场经济的经验和教训，提出了建设社会主义市场经济体制的目标，使两种经济手段相互补充、相得益彰。

对于我国来说，经济领域的创新实践和社会发展的过程，就是完善社会主义市场经济体制，在确保社会主义核心价值观的前提下建立利益回报、风险补偿和价格机制，统一全国市场，规范政府行为，不断提高市场对知识、技术和制度创新实践的刺激程度的过程。

三、建立民主法治的政治体制

政治体制是创新实践的政治法律环境。政治体制的民主化和法治化有利于创新实践。民主的政治制度为创新实践的主体提供自由、宽松的生存环境，可以激发主体创新实践的欲望和灵感，培养主体的创新实践精神，便于不同主体之间的交流与合作。法治化的政治制度，可以克服人治的随意性，持续有效地保护创新实践主体的利益和创新实践成果的应用。民主法治的政治体制不但可以直接推进创新实践，而且服务于市场经济体制的培植，也在一定程度上影响思想文化的存在状态。因此，我们必须建立与创新实践相契合的政治制度。

民主是一个历史范畴，不同时代的民主有不同的标准。资产阶级的民主，虽然仍然是少数人的民主，但是相对于基于出身、财产的不平等就是一个进步。资本追求剩余价值的逻辑，也在客观上促进了创新实践的展开。

在资本主义的民主制度下，作为创新实践源泉的精神生产成为一个独立的部门，科学成为独立的力量，推动了技术创新实践的进行，带来了生产力的发展，为资本的拥有者创造了巨大的财富。与此同时，也体现了它的虚伪性和历史局限性。这一点决定了资本主义利用科学技术的初衷，即资本主义的本性。它不是为工人而是为了资本家，不是为了劳动力而是为了资本，不是为了必要价值而是为了剩余价值进行创新实践活动。因此，科学技术创新实践在资本主义生产中的应用必然成为资本的力量，而与工人相对抗。工人在强大的科学技术面前，只能沦为服从于“头脑”的“躯体”，从事异化的单一而简单的劳动。因而资本主义民主制度对于创新实践的推动是有历史局限性的。

中国要建立的民主制度是社会主义的民主制度，这种民主制度相对于资本主义民主制度具有优越性和发展前途。其目的是营造一个人人安居乐业、和平民主的社会环境，从而激发人的创造热情，推进社会的进步。

创新实践政治体制环境建设的目标是政治制度的法治化。真正健全的法制具有强大的力量，成为有效的社会思想导向和文化因素，并对创新实践具有直接的作用。法治对于创新实践的作用集中体现为保护，主要表现在两个方面：一是克服人为因素对创新实践的干扰；二是保护创新实践主体的个人利益。这样才能激励创新实践主体的积极性，从而形成良好的社会示范效应，形成良好的创新实践氛围。

政治制度环境是创新实践的坚实基础和必然条件。一个社会的创新实践是否具有活力，总是与制度环境是否能够激励主体的创新实践意识和行为，并保护其获得合理回报直接相关。理想的社会主义政治制度需要营造，开发制度资源、创新制度内容、合理安排制度结构，从而为制度、知识、技术创新实践提供良好的政治环境。

四、扩大创新实践国家投入

国家投入是创新实践的政策环境。政治是经济的集中体现，政治上层建筑的核心是国家，国家在政策上的倾向就代表了国家可控经济资源、制度资源、知识资源和人力资源的流向。创新实践的国家投入包括两个方面的内容：一是国家投入多少的问题，即创新实践投入与其他投入的比例关系；二是国家如何投入的问题，即国家投入在创新实践各个领域中的比例关系。

一是国家对创新实践投入多少的问题。中国作为一个发展中国家，处在追求知识经济和高质量发展的路上。知识经济不是不要物质，而是利用高科技找到节约资源的新方法，开发不稀缺的资源，从而达到既满足人类需要又节约资源的目的，用最小的成本获得最大的利润。知识经济的支撑是知识、技术和组织管理制度的创新实践。这个经济理念和经济模式无疑对中国的经济和社会发展具有指导意义，也是中国经济未来发展的方向。中国作为农业大国，知识经济的理念为正确处理好“三农”问题提供了很好的启示：依靠创新实践。必须依靠科学技术的创新实践，在质上改变农业基础设施的面貌，提高农业生产力；必须依靠制度创新实践，彻底提高农村的管理水平，推进农村民主法治进程；必须增加对农民子弟的教育投入，彻底改变农村落后的文化面貌，提高农民自身的创新实践能力。

二是国家如何投入的问题。知识创新实践有三个层次：应用知识、技术知识和基础知识。技术创新实践分为两个层次：调整性技术创新实践和根本性技术创新实践，前者是外观、形式上的创新，后者是内在结构、本质上的突破。制度创新实践也是分层次的，在一定的基本制度下，制度创新实践分为体制创新实践、具体制度创新实践和机制创新实践三个层次。从技术创新实践、制度创新实践到知识创新实践，以及三类创新实践内部从前到后，创新实践的难度越来越大，创新实践对于经济和社会发展的意义也越来越大。新知识的应用和技术创新实践对于一个国家的发展非常重要，因为只有应用的知识才能成为现实的生产力。但是从长远和可持续发展的角度来看，知识创新实践，尤其是基础理论的创新实践更为重要，它是技术创新实践的源泉。基础理论的突破往往能够引起一个新的巨大的科学技术群的产生和发展，对整个国家科学技术创新实践事业具有重大的意义。因此，两者是相辅相成的关系，而在权衡中，更应该强调的是对基础理论研究的投入。另外，由于基础理论研究在短期内无法取得经济效益，投入又大，所以以经济效益为指导的企业不愿投入；有些创新实践领域虽然有好的效益但投入和风险很大，也是企业和个人的禁区，国家有责任加大对这两个领域的投入。

中国是一个发展中国家，要实现国家的现代化，使经济、政治和文化健康发展，国家必须有意识地逐渐加大对创新实践的投入比例，尤其是对科研、教育和基础理论的投入，提高科学技术的水平和原始创新实践的能力。